--- title: "Директива N 1999/31/ЕС Совета Европейского Союза" number: "1999/31/ЕС" issuer: "Европейский Союз" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5" --- # Статья 5 ### Статья 5 Отходы и переработка, не приемлемые для полигонов 1. Государства-члены ЕС должны принять национальную стратегию для уменьшения количества биологически разлагаемых отходов, направляемых на полигоны, не позднее двух лет после даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), и должны уведомить Европейскую Комиссию о данной стратегии. В указанную стратегию следует включить меры для достижения целей, установленных в [параграфе 2](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100124), путем, в частности, переработки, компостирования, производства биогаза или вторичного использования материалов/энергии. В течение 30 месяцев с даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), Европейская Комиссия должна представить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, обобщающий все национальные стратегии. 2. Указанная стратегия должна обеспечивать, чтобы: (a) не позднее чем через пять лет после даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), количество бытовых биологически разлагаемых отходов, поступающих на полигоны, было снижено до 75% от общего количества (по весу) бытовых биологически разлагаемых отходов, произведенных в 1995 г. или в самом позднем году, следующим за 1995 г., за который доступны стандартизированные данные Евростата; (b) не позднее чем через восемь лет после даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), количество бытовых биологически разлагаемых отходов, поступающих на полигоны, было снижено до 50% от общего количества (по весу) бытовых биологически разлагаемых отходов, произведенных в 1995 г. или в самом позднем году, следующим за 1995 г., за который доступны стандартизированные данные Евростата; (c) не позднее чем через 15 лет после даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), количество бытовых биологически разлагаемых отходов, поступающих на полигоны, было снижено до 35% от общего количества (по весу) бытовых биологически разлагаемых отходов, произведенных в 1995 г. или в самом позднем году, следующим за 1995 г., за который доступны стандартизированные данные Евростата. Государства-члены ЕС, которые в 1995 г. или в самом позднем году, следующим за 1995 г., за который доступны стандартизированные данные Евростата, поместили более 80% своих собранных бытовых отходов на полигоны, могут отложить достижение целей, установленных в [параграфах (a)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100125), [(b)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100126) или [(c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100127), на период, не превышающий четырех лет. Государства-члены ЕС, намеревающиеся использовать настоящее положение, должны заранее проинформировать Европейскую Комиссию о своем решении. Европейская Комиссия должна проинформировать другие государства-члены ЕС и Европейский Парламент об указанных решениях. Имплементация положений, установленных в предыдущем [подпараграфе](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100128), ни при каких обстоятельствах не может отложить достижение цели, установленной в [параграфе (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100127), на срок больший, чем четыре года после даты, установленной в [параграфе (c)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100127). 3. Государства-члены ЕС должны принять меры в целях того, чтобы следующие отходы не принимались на полигонах: (a) жидкие отходы; (b) отходы, которые в условиях полигонов являются взрывоопасными, коррозийными, окисляющимися, легко воспламеняющимися или горючими, как определено в [Приложении III](https://bukva.ai/docs/direktiva-91689ees/statya-12#p100197) к Директиве 91/689/ЕЭС; (c) отходы больниц и иные медицинские отходы от медицинских или ветеринарных учреждений, которые являются инфицированными, как определено ([положение H9](https://bukva.ai/docs/direktiva-91689ees/statya-12#p100212) в Приложении III) Директивой 91/689/ЕЭС, а также отходы, относящиеся к [категории 14](https://bukva.ai/docs/direktiva-91689ees/statya-12#p100111) (Приложение I.A) к указанной Директиве; (d) целые, бывшие в использовании автопокрышки через два года с даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288), за исключением автопокрышек, использованных как технический материал, а также измельченные бывшие в использовании автопокрышки через пять лет с даты, установленной в [Статье 18(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-18#p100288) (за исключением в обоих случаях велосипедных шин и шин с внешним диаметром более 1400 мм); (e) другие типы отходов, которые не подпадают под критерии приемки, определенные в соответствии с [Приложением II](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-20#p100385). (f) отходы, которые были собраны раздельно при подготовке для вторичного использования и переработки на основании [Статьи 11(1)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1#p100335) Директивы 2008/98/ЕС и [Статьи 22](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-22#p100445) указанной Директивы, за исключением отходов, образующихся при последующих операциях по обработке раздельно собранных отходов, для которых депонирование на полигонах является наилучшим решением в отношении охраны природы в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-4#p100178) указанной Директивы. 3a. Государства-члены ЕС должны приложить усилия к тому, чтобы к 2030 г. все отходы, пригодные для переработки или другого способа восстановления, в частности, бытовые отходы, не принимались на полигонах, за исключением отходов, для которых депонирование на полигонах является наилучшим решением в отношении охраны природы в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-4#p100178) Директивы 2008/98/ЕС. Государства-члены ЕС должны включать информацию о мерах, принятых на основании настоящего параграфа, в планы по управлению отходами, указанные в [Статье 28](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-28#p100498) Директивы 2008/98/ЕС, или в иные стратегические документы, действие которых распространяется на всю территорию данного государства-члена ЕС. 4. Разбавление смеси отходов исключительно с целью удовлетворения критериям приемки запрещено. 5. К 2035 г. государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры для обеспечения сокращения количества депонированных бытовых отходов до 10% или менее от общего количества произведенных бытовых отходов (по весу). 6. Государство-член ЕС вправе отложить срок достижения цели, установленной в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100140), до пяти лет при условии, что данное государство-член ЕС: (a) депонировало более 60% своих бытовых отходов, произведенных в 2013 г., как отмечено в Совместном опроснике OECD и Евростата; а также (b) в последние 24 месяца перед сроком, установленным в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100140) настоящей Статьи, уведомляет Европейскую Комиссию о своем намерении отложить срок и представляет свой имплементационный план в соответствии с [Приложением IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-20#p100550) к настоящей Директиве. Данный план может быть объединен с имплементационным планом, предоставляемым в соответствии с [пунктом (b) Статьи 11(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1#p100347) Директивы 2008/98/ЕС. 7. В течение трех месяцев после получения имплементационного плана, представленного на основании [пункта (b) параграфа 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100143), Европейская Комиссия вправе сделать запрос государству-члену ЕС о пересмотре данного плана, если Европейская Комиссия считает, что данный план не соответствует требованиям [Приложения IV](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-20#p100550). Заинтересованное государство-член ЕС должно представить пересмотренный план в течение трех месяцев после получения запроса Европейской Комиссии. 8. В случае отложенного срока в соответствии с [параграфом 6](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100141) государство-член ЕС должно принять необходимые меры для сокращения до 2035 г. количества депонированных бытовых отходов до 25% или менее от общего количества произведенных бытовых отходов (по весу). 9. До 31 декабря 2024 г. Европейская Комиссия должна пересмотреть показатель, установленный в [параграфе 5](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100140), в целях сохранения или, если это целесообразно, его снижения, рассматривая количественный показатель в соотношении количества жителей к депонированным отходам и вводя ограничения на депонирование неопасных отходов, кроме бытовых. В этой связи Европейская Комиссия должна представить отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС, сопровождаемый, если это целесообразно, законодательным предложением. Правила расчета достижения показателей 1. В целях расчета того, достигнуты ли показатели, установленные в [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100140) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100141): (a) вес произведенных бытовых отходов, направленных для депонирования, должен рассчитываться в данном календарном году; (b) вес отходов, возникших в результате операций по обработке перед переработкой или иным способом восстановления бытовых отходов, такого как сортировка или механическая биологическая обработка, которые в дальнейшем депонируются, должен включаться в вес бытовых отходов, отраженных в отчете как депонированные; (c) вес бытовых отходов, которые подлежат утилизации путем сжигания, и вес отходов, произведенных в результате операций по стабилизации биологически разрушаемой фракции бытовых отходов в целях последующего депонирования, должен включаться в отчет как депонированные отходы; (d) вес отходов, произведенных в течение операций по переработке или иного способа восстановления бытовых отходов, которые в дальнейшем депонируются, не должен включаться в вес бытовых отходов, которые отражаются в отчете как депонированные. 2. Государства-члены ЕС должны учредить эффективную систему контроля качества и отслеживания депонированных бытовых отходов в целях обеспечения соблюдения условий, установленных в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100149) настоящей Статьи. Для данной цели они вправе использовать систему, учрежденную в соответствии со [Статьей 11a(3)](https://bukva.ai/docs/direktiva-200898es/statya-1#p100366) Директивы 2008/98/ЕС. 3. Если бытовые отходы транспортируются в другое государство-член ЕС или экспортируются из Союза в целях депонирования в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-10132006/statya-1) (ЕС) 1013/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, они должны включаться в количество депонированных отходов в соответствии с [параграфом 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100149) государством-членом ЕС, в котором отходы были собраны. --- <*> [Регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-10132006/statya-1) (ЕС) 1013/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2006 г. о транспортировке отходов (ОЖ N L 190, 12.7.2006, стр. 1). 4. В целях обеспечения равных условий для применения настоящей Статьи Европейская Комиссия должна принять до 31 марта 2019 г. имплементационные акты, устанавливающие правила для расчета и проверки данных, а также для отчетов по ним. Указанные имплементационные акты должны приниматься в соответствии с процедурой проверки, указанной в [Статье 17(2)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-17#p100284). Отчет о заблаговременном предупреждении 1. Европейская Комиссия в сотрудничестве с Европейским агентством по охране окружающей среды должна составлять отчет о прогрессе в отношении достижения показателей, установленных в [Статье 5(5)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100140) и [(6)](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100141), не позднее трех лет до каждого срока, установленного в указанной [Статье](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100121). 2. Отчеты, указанные в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/direktiva-199931es/statya-5#p100161), должны включать следующее: (a) оценку достижения показателей каждым государством-членом ЕС; (b) перечень государств-членов ЕС, которые рискуют не достигнуть цели в течение соответствующих сроков, сопровождаемый надлежащими рекомендациями для указанных государств-членов ЕС; (c) примеры лучших практик, применяемых на территории Союза, которые могут указать прогрессивное направление к достижению целей. Обмен информацией и лучшими практиками Европейская Комиссия должна организовать регулярный обмен информацией и лучшими практиками между государствами-членами ЕС, в том числе, если это целесообразно, с региональными и местными органами власти, в отношении практической реализации требований настоящей Директивы.