Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 30.07.1925

«О перечне обязательных расходов и доходов, подлежащих отнесению на волостной (районный) бюджет»

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ДЕКРЕТ от 30 июля 1925 года

О ПЕРЕЧНЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

В целях укрепления волостного (районного) бюджета, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., на основании примечания к ст. 127 Временного Положения о местных финансах (Собр. Зак., 1924, № 22, ст. 199) и в отмену перечня доходов и расходов, установленных постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 16 октября 1924 г. о волостном бюджете («Известия Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» № 275 от 2 декабря 1924 года), постановляют: I. Передать в доход волостного (районного) бюджета.

а) Отчисления в местные средства от единого сельско-хозяйственного налога в полном размере. Примечание. Размер отчислений в волостной бюджет от единого сельско-хозяйственного налога устанавливаются советами народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, областными (краевыми) и губернскими исполнительными комитетами по уездам (округам), в соответствии с их мощностью, с тем, чтобы общая сумма отчислений по всем уездам (округам) соответствовала размерам отчислений, установленным для данной автономной республики, области (края) или губернии в целом.

Советами народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, областными и губернскими, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае окружными исполнительными комитетами с утверждения краевого (областного) исполнительного комитета устанавливаются не позднее 15 августа 1925 года размеры процентных отчислений от поступлений единого сельско-хозяйственного налога для отдельных районов, волостей и соответствующих им административно-территориальных единиц в зависимости от финансового и экономического состояния этих единиц, и с таким расчетом, чтобы: а) размер процентных отчислений по каждой волости (району) был не ниже половины размера, установленного Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. для данной автономной республики, области или губернии, а в Северо-Кавказском крае и Уральской области — не ниже половины размера, установленного краевым (областным) исполнительным комитетом для данного округа или автономной области; б) общая сумма отчислений по автономной республике, области, губернии и округу не превышала суммы, исчисленной по установленному для них размеру процентных отчислений.

б) Налог со строений, находящихся в пределах волости (района) (ст. ст. 41 — 47 Временного Положения о местных финансах). Примечание. С налога с фабрично-заводских предприятий, выбирающих патенты не ниже 7 разряда, в волостной (районный) бюджет отчисляется не менее двадцати пяти процентов.

в) Не менее пятидесяти процентов с суммы отчислений в местные средства от государственных лесных доходов и доходов от земельных имуществ.

г) Не менее двадцати пяти процентов с суммы отчислений в местные средства от эксплуатации рыбопромысловых угодий общегосударственного значения, от эксплоатации торфяных болот общегосударственного значения и от продукции государственного рыбного хозяйства.

д) Отчисления от наследственных пошлин в пределах волости (района). II. Действующий перечень обязательных расходов, подлежащих отнесению на волостной (районный) бюджет (ст. 127 Временного Положения о местных финансах), дополнить следующими расходами:

а) по содержанию выборного состава волостного (районного) исполнительного комитета;

б) по содержанию педагогического и обслуживающего персонала всех учреждений волостного (районного) значения по народному образованию: школ, изб-читален, библиотек, народных домов, пунктов по ликвидации неграмотности и дошкольных учреждений, по оборудованию всех поименованных учреждений и приобретению предметов и пособий, обеспечивающих правильную их работу, а также по содержанию волполитпросветорганизаторов в укрупненных волостях (районах);

в) по содержанию медицинского и обслуживающего персонала амбулаторных (врачебных и фельдшерских) пунктов волостного (районного) значения, детских яслей и консультаций, по оборудованию этих учреждений и снабжению их медицинскими инструментами, приборами и медикаментами;

г) по созыву волостных (районных) съездов советов. III. В соответствии со ст. ст. I и II настоящего постановления установить следующий перечень обязательных доходов и расходов, подлежащих включению в волостной (районный) бюджет.

1. По содержанию личного состава:

а) волостных (районных) дополнительных комитетов, включая содержание постоянно работающих членов президиума;

б) волостных (районных) земельных комиссий;

в) сельских советов;

г) педагогического и обслуживающего персонала всех учреждений волостного (районного) значения по народному образованию: школ, изб-читален, библиотек, народных домов, пунктов по ликвидации неграмотности, дошкольных учреждений, а также волполитпросветорганизаторов в укрупненных волостях (районах);

д) медицинского и обслуживающего персонала амбулаторных (врачебных и фельдшерских) пунктов волостного (районного) значения, детских яслей и детских консультаций.

2. По созыву волостных (районных) съездов советов.

3. По служебным разъездам административного, медицинского, ветеринарного и агрономического персонала волости (района).

4. По найму, содержанию, ремонту и хозяйственному обслуживанию помещений для поименованных в п. 1 настоящей статьи учреждений, а также ветеринарных пунктов волостного значения.

5. По оборудованию поименованных в п. 1 настоящей статьи учреждений и снабжению их инвентарем и всеми предметами, необходимыми для правильного функционирования (канцелярскими принадлежностями, книгами, учебными пособиями, газетами и журналами, медицинскими приборами, лекарствами, перевязочными материалами и проч.).

6. По общественному благоустройству в пределах волости (района).

7. По противопожарной охране населенных пунктов волости (района).

8. По устройству и содержанию грунтовых дорог, постройке и ремонту мостов, устройству и содержанию речных переправ и прочих дорожных сооружений волостного (районного) значения.

9. По эксплоатации и охране земельных и других имуществ, находящихся в ведении волостных (районных) исполнительных комитетов.

10. По содержанию и эксплоатации предприятий, находящихся в ведении волостных (районных) исполнительных комитетов.

11. По устройству, оборудованию и содержанию кузниц и мастерских для ремонта сельско-хозяйственных орудий, прокатных и случных пунктов и прочим мероприятиям по содействию сельскому хозяйству, поскольку эти мероприятия осуществляются волостными (районными) исполнительными комитетами сверх плана удовлетворения означенных потребностей, предусмотренных по уездному (окружному) и губернскому (краевому, областному) бюджетам.

Отнести на волостной (районный) бюджет следующие источники доходов:

1. Доходы от эксплоатации и сдачи в аренду состоящих в ведении волостных (районных) исполнительных комитетов земель и имуществ (пашни, лугов, садов, огородов, базарных площадей, муниципализированных зданий, торговых и складочных помещений, переправ и т.п.).

2. Доходы от состоящих в ведении волостных (районных) исполнительных комитетов предприятий и заведений (мельниц, крупорушек, маслобоек, шерстобоек, кирпичных заводов, кузниц, ремонтных мастерских, прокатных и случных пунктов и т.п.).

3. Отчисления в местные средства от единого сельско-хозяйственного налога в полном размере. Примечание. Размер отчислений в волостной бюджет от единого сельско-хозяйственного налога устанавливается советами народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, областными (краевыми) и губернскими исполнительными комитетами по уездам (округам), в соответствии с их мощностью, с тем, чтобы общая сумма отчислений по всем уездам (округам) соответствовала размерам отчислений, установленным для данной автономной республики, области (края) или губернии в целом. Советами народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, областными и губернскими, а в Уральской области и Северо-Кавказском крае окружными исполнительными комитетами, с утверждения краевого (областного) исполнительного комитета, устанавливаются не позднее 15 августа 1925 года размеры процентных отчислений от поступлений единого сельско-хозяйственного налога для отдельных уездов, районов, волостей и соответствующих им административно-территориальных единиц, в зависимости от финансового и экономического состояния этих единиц и с таким расчетом, чтобы: а) размер процентных отчислений по каждой волости (району) был не ниже половины размера, установленного Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. для данной автономной республики, области или губернии, а в Северо-Кавказском крае и Уральской области — не ниже половины размера, установленного краевым (областным) исполнительным комитетом для данного округа или автономной области; б) общая сумма отчислений по автономной республике, области, губернии и округу не превышала суммы, исчисленной по установленному для них размеру процентных отчислений.

4. Не менее пятидесяти процентов с суммы отчислений в местные средства от государственных лесных доходов и доходов от земельных имуществ.

5. Не менее двадцати пяти процентов с суммы отчислений в местные средства от эксплоатации рыбопромысловых угодий общегосударственного значения, от эксплоатации торфяных болот общегосударственного значения и от продукции государственного рыбного хозяйства.

6. Отчисления от наследственных пошлин в пределах волости (района).

7. Устанавливаемые уездным (окружным) съездом советов или уездным (окружным) исполнительным комитетом надбавки к следующим государственным налогам:

а) ко всем видам промыслового налога с находящихся в пределах волости (района) промышленных предприятий первых четырех разрядов и торговых предприятий первых трех разрядов, а равно к цене патентов на личные промысловые занятия в пределах волости (района);

б) к цене патентов на право продажи питей и табачных изделий в пределах волости (района).

8. Нижеследующие местные налоги и сборы:

а) разовый сбор (ст. ст. 64 — 66 Временного Положения о местных финансах) в местностях, отнесенных по платежу государственного промыслового налога к первым трем поясам, с изъятием от обложения торговли продуктами сельского хозяйства и предметами собственного кустарного производства;

б) сбор за ветеринарно-санитарный осмотр скота и сырых животных продуктов (ст. ст. 75 — 81 Временного Положения о местных финансах);

в) налог со строений, находящихся в пределах волости (района) (ст. ст. 41 — 47 Временного Положения о местных финансах) в полном размере. Примечание. От налога с расположенных на территории волости (района) крупных фабрично-заводских предприятий, выбирающих патенты не ниже седьмого разряда, в волостной (районный) бюджет отчисляется не менее двадцати пяти процентов.

9. Судебная пошлина, взимаемая при рассмотрении дел в волостных (районных) земельных комиссиях.

10. Двадцать пять процентов штрафных сумм, взыскиваемых в судебном и административном порядке за незаконное приготовление, хранение и сбыт спиртных напитков в пределах волости (района). В тех случаях, когда раскрытие незаконного приготовления, хранения и сбыта спиртных напитков произошло без участия посторонних лиц, в волостной (районный) бюджет отчисляется пятьдесят процентов от указанных штрафных сумм. IV. Советам народных комиссаров автономных республик, областным (краевым) и губернским исполнительным комитетам предоставляется право по представлениям уездных (окружных) исполнительных комитетов относить на волостные (районные) бюджеты, в зависимости от их финансово-экономической мощности, и другие, сверх указанных в ст. III настоящего постановления, расходы волостного (районного) значения, при непременном условии бездефицитности волостного (районного) бюджета и достаточного покрытия обязательных для волостного (районного) бюджета расходов, в том числе расходов по сельскому хозяйству, по общественному благоустройству, по противопожарной охране и дорожному строительству. Примечание. Расходы по содержанию учреждений, имеющих междуволостное (междурайонное) значение, как уездная участковая сеть больниц, агрономических и ветеринарных пунктов, судебных и следственных органов и проч., но могут быть передаваемы на волостной (районный) бюджет.

V. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 1925 года.

---