Декрет СНК РСФСР от 22.11.1917

«Объ организацiи финансоваго отдела при Совете Народныхъ Комиссаровъ»

ДЕКРЕТЪ отъ 22 ноября 1917 года

ОБЪ ОРГАНИЗАЦIИ ФИНАНСОВАГО ОТДЕЛА ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ

1. Кладовая

§ 1. Помещенiе кладовой должно быть сухимъ, безъ оконъ, въ крайнемъ случае, окна должны быть заколочены.

§ 2. Въ кладовой долженъ находиться несгораемый шкафъ, въ которомъ и будутъ храниться денежные знаки.

§ 3. Дверь въ кладовую должна быть заперта двумя замками и запечатана тремя печатями.

§ 4. Печати, коими запечатывается кладовая, принадлежатъ следующимъ лицамъ: а) Заведывающему Финансовымъ Отделомъ, б) казначею и в) представителю Контрольной Комиссiи.

§ 5. Ключи отъ кладовой хранятся: 1-й ключъ у контролера, а 2-й ключъ у казначея.

§ 6. У дверей кладовой долженъ быть поставленъ караулъ, который не имеетъ права допускать никого безъ разрешенiя караульнаго начальника и предъявленiя трехъ печатей, коими опечатана кладовая.

§ 7. На стене около поста должны быть вывешены слепки трехъ печатей, коими опечатана кладовая. Листъ, на которомъ прикреплены эти слепки, долженъ быть подписанъ Председателемъ Совета Народныхъ Комиссаровъ и Управляющимъ Делами Совета.

2. Казначейство и касса

§ 8. Въ начале операцiоннаго дня кассиръ получаетъ изъ кладовой дневной авансъ.

§ 9. Въ то же самое время кассиръ предъявляетъ ордера, устанавливающiе фактъ израсходованiя имъ выданнаго накануне аванса, въ соответствiи со всеми установленными формальностями.

§ 10. Во время выдачи изъ кладовой денегъ и проверки ордеровъ долженъ присутствовать казначей и представитель контрольной комиссiи, которые и расписываются въ книге выдачъ, после каждой выдачи денегъ изъ кладовой.

§ 11. После произведенной выдачи денегъ кладовая немедленно снова закрывается и запечатывается до начала следующаго операцiоннаго дня.

§ 12. Деньги переносятся въ кассу, которая должна быть обнесена решеткой или какимъ-либо другимъ надежнымъ загражденiемъ.

§ 13. Выдачи изъ кассы производятся кассиромъ по ордерамъ, подписаннымъ Управляющимъ Делами Совета Народныхъ Комиссаровъ (или председателемъ Совета Народныхъ Комиссаровъ), на которыхъ должны быть, кроме того, следующiя подписи: а) контролера, б) бухгалтера и в) казначея.

§ 14. Штатъ кассы: одинъ казначей и одинъ кассиръ (должности казначея и кассира замещаются счетчиками Государственнаго банка по выбору всей коллегiи счетчиковъ).

3. Бухгалтерiя

§ 15. Организованная уже бухгалтерiя Совета Народныхъ Комиссаровъ беретъ на себя все работы по финансовому отделу.

4. Контроль

§ 16. Каждое учрежденiе, получающее деньги изъ финансоваго отдела Совета Народныхъ Комиссаровъ, обязано, черезъ особаго докладчика, представить письменную смету расходовъ въ трехъ экземплярахъ съ подробно мотивированными указанiями, на какiя надобности идутъ требуемыя деньги.

§ 17. Каждая смета разсматривается особымъ сметнымъ отделомъ при Ц.И.К., который утверждаетъ, отклоняетъ или изменяетъ статьи сметнаго предложенiя по основанiямъ размера финансовой потребности, устанавливаемой какъ путемъ разсматриванiя мотивированной части сметы, такъ и на основанiи личныхъ разъясненiй докладчика отъ учрежденiя, представляющаго смету.

Примечанiе 1. Въ экстренныхъ случаяхъ Советъ Народныхъ Комиссаровъ имеетъ право разрешать выдачи денегъ съ последующимъ проведенiемъ ихъ въ двухдневный срокъ черезъ сметный отделъ.

Примечанiе 2. Сметный отделъ состