Статья 4Директива № 1999/70/ЕС Совета Европейского Союза

Настоящая Директива адресована государствам-членам ЕС.

Совершено в Люксембурге 28 июня 1999 г.

РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО РАБОТЫ НА ОСНОВАНИИ СРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ МЕЖДУ СОЮЗОМ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЕВРОПЫ, ЕВРОПЕЙСКИМ ЦЕНТРОМ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ

(18 марта 1999 года)

Настоящее Рамочное соглашение показывает, какую роль может играть социальное партнерство в Европейской стратегии занятости, согласованной в 1997 г. в Люксембурге на внеочередном саммите, и, следуя за Рамочным соглашением о работе при неполном рабочем дне, представляет дальнейший вклад в достижение лучшего баланса между «гибкостью рабочего времени и безопасностью работников».

Стороны настоящего Соглашения признают, что бессрочные трудовые договоры являются и продолжат являться основной формой трудовых отношений между работодателями и работниками. Они также признают, что срочный трудовой договор отвечает в определенных обстоятельствах нуждам работодателей и работников.

Настоящее Соглашение устанавливает общие принципы и минимальные требования, связанные с работой на основании срочных трудовых договоров, признавая, что для их детального применения необходимо учитывать реалии специфики конкретной национальной, отраслевой и сезонной ситуации. Оно иллюстрирует желание социальных партнеров установить общие рамки для обеспечения равного обращения в отношении работников на основании срочных трудовых договоров посредством защиты их от дискриминации и для использования срочных трудовых договоров на основе, приемлемой для работодателей и работников.

Настоящее Соглашение применяется к работникам, работающим на основании срочных трудовых договоров, за исключением тех, кто предоставлен в распоряжение предприятия-пользователя агентством временной занятости. В намерение сторон входит рассмотреть вопрос о необходимости аналогичного соглашения относительно временной агентской работы.

Настоящее Соглашение применяется к работникам на основании срочных трудовых договоров, признавая, что решения по вопросам социального обеспечения должны быть приняты государствами-членами ЕС. В этом отношении социальные партнеры отмечают Декларацию о занятости Дублинского европейского совета 1996 г., который выделил, inter alia, необходимость развития более дружественных систем социального обеспечения посредством «развития систем социальной защиты, способных адаптироваться к новым формам работы, предоставляя надлежащую защиту тем, кто вовлечен в такую работу». Стороны настоящего Соглашения повторяют точку зрения, выраженную в 1997 г. в соглашении о неполном рабочем дне, что государства-члены ЕС должны придать указанной Декларации юридическую силу незамедлительно.

В дополнение также признается, что нововведения в системе профессиональной социальной защиты необходимы в целях адаптации их к современным условиям и, в частности, для обеспечения возможности передачи прав.

ETUC, UNICE и CEEP просят Европейскую комиссию представить настоящее Рамочное соглашение Совету ЕС для принятия решения о том, чтобы сделать эти требования обязательными для государств-членов ЕС, которые являются сторонами Соглашения о социальной политике, приложенного к Протоколу (N 14) о социальной политике, приложенному к Договору об учреждении Европейского сообщества.

Стороны настоящего Соглашения просят Европейскую комиссию в своем предложении об имплементации настоящего Соглашения предписать государствам-членам ЕС принять законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для выполнения требований Решения Совета ЕС, в течение двух лет с даты его принятия или обеспечить <*>, чтобы социальные партнеры посредством соглашения установили необходимые меры к концу указанного срока. Государства-члены ЕС в случае необходимости и после консультирования с социальными партнерами в целях принятия во внимание отдельных трудностей или для имплементации посредством коллективного соглашения имеют максимум один дополнительный год для приведения в соответствие с указанным положением.

---

<*> В рамках значения статьи 2.4 Соглашения о социальном партнерстве, приложенного к Протоколу (N 14) о социальной политике, приложенному к Договору об учреждении Европейского сообщества.

Стороны настоящего Соглашения просят, чтобы социальные партнеры консультировались до предприятия любой законодательной, регулятивной или административной инициативы государствами-членами ЕС в соответствии с настоящим Соглашением.

Без ущерба роли национальных судов и Суда Европейских сообществ стороны настоящего Соглашения просят, чтобы любой вопрос, связанный с толкованием настоящего Соглашения на европейском уровне, в первую очередь направлялся Европейской комиссией им для дачи заключения.

1. Принимая во внимание Соглашение о социальной политике, приложенное к Протоколу (N 14) о социальной политике, приложенному к Договору об учреждении Европейского сообщества, и, в частности, статьи 3.4 и 4.2 указанного Соглашения;

2. Учитывая, что статья 4.2 Соглашения о социальной политике предусматривает, что соглашения, заключенные на уровне Сообщества, могут быть имплементированы по совместному запросу подписавших сторон решением Совета ЕС по предложению Европейской комиссии;

3. Учитывая, что в своем втором консультационном документе о гибкости рабочего времени и безопасности работников Европейская комиссия объявила о своем намерении предложить юридически обязательные меры Европейского сообщества;

4. Учитывая, что в своем заключении по предложению относительно Директивы о работе при неполном рабочем дне Европейский парламент предложил Европейской комиссии немедленно представить предложения по директивам относительно других форм гибкой занятости, таких как работа на основании срочного трудового договора и временная работа по агентскому договору;

5. Учитывая, что в выводах внеочередного саммита по занятости, принятых в Люксембурге, Европейский совет пригласил социальных партнеров к обсуждению соглашения по «модернизации организации труда, включая гибкие трудовые механизмы с целью создания гарантий продуктивности, конкурентоспособности и достижения требуемого баланса между гибкостью и безопасностью;»

6. Учитывая, что бессрочные трудовые договоры являются основной формой трудовых отношений и способствуют повышению качества жизни трудящихся и повышению производительности;

7. Учитывая, что использование срочных трудовых договоров, основанных на объективных причинах, является способом предотвращения злоупотребления;

8. Учитывая, что срочные трудовые договоры являются отличительной чертой занятости в отдельных отраслях, профессиях и сферах деятельности, что может устроить работодателя и работника;

9. Учитывая, что более половины работников на основании срочных трудовых договоров в Европейском союзе, — это женщины и настоящее Соглашение тем самым способствует усилению равенства возможностей женщин и мужчин;

10. Учитывая, что настоящее Соглашение содержит отсылку к государствам-членам ЕС и социальным партнерам в отношении механизмов для применения его общих принципов, минимальных требований и положений в целях принятия во внимание ситуации в каждом государстве-члене ЕС и обстоятельств в конкретных отраслях и профессиях, включая виды деятельности сезонного характера;

11. Учитывая, что настоящее Соглашение принимает во внимание необходимость улучшения требований социальной политики для повышения конкурентоспособности экономики Сообщества и во избежание наложения административных, финансовых и правовых ограничений, которые сдерживали бы создание и развитие малых и средних предприятий;

12. Учитывая, что социальные партнеры находятся в лучшем положении, чтобы найти решения, отвечающие нуждам работодателей и работников, и должны, таким образом, получить особую роль в имплементации и применении настоящего Соглашения,

Подписавшие стороны договорились о следующем: