Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 06.04.1925

«О порядке издания волостными и районными исполнительными комитетами обязательных постановлений и о наложении ими административных взысканий»

В развитие ст. 14 утвержденного 2-й сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета XI созыва Положения о волостных съездах советов и волостных исполнительных комитетах (п. п. «л» и «м») (Собр. Узак., 1924, № 82, ст. 826), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют:

1. Волостные и районные исполнительные комитеты могут издавать обязательные постановления по следующим вопросам:

а) принятия санитарных мер (в первую очередь — мер борьбы с загрязнением питьевой воды);

б) организации и проведения мер общественной борьбы со стихийными бедствиями;

в) принятия противопожарных мер;

г) борьбы с эпидемиями, эпизоотиями и вредителями;

д) расквартирования проходящих войск;

е) потравы и порчи лугов, зеленей и посевов.

2. При необходимости издания обязательных постановлений по вопросам, не перечисленным в ст. 1, волостные исполнительные комитеты и районные исполнительные комитеты входят в уездные исполнительные комитеты (окружные исполнительные комитеты) с ходатайством об издании уездными исполнительными комитетами в пределах их ведения соответствующих обязательных постановлений.

3. Обязательные постановления могут быть издаваемы волостными и районными исполнительными комитетами на срок не свыше одного года.

4. За нарушение обязательных постановлений волостных и районных исполнительных комитетов устанавливаются взыскания в административном порядке в виде принудительных работ или штрафа в размере:

а) принудительные работы не свыше пяти дней и

б) штраф не свыше трех рублей.

Примечание 1. Уездные (окружные) исполнительные комитеты в соответствии с местными условиями устанавливают период времени, в который принудительные работы в сельских местностях не могут применяться и должны быть перенесены на другое время.

Примечание 2. Принудительные работы, по общему правилу, отбываются по месту жительства лица, на которое они наложены. В случае необходимости они могут назначаться и в других местах, но во всяком случае отстоящих не более как на десять верст от местожительства лица, выполняющего работу.

5. Обязательные постановления должны быть подписаны председателем волостного или районного исполнительного комитета, скреплены секретарем и опубликованы путем расклейки и через сельские советы во всеобщее сведение.

6. Обязательные постановления вступают в силу через две недели после их опубликования, за исключением обязательных постановлений по расквартированию войск, по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, вступающих в силу немедленно после их опубликования.

7. Все обязательные постановления немедленно по их издании препровождаются в президиум уездного (окружного) исполнительного комитета.

8. Наблюдение за исполнением населением обязательных постановлений возлагается на милицию и сельские советы.

В случае нарушения обязательного постановления составляется членом сельского совета, милицией или сельским исполнителем протокол, который подписывается также нарушителем и свидетелями, если таковые будут.

Примечание. При отказе нарушителя подписать протокол об этом заносится в протокол с указанием мотивов отказа. Отказ нарушителя в подписании протокола не останавливает его направления.

9. При наложении взысканий в административном порядке соблюдаются следующие правила:

а) взыскание в административном порядке может быть наложено в течение двух недель со дня обнаружения проступка. После истечения означенного срока нарушитель может быть преследуем лишь в судебном порядке;

б) если до наложения взысканий в административном порядке указанное нарушение обязательного постановления было принято судом к своему рассмотрению, то нарушитель не может быть подвергнут взысканию за то же деяние в административном порядке.

10. Постановление о наложении взыскания должно быть изложено в письменной форме и предъявлено лицу, над которым приводится в исполнение.

11. Волостные и районные исполнительные комитеты имеют право налагать административные взыскания в указанных в ст. 4 пределах за нарушения обязательных постановлений, издаваемых губернскими, областными, уездными и окружными исполнительными комитетами, если в самих обязательных постановлениях это право предоставлено волостным и районным исполнительным комитетам.

12. Неправильное наложение взыскания влечет за собой не только его отмену, но и ответственность наложивших его должностных лиц по 1-й части ст. 106 Уголовного Кодекса.

13. В получении штрафа нарушителю выдается расписка. В выполнении принудительных работ выдается соответствующее удостоверение.

Примечание. В волостных и районных исполнительных комитетах ведутся ведомости поступления штрафов и применения принудительных работ.

14. Подвергшийся взысканию в административном порядке вправе просить надлежащий волостной (районный) исполнительный комитет о пересмотре вынесенного в отношении его постановления, а также обжаловать его в уездный (окружной) исполнительный комитет. Подача жалобы не приостанавливает исполнения.

15. Народному Комиссариату Внутренних Дел совместно с Народным Комиссариатом Юстиции поручается издать в двухнедельный срок инструкцию по применению настоящего Постановления.

---