--- title: "Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1920" number: "..." issued_on: 1920-06-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-10061920-1920" --- ## Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1920 # Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1920 "О Рабоче-Крестьянской Милиции (Положение)" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-25011928-1928#p100816) ВЦИК, СНК РСФСР от 25.01.1928. **ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ** **СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.** **ДЕКРЕТ** от 10 июня 1920 года **О РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ (ПОЛОЖЕНИЕ)** ## Общая часть. Организация милиции § 1. Рабоче-Крестьянская Милиция находится в ведении Народного Комиссариата Внутренних Дел и его органов на местах. *Примечание.* Милиция, обслуживающая хозяйственные учреждения, не имеющие губернских и уездных центров (железнодорожная, водная милиция), в непосредственном ведении местных органов Народного Комиссариата Внутренних Дел не состоит, но работает под их прямым контролем. § 2. В состав Рабоче-Крестьянской Милиции входят: а) городская и уездная милиция; б) промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная и т.п.); в) железнодорожная; г) водная (речная, морская); д) розыскная милиция. § 3. Как вооруженному исполнительному органу Рабоче-Крестьянской Милиции присваивается значение вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями. *Примечание.* Народный Комиссариат по Военным Делам может привлекать милицию в действующую Красную Армию, но с таким расчетом, чтобы в действующей армии одновременно находилось не свыше одной пятой ее наличного состава. Порядок привлечения устанавливается совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел. Милиция, находящаяся в районе боевых действий, может быть по требованию соответствующего Революционного Военного Совета привлечена в ряды действующей армии, причем эта часть милиции в расчет одной пятой части не входит. По выходу территории из района боевых действий милиция немедленно возвращается к исполнению своих прямых обязанностей. § 4. Рабоче-Крестьянскую Милицию составляют: младшие и старшие милиционеры, командный состав, следователи, агенты розыска, канцелярский и технический состав персонала. § 5. Служба в милиции добровольная, но каждый поступивший в нее обязан прослужить не менее года. *Примечание.* Работники милиции военным ведомством не могут быть призваны в ряды действующей Красной Армии вне порядка, указанного в примечании к § 3, за исключением канцелярского и технического персонала, а равно и следователей, вопрос о передаче коих в ряды действующей Красной Армии разрешается в общем порядке. § 6. На службу в милицию могут быть приняты только лица: а) достигшие 21 года; б) грамотные; в) пользующиеся избирательным правом в Советы; г) не состоящие под следствием и судом по обвинению в преступлениях; д) вполне здоровые и пригодные для службы; е) красноармейцы согласно Постановлению Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 13 февраля 1920 года (Собр. Узак., 1920, N 14, ст. 86). *Примечание.* Каждый поступивший на службу в милицию дает подписку в том, что он имеет право поступать в милицию, знаком с Положением и обязуется добросовестно и честно исполнять свои обязанности и беспрекословно исполнять поручения и приказы. § 7. В милиции вводятся: обязательное воинское обучение в объеме, необходимом для командиров взвода, воинская дисциплина и строгое соподчинение, причем в этом отношении милиция руководствуется уставами и постановлениями, принятыми Красной Армией. § 8. Снабжение милиции продовольствием и всеми видами довольствия: фуражом и приварочным, снаряжением, вооружением, обмундированием и т.д., а также специальное обеспечение семей милиционеров производится в порядке, установленном для снабжения армии и обеспечения призванных в ее ряды. *Примечание* 1. Удовлетворение работников милиции всеми видами довольствия, за исключением денежного, производится на общих основаниях с гарнизонными частями. Привлекаемые в ряды действующей Красной Армии исключаются с довольствия милиции. *Примечание* 2. Удовлетворение жалованием производится по тарифным ставкам, установленным Народным Комиссариатом Внутренних Дел совместно с Народным Комиссариатом Труда. § 9. Вооружение, снаряжение милиции и род оружия устанавливаются Главным Управлением Милиции по соглашению с Главным Артиллерийским Управлением Народного Комиссариата по Военным Делам. § 10. Командному составу и милиционерам присваиваются особая форма и отличительные знаки, которые они должны носить при исполнении своих обязанностей. § 11. Расходы по содержанию милиции оплачиваются из общегосударственных средств по смете Народного Комиссариата Внутренних Дел. § 12. Члены милиции за свои действия несут ответственность: а) в дисциплинарном порядке согласно уставу о дисциплинарных наказаниях, вырабатываемому Главным Управлением Милиции в соответствии с воинским дисциплинарным уставом; б) по суду на одинаковых основаниях со всеми гражданами Р.С.Ф.С.Р., причем несут более высокую по степени меру наказания за совершенное преступление. Возбуждение уголовного преследования за действия и упущения работников милиции производится на общих основаниях путем подачи соответствующего заявления в Народный Суд или в Революционный Военный Трибунал. ## Устройство Главного Управления Милиции § 13. Во главе Главного Управления Милиции стоит член Коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел, Начальник Милиции Республики. Главное Управление образует Отделы, утверждаемые Советом Народных Комиссаров в порядке декрета "О порядке опубликования законов, постановлений и распоряжений центральных и местных властей" (Собр. Узак., 1918, N 86, ст. 902). § 14. На Отделах Главного Управления Милиции лежит руководство деятельностью соответствующих видов и органов милиции Республики. Устройство и состав, права и обязанности Отделов и их местных органов определяются особыми положениями. Во главе каждого Отдела стоит соответствующий Заведующий Отделом, назначаемый и увольняемый Народным Комиссариатом Внутренних Дел по представлению Начальника Милиции Республики. § 15. К ведению Главного Управления относятся: а) общее руководство деятельностью милиции Р.С.Ф.С.Р.; б) издание всякого рода распоряжений и разъяснений по милиции; в) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции; г) составление через Финансовый Отдел Народного Комиссариата Внутренних Дел и представление на утверждение смет и отчетов по милиции; д) организация специальных курсов по милиции; е) руководство политической и культурной работой по милиции; ж) снабжение милиции оружием, обмундированием, снаряжением, продовольствием и т.д.; з) инспектирование органов милиции; и) организация местных органов милиции. *Примечание.* Местные Исполнительные Комитеты не могут приостанавливать выполнения приказов Главного Управления Милиции, отданных по милиции, и свои сообщения о необходимости отмены того или иного приказа представляют в Народный Комиссариат Внутренних Дел. ## Устройство Губернских Управлений Милиции § 16. Руководство милицией в пределах губернии возлагается на Губернские и Уездные Управления Милиции, являющиеся подотделами Отделов Управления Исполнительных Комитетов. Во главе Управлений стоят соответствующие Начальники Милиции, которые входят как члены в Коллегию Отделов Управления. *Примечание.* Все губернские города и города с населением свыше 50000 чел. могут иметь с разрешения Главного Управления Милиции отдельно городскую милицию, которая приравнивается к уездной, за исключением Петрограда и Москвы, милиция которых приравнивается к губернской. § 17. Губернское Управление состоит из Отделений, утвержденных Народным Комиссариатом Внутренних Дел. *Примечание.* Во главе Отделений Губернских Управлений Милиции стоят заведующие Отделениями. § 18. К ведению Губернских Управлений относятся: 1) руководство деятельностью милиции в пределах губернии; 2) издание приказов и распоряжений по милиции; 3) надзор и ревизия органов уездной и городской милиции; 4) составление через Финансовый Отдел смет и представление отчетов о деятельности милиции; 5) ведение политической культурно-просветительной работы; 6) ведение губернского хозяйства милиции; 7) рассмотрение жалоб на действия милиции; 8) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции. ## Устройство Уездных и Городских Управлений Милиции § 19. Уездные и Городские Управления Милиции состоят из Отделений, утверждаемых Народным Комиссариатом Внутренних Дел. § 20. К ведению Уездного и Городского Управления Милиции относятся: 1) руководство деятельностью милиции в пределах уезда или города; 2) распределение старших и младших милиционеров по районам уезда и города; 3) заведывание резервами милиции; 4) заведывание арестными домами при милиции; 5) составление отчетов о деятельности милиции и представление требуемых сведений; 6) ведение культурно-просветительных работ; 7) ведение хозяйства милиции уезда или города; 8) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции. *Примечание.* При Управлении Городской и Уездной Милиции состоят: конный резерв, рассыльные, архив и помещение для арестованных. ## Назначение и увольнение Губернских и Уездных Начальников Милиции § 21. Начальники Милиции избираются местными Исполнительными Комитетами. Главное Управление Милиции имеет право заявлять отвод Губернского и Городского Начальников Милиции, Губернский Отдел Управления - отвод Уездного Начальника Милиции. В случае разногласия вопрос разрешается Народным Комиссариатом Внутренних Дел по отношению Губернских Начальников Милиции и Президиумом Губернского Исполнительного Комитета по отношению Уездных Начальников Милиции. § 22. Смещение или отстранение от должности Губернских Начальников Милиции не может производиться местными Исполнительными Комитетами без ведома Главного Управления Милиции, а Уездных - без ведома Губернского Отдела Милиции. *Примечание.* Главное Управление Милиции и Губернское Управление Милиции при отсутствии на местах соответствующих кандидатов пользуются правом непосредственно назначать ответственных Начальников Милиции, оставляя за местными Исполнительными Комитетами право мотивированного отвода таковых. § 23. Главное Управление Милиции имеет право: а) переводить в необходимых случаях командный состав и милиционеров в другие места приказами по милиции; б) формировать из местной милиции отдельные части для отправки на фронт и в другие местности Р.С.Ф.С.Р.; в) приказы, отдаваемые Главным Управлением Милиции по пунктам "а" и "б", считаются боевыми приказами, невыполнение которых влечет наказание как за невыполнение боевых приказов. *Примечание.* Губернским, Уездным и Городским Управлениям Милиции предоставляется право перевода командного состава милиционеров в пределах своей территории. ## Уездная и Городская Милиция § 24. Непосредственно руководящими органами Уездной и Городской Милиции являются: а) Отдел Уездной и Городской Милиции Главного Управления Милиции; б) Отделения Уездной и Городской Милиции при Губернском и Уездном Управлениях Милиции; в) Управление Городской Милиции. § 25. Во главе Отдела Уездной и Городской Милиции Главного Управления Милиции стоит заведывающий, назначаемый и увольняемый Народным Комиссариатом Внутренних Дел по представлению Начальника Милиции Республики. § 26. Заведывающий Отделением Уездной и Городской Милиции Губернского Управления назначается и увольняется Отделом Управления Губернского Исполнительного Комитета по представлению Начальника Губернского Управления Милиции. *Примечание.* О назначениях и увольнениях по уездной и городской милиции немедленно доводится Отделами Уездной и Городской Милиции до сведения Главного Управления Милиции. § 27. Начальники Отделений Уездной и Городской Милиции в уездах и отдельных городах назначаются и увольняются Отделами Управлений соответствующих Исполнительных Комитетов по представлению ответственных Начальников Милиции. *Примечание.* О всех назначениях и увольнениях этих помощников доводится до сведения Губернских Отделов Уездной и Городской Милиции. § 28. Ведению Отдела Уездной и Городской Милиции при Главном Управлении Милиции подлежат: а) руководство деятельностью Отделений Уездной и Городской Милиции губернских, городских и уездных Управлений Милиции путем издания циркуляров, приказов и т.п.; б) составление смет через Финансовый Отдел Народного Комиссариата Внутренних Дел по уездной и городской милиции; в) выполнение распоряжений Начальника Главного Управления Милиции о перемещении лиц, состоящих в уездной и городской милиции, из одной местности в другую (согласно § 23 настоящего Положения); г) наложение на лиц, состоящих на службе уездной и городской милиции, дисциплинарных взысканий в порядке и пределах дисциплинарного устава и предание суду. § 29. Ведению Отделения Уездной и Городской Милиции Губернских Управлений Милиции подлежит: а) руководство работой уездной и городской милиции в губернии; б) наблюдение за своевременным выполнением уездной и городской милицией всех относящихся к ней распоряжений органов центральной и местной власти. § 30. Ведению Отделения Уездной и Городской Милиции в городах и уездах подлежит: а) руководство деятельностью милиции в пределах уезда или города; б) укомплектование штатов уездной и городской милиции; в) распределение старших и младших милиционеров, а также конных и пеших отрядов по району уезда и города; г) составление отчетов о деятельности милиции и представление требуемых сведений; д) наложение дисциплинарных взысканий на служащих уездной и городской милиции уезда или города в порядке и пределах дисциплинарного устава. § 31. При Отделах Уездной и Городской Милиции в городах и уездах имеются конный и пеший резервы, определенный штат старших и младших милиционеров и командный состав. *Примечание.* Конный и пеший резервы уездной и городской милиции определяются в своей деятельности особыми инструкциями, издаваемыми Главным Управлением Милиции Республики. § 32. Точное и подробное определение форм организации уездной и городской милиции и функции отдельных работников определяются приказами, издаваемыми в развитие настоящего Постановления Главным Управлением Милиции Республики. ## Железнодорожная Милиция § 33. Железнодорожную милицию составляют Железнодорожный Отдел Главного Управления Милиции, Линейные, Районные и Участковые Управления с командным и техническим штатом, агенты уголовного розыска, старшие и младшие милиционеры. *Примечание.* Внутреннее устройство и состав железнодорожной милиции определяются Главным Управлением Милиции и утверждаются Народным Комиссариатом Внутренних дел. § 34. Непосредственно руководящим органом железнодорожной милиции является Отдел Железнодорожной Милиции при Главном Управлении, заведующий которым назначается и увольняется Народным Комиссариатом Внутренних Дел по представлению Начальника Милиции Республики. § 35. На каждой железной дороге учреждается Линейное Управление Железнодорожной Милиции данной дороги, которое определяет порядок управления милицией на протяжении всей дороги, руководствуясь в своих действиях циркулярами и приказами Отдела Железнодорожной Милиции Главного Управления. Линейное Управление Железнодорожной Милиции каждой железной дороги разбивается на районы и участки с учреждением в них Управлений. *Примечание.* Губернские Исполнительные Комитеты имеют право ревизии и контроля над железнодорожной милицией, находящейся на территории губернии. § 36. Линейные, районные и участковые Управления располагаются при станциях или вблизи таковых в помещениях, оборудованных, отопляемых и освещаемых Народным Комиссариатом Путей Сообщения за счет кредитов Народного Комиссариата Внутренних Дел. § 37. Работники железнодорожной милиции по делам службы пользуются правом беспрепятственного проезда на всех железнодорожных линиях во всех поездах по предъявлении документов, удостоверяющих поездку, согласно особой инструкции. *Примечание.* Начальники Линейных Управлений имеют право проезда на одинаковых основаниях с комиссарами служб в пределах своего района. § 38. Для усиления охраны отдельных пунктов, сопровождения поездов артельщиков, арестованных и т.п. при районных и участковых Управлениях учреждаются особые резервы, размер которых по представлению Линейного Управления утверждается Железнодорожным Отделом Главного Управления Милиции. § 39. Для борьбы с систематическими хищениями на железных дорогах и другими уголовными преступлениями при Линейных и Районных Управлениях организуются Следственно-Розыскные Отделы, а при Участковых Управлениях - следственно-розыскные столы. § 40. Для снабжения всеми видами довольствия и наблюдения за хозяйственной частью железнодорожной милиции при Линейных и Районных Управлениях организуются отделы снабжения, а при Участковых Управлениях - хозяйственные части. § 41. Командной состав и милиционеры железнодорожной милиции снабжаются оружием, род которого и порядок употребления определяются Железнодорожным Отделом Главного Управления Милиции. § 42. Начальник Линейного Управления Железнодорожной Милиции назначается и увольняется Главным Управлением Милиции. § 43. Начальники Районных Управлений назначаются Линейным Управлением, утверждаются Заведующим Железнодорожным Отделом Главного Управления Милиции. § 44. Начальники Участковых Управлений назначаются Районными Управлениями и утверждаются Линейным Управлением. § 45. Милиционеры и агенты железнодорожной милиции назначаются и увольняются Участковым Управлением Железнодорожной Милиции. § 46. Отделы Управления местных Исполнительных Комитетов выдвигают кандидатов на посты Начальников Участковых и Районных Управлений и имеют право мотивированного отвода таковых; в случае разногласия вопрос разрешается Народным Комиссариатом Внутренних Дел. § 47. Железнодорожная милиция несет все обязанности и пользуется правами общей (уездной и городской) милиции, указанными в общих инструкциях. Кроме того, железнодорожная милиция несет специальные обязанности по охране порядка и безопасности, вызываемые особенностями жизни в районе железной дороги. В особенности же к обязанностям железнодорожной милиции относятся: а) борьба с кражами и другими преступлениями на станциях и в пути; б) борьба с хищением железнодорожного имущества; в) борьба со спекуляцией на железных дорогах; г) охрана порядка при скоплении публики на вокзалах и поездах; д) надзор за санитарным состоянием путей, зданий и поездов; е) оказание помощи при крушениях и вынужденных продолжительных остановках; ж) призыв населения для очистки и исправления пути в случае снежных заносов, наводнений, крушений и т.п.; з) вызов войск в случаях, предусмотренных особыми инструкциями; м) препровождение арестованных по месту назначения. § 48. В случаях соприкосновения железнодорожной милиции с городской, уездной, морской и речной милицией таковые должны оказывать друг другу взаимное содействие. § 49. Точные и подробные определения отдельных функций железнодорожных милиций, порядок отчетности и ответственности определяются особыми инструкциями Главного Управления Милиции Республики. ## Водная (Речная и Морская) Милиция § 50. Водную милицию составляют Отдел водной милиции при Главном Управлении Милиции, Управления с командным и техническим штатом, старшие и младшие милиционеры и агенты уголовного розыска. § 51. Непосредственно руководящим органом для водной милиции является Отдел водной милиции при Главном Управлении Милиции, Заведующий которым утверждается и увольняется Народным Комиссариатом Внутренних Дел по представлению Начальника Милиции Республики. § 52. На каждой отдельной речной системе или водном бассейне учреждается Управление данной системы или бассейна, которое определяет нормы и порядок водной милиции в них, представляя на утверждение Главного Управления Милиции. *Примечание.* Областные, Районные и Участковые Управления находятся под контролем Городских Исполнительных Комитетов по месту своего пребывания. § 53. Внутреннее устройство и состав водной милиции определяются Главным Управлением Милиции и утверждаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел. § 54. Для усиления охраны отдельных пунктов, для сопровождения продовольственных и пассажирских судов в случае надобности во время их следования с целью охраны грузов и наблюдения за порядком, для оказания помощи участковой, постовой охране и в случае нападения, при пожаре и для усиления охраны на участках, для охраны помещений и складов, для охраны задержанных и арестованных, для передачи их местной милиции, для замены постовых милиционеров, для обслуживания временных постов и совершения обходов дозорами и разъездами Областным Управлением Милиции вырабатываются штаты особых вспомогательных резервов, находящихся при Районных Управлениях и утверждаемых Отделом водной милиции при Главном Управлении Милиции. *Примечание* 1. В районах, ведающих искусственными водными системами, учреждаются конные резервы. *Примечание* 2. Караульные помещения водной милиции располагаются на пристанях в помещениях, оборудованных, отопляемых и освещаемых Главным Управлением Водного Транспорта за счет кредитов Народного Комиссариата Внутренних Дел. § 55. Для борьбы с преступлениями уголовного характера, спекуляцией и т.п. при Областных и Районных Управлениях организуются следственно-розыскные столы. § 56. Для снабжения всеми видами довольствия и наблюдения за хозяйственной частью водной милиции как вспомогательные органы при Областных и Районных Управлениях организуются п/отделы снабжения, при Участковых Управлениях - хозяйственные части. § 57. Командный состав и милиционеры водной милиции снабжаются оружием, род которого и порядок его употребления определяются Главным Управлением Милиции. § 58. Начальник Областного Управления водной милиции назначается и увольняется Главным Управлением Милиции. § 59. Начальники Районных Управлений назначаются Областными Управлениями и утверждаются Заведующими Отделом водной милиции Главного Управления Милиции. § 60. Начальники Участковых Управлений назначаются Районными Управлениями и утверждаются Областными Управлениями. § 61. Отделы Управления местных Исполнительных Комитетов выдвигают кандидатов на посты начальников Участковых и Районных Управлений и имеют право мотивированного отвода таковых. § 62. Милиционеры и агенты водной милиции назначаются и увольняются соответствующим Управлением водной милиции. § 63. Ведению водной милиции подлежат все судоходные реки, а также и те, на которых производятся гонки леса, и побережье морей, находящихся в пределах Р.С.Ф.С.Р., со всеми сооружениями, имеющими отношение к судоходству. § 64. Водная милиция несет свои обязанности и пользуется всеми правами общей милиции. Кроме этого, водная милиция несет специальные обязанности по охране порядка и безопасности, вызываемые особенностями жизни судоходного надзора; в особенности к обязанностям водной милиции относятся: а) борьба с кражами и другими уголовными деяниями на пристанях, набережных и судах; б) борьба с хищениями имущества водного транспорта, на элеваторах, ссыпных пунктах и продовольственных складах; в) содействие органам водного транспорта; г) охрана порядка при скоплении публики на пристанях и судах; д) охрана судов во время их следования по водным путям и во время стоянки по указаниям органов водного транспорта; е) содействие инспекторам Главного Управления Водного Транспорта по надзору за судоходством и исполнением правил плавания; ж) оповещение населения прибрежных поселков при разливах рек в целях предупреждения несчастных случаев при наводнениях; з) надзор и контроль за принятием своевременных противопожарных мероприятий и тушение возникших пожаров на набережных рек, пристанях и наводных сооружениях, элеваторах, продовольственных складах и т.д.; и) вызов войск в случаях, предусмотренных особыми инструкциями; к) препровождение арестованных к месту назначения. *Примечание* 1. Для разъездов и тушения пожаров в распоряжении водной милиции должно находиться потребное количество судов, приспособленных для этой цели. Количество судов определяется Главным Управлением Милиции по соглашению с Главным Управлением Водного Транспорта. Все суда, ранее приспособленные для этой цели, находящиеся ныне в распоряжении Главного Управления Водного Транспорта, передаются местным учреждениям речной и морской милиции, находятся в ведении ее и содержатся на ее счет, оборудуются же и ремонтируются Главным Управлением Водного Транспорта за счет Главного Управления Милиции. *Примечание* 2. Работники водной милиции по делам службы пользуются правом беспрепятственного проезда на всех крейсирующих пароходах по предъявлению документов, удостоверяющих поездку, согласно особой инструкции. *Примечание* 3. Во всех случаях соприкосновения водной милиции с городской, железнодорожной и прочими видами милиции как первые, так и последние составляют части одной милиции, обязаны оказывать друг другу взаимное содействие. § 65. Точные и подробные определения функций отдельных работников водной милиции, порядок отчетности и ответственности определяются особыми инструкциями Главного Управления Милиции, утверждаемыми Народным Комиссариатом Внутренних Дел. Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета **М.КАЛИНИН** Председатель Совета Народных Комиссаров **В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)** Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров **В.БОНЧ-БРУЕВИЧ** Секретарь **Л.ФОТИЕВА** ---