--- title: "Декрет ВЦИК от 01.02.1923" issuer: "Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет" issued_on: 1923-02-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-ot-01021923-1923" --- ## Декрет ВЦИК от 01.02.1923 # Декрет ВЦИК от 01.02.1923 "Положение о Народном Комиссариате Юстиции" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-03061929-1929#p100006) ВЦИК, СНК РСФСР от 03.06.1929 > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-03061929-1929#p100006) ВЦИК, СНК РСФСР от 03.06.1929. **ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ** **ДЕКРЕТ** от 1 февраля 1923 года **ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ЮСТИЦИИ** ## Общие задачи Ст. 1. На Народный Комиссариат Юстиции возлагается: а) общее руководство, организация и инструктирование всех действующих на территории Р.С.Ф.С.Р. судебных учреждений, прокуратуры, органов следствия, нотариата и судебных исполнителей; б) наблюдение за законностью; в) наблюдение за деятельностью земельных комиссий, арбитражных комиссий при Совете Труда и Обороны и экономических совещаний, примирительных камер, третейских судов и других аналогичных учреждений, наделенных судебными функциями; г) наблюдение за деятельностью коллегий защитников и организация юридической помощи населению; д) рассмотрение спорных вопросов о разграничении компетенции органов юстиции с одной стороны и органов прочих ведомств, с другой; е) наблюдение за ведением за-границей уголовных и гражданских дел, в коих заинтересовано Правительство Р.С.Ф.С.Р., и переписка по сношениям судебных мест Р.С.Ф.С.Р. с иностранными судами; ж) предварительное рассмотрение всех вносимых во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров и Совет Труда и Обороны законодательных предложений; з) толкование действующих законов по запросам центральных и местных органов и по поручениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны; и) публикование законов и распоряжений Правительства и наблюдение за частными изданиями упомянутых законов и распоряжений; к) разработка совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел правил об исправительно - трудовой системе в отношении лиц, приговоренных к лишению свободы или принудительным работам без лишения свободы, и надзор за правильным функционированием мест лишения свободы и исправительно - трудовых учреждений; наблюдение за деятельностью комиссий по делам о несовершеннолетних; л) общее руководство и наблюдение за проведением в жизнь отделения церкви от государства; м) участие в разработке программы по подготовке советских юристов в юридических школах и правовых отделениях факультетов общественных наук; организация краткосрочных курсов для судебных работников. ## Строение Народного Комиссариата Юстиции Ст. 2. Во главе Народного Комиссариата Юстиции стоит Народный Комиссар Юстиции, он же Прокурор Республики, и при нем коллегия. Народный Комиссариат Юстиции подразделяется на следующие отделы: 1) Отдел Судоустройства и Надзора, 2) II-ой Отдел Административно - Финансовый, 3) III-ой Отдел Законодательных Предположений и Кодификации, 4) IV-ой Отдел Прокуратуры, 5) V-ой Отдел Культов, 6) VI-ой Отдел Издательский. ## I-й Отдел Судоустройства и Надзора Ст. 3. К предметам ведения I-го Отдела относятся: а) организация судебных учреждений и следственных органов, нотариата и судебных исполнителей и учет всех судебных работников Р.С.Ф.С.Р., в том числе работников Верховного Суда, военных и транспортных трибуналов; б) наблюдение за деятельностью коллегии защитников и организация юридической помощи населению; в) ревизия и инспектирование всех органов, указанных в [п. "а",](#p100023) выработка инструкций и циркуляров в разъяснение узаконений, регулирующих функционирование этих органов; г) наблюдение за организацией и деятельностью земельных комиссий, арбитражных комиссий, третейских судов, примирительных камер и т.п., а также за деятельностью комиссий по делам о несовершеннолетних; д) разработка законопроектов в области судоустройства и судопроизводства, вносимых Народным Комиссариатом Юстиции в законодательные учреждения; е) разработка статистического материала, поступающего от губернских судов, прокуратуры и исправительно - трудовых учреждений, а также статистических данных, поступающих от Народных Комиссариатов Юстиции союзных и автономных республик, издание ведомостей справок о судимости; ж) рассмотрение спорных вопросов о разграничении компетенции органов юстиции с одной стороны и органов иных ведомств - с другой; з) переписка по сношениям судебных мест Р.С.Ф.С.Р. с судами иностранных государств; и) участие в выработке программы и учебных планов юридических школ и правовых отделений факультетов общественных наук; организация краткосрочных курсов для судебных работников; к) организация съездов деятелей советской юстиции. Ст. 4. Для выполнения указанных выше задач I-й Отдел Народного Комиссариата Юстиции имеет следующие подотделы: 1) подотделы общий и личного состава; 2) подотдел ревизий и инструктирования; 3) подотдел информационно - статистический и при нем бюро по изданию ведомостей справок о судимости. При I-й отделе со стоит резерв кандидатов на ответственные должности по ведомству юстиции.
