Декрет СНК РСФСР от 22.11.1921

«Об осуществлении периодических трудгужевых повинностей на началах трудгужевого налога»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ от 22 ноября 1921 года

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ТРУДГУЖЕВЫХ ПОВИННОСТЕЙ НА НАЧАЛАХ ТРУДГУЖЕВОГО НАЛОГА

Для устранения причин, мешающих проявлению и должному развитию у сельского населения хозяйственной предприимчивости, требующей оставления в полном и свободном распоряжении сельского населения всего его времени и гужевых средств после того, как им выполнены точно установленные обязательные в пользу государства трудовые и гужевые повинности, Совет Народных Комиссаров, в дополнение и развитие Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров от 14 июля 1921 г. (Собр. Узак., 1921, № 58, ст. 373), постановил:

1. Осуществлять все виды трудовых и гужевых повинностей исключительно на началах трудгужевого налога, размеры и нормы которого точно определяются в пределах каждой категории работ (заготовка топлива, вывозка и пр.) в зависимости от хозяйственных условий данной губернии или уезда в установленном ниже порядке.

2. Трудгужналогом облагается все трудоспособное население обоего пола в возрасте: мужчины от 18 до 50 лет, женщины от 18 до 40 лет и принадлежащий ему рабочий скот (лошади, верблюды, олени и волы) с необходимым гужевым транспортом и инвентарем с изъятиями, указанными в ст. ст. 6 и 7 настоящего декрета. Размер обложения трудгужналогом по всей территории РСФСР должен составлять 4 трудодня (пеших и конных вместе в году, считая по нормам урочного положения). Количество трудодней, подлежащих использованию под трудгужналог по отдельным районам и по периодам занятости сельским хозяйством, замена одного вида трудналога другим или замена трудгужналога натуральным или денежным налогами определяется особою, указываемой в п. 4 настоящего декрета инструкцией, утверждаемой Советом Труда и Обороны по докладу Народного Комиссариата Труда. Примечание. Сопровождение владельцем гужа или членом его хозяйства рабочего скота при выполнении гужналога засчитывается в норму трудналога, падающего на трудоспособных членов данного хозяйства.

3. Общие размеры обложения трудгужналога по губерниям, областям и автономным Республикам в трудоднях и пудоверстах, считая один конедень равным 200 пудоверст колесной возки, устанавливается Народным Комиссариатом Труда и утверждается Советом Труда и Обороны.

4. Точный порядок разверстки трудгужналога, согласно ст. ст. 2 и 3 настоящего декрета, устанавливается соответствующей инструкцией Совета Труда и Обороны, направляемой на места для руководства губернским и областным Экономическим Совещаниям. Последние, установив работы, подлежащие выполнению в порядке трудгужналога, производят на основании указанной инструкции и исходя из установленной Советом Труда и Обороны общей суммы трудгужналога точную разверстку такового по уездам, волостям и т.п. Размер трудгужналога для отдельных лиц (хозяйств) должен выражаться в определенном количестве работы, подлежащей выполнению для государства и исчисляемой для отдельных видов работы путем перевода с трудодней на соответствующую норму урочного положения.

5. Работа, производимая в порядке трудгужналога, не подлежит оплате государственными органами, за исключением местностей, пораженных неурожаем, где оплата его как дензнаками, так и продфуражем производится на основании особого соглашения между Народным Комиссариатом Труда, Народным Комиссариатом Продовольствия и Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов.

6. Изъятия и льготы по отбыванию трудгужналога определяются существующими правилами освобождения от трудгужповинности, впредь до изменения таковых, соответственно семейному и половому составу хозяйства (двора), состоянию гужа, расстоянию от места жительства до пункта работы и пр. обстоятельствам, устанавливаемым особыми инструкциями Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

7. Неземледельческие категории населения облагаются трудгужналогом на основе особой инструкции Народного Комиссариата Труда и Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

8. Потребности хозяйственных органов в рабгужсиле, остающиеся неудовлетворенными по выполнению населением трудгужналога, должны покрываться ими путем привлечения рабгужсилы в порядке добровольного найма.

9. Лица, уклоняющиеся от выполнения трудгужналога или способствующие таковому уклонению, подлежат административной и судебной ответственности в порядке, устанавливаемом особым постановлением Совета Народных Комиссаров.

10. Народному Комиссариату Труда по соглашению с Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Высшим Советом Народного Хозяйства поручается издать инструкцию о порядке контроля и надзора за отбыванием населением трудгужналога.

11. Привлечение рабгужсилы для ликвидации стихийных бедствий производится порядком трудовой повинности вне нормы трудгужналога.

12. Настоящий декрет вводится в действие с 1 января 1922 г.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н.ГОРБУНОВ

Секретарь Л.ФОТИЕВА

---