II-й Отдел Административно - Финансовый
Ст. 5. К предметам ведения II-го Отдела относятся: а) учет личного состава отделов Народного Комиссариата Юстиции; б) составление и проведение смет и штатов по всему ведомству юстиции, руководство деятельностью органов юстиции в финансовой области; финансирование всех органов юстиции; в) заведывание всей распорядительной, бухгалтерской, хозяйственной и финансово - счетной частями; г) составление общих отчетов по Народному Комиссариату Юстиции; д) заведывание библиотекой и архивом; е) общая регистратура. Ст. 6. II-й Отдел распадается на: 1) секретариат Народного Комиссариата Юстиции; 2) подотдел финансовый; 3) подотдел административный с хозяйственной частью. ## III-й Отдел Законодательных Предположений и Кодификации Ст. 7. К предметам ведения III-го Отдела относятся: а) предварительное рассмотрение законодательных предположений, вносимых ведомствами и дача по ним своих заключений; б) рассмотрение и переработка законопроектов, направляемых из Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны; в) толкование законов по запросам центральных и местных органов власти и по предположениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны. *Примечание.* Преподание руководящих указаний судебным учреждениям по вопросам судебной практики осуществляется Народным Комиссариатом Юстиции через Верховный Суд; г) кодификация изданных законов; д) опубликование принятых Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, Советом Народных Комиссаров и Советом Труда и Обороны законов и подлежащих опубликованию в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства постановлений отдельных народных комиссариатов, а также утвержденных в установленном порядке уставов (положений) акционерных обществ, кредитных учреждений, синдикатов и трестов, действующих во всероссийском масштабе объединений и союзов не преследующих целей извлечения прибыли, и всероссийских кооперативных объединений. Ст. 8. Для выполнения этих задач III-й Отдел имеет: 1) подотдел предварительного рассмотрения законов; 2) подотдел обще - консультационный; 3) подотдел опубликования законов. При III-й Отделе состоит комиссия в составе представителей: III-го Отдела, Отдела Судоустройства и Надзора и Отдела Прокуратуры для рассмотрения вопросов по истолкованию законов и согласованию законопроектов, касающихся деятельности органов юстиции. ## IV-й Отдел Прокуратуры Ст. 9. На Отдел Прокуратуры возлагается: а) осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений, а также наблюдение за ведением за-границей уголовных и гражданских дел, в коих заинтересовано Правительство Р.С.Ф.С.Р.; б) непосредственное наблюдение за деятельностью органов следствия и дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью Государственного Политического Управления; в) наблюдение за правильным функционированием мест лишения свободы и исправительно - трудовых учреждений и разработка совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел правил об исправительно - трудовой системе в отношении лиц, приговоренных к лишению свободы или к принудительным работам без лишения свободы; г) осуществление функций прокурорского надзора в Верховном Суде и его коллегиях согласно [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100014) о Судоустройстве и процессуальных законов; перенесение на разрешение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета вопросов, касающихся руководства судебной политикой, в случае несогласия Прокуратуры Республики с постановлениями пленарных заседаний Верховного Суда по этим вопросам, причем исполнение постановлений Верховного Суда приостанавливается; д) производство следствий по предложениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны и по поручениям Прокурора Республики и его помощников; е) назначение, перемещение и отзыв губернских прокуроров и их помощников; учет личного состава прокурорского надзора. Ст. 10. Для выполнения указанных задач Отдел Прокуратуры распадается на: 1) подотдел общего управления и личного состава прокурорского надзора; 2) подотдел общего надзора; 3) подотдел надзора за органами следствия, дознания и местами лишения свободы; 4) подотдел государственного обвинения и следственная часть. ## V-й Отдел Культов Ст. 11. На V-й Отдел возлагается: а) разработка проектов и издание инструкций и циркуляров в области советской политики по отношению к церковным и культовым объединениям; б) общее наблюдение за правильным применением декретов об отделении церкви от государства [(§ 13](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vserossiyskiy-sezd-sovetov#p100036) и [§ 65](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-rossiyskoy-vserossiyskiy-sezd-sovetov#p100162) Конституции), а также Закона от 21 декабря 1920 года об освобождении от службы в войсках по религиозным убеждениям (Собр. Узак., 1920, N 99, [ст. 527](https://bukva.ai/docs/dekret-snk-rsfsr-ot-14121920-1920)); в) разработка материалов и данных всех ведомств, имеющих отношение в той или иной степени к культам и религиозным объединениям всех направлений. ## VI-й Отдел Издательский Ст. 12. В задачи Издательского Отдела входит: а) издание Собрания Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, сборников декретов, алфавитных и иных указателей и всякого рода справочников и пособий по советскому законодательству; б) издание периодических и непериодических журналов, сборников и иных материалов Народного Комиссариата Юстиции и снабжение ими всех органов юстиции; в) издание учебников и программ по разным отраслям советского права; г) наблюдение за частными изданиями законов и распоряжений Правительства. Ст. 13. Для осуществления указанных задач Издательский Отдел имеет: а) редакционную часть (редакция всех периодических изданий Народного Комиссариата Юстиции); б) работающее на началах хозяйственного расчета, согласно Положения, утверждаемого Народным Комиссаром Юстиции, юридическое издательство.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
**М.КАЛИНИН** Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
**Т.САПРОНОВ**
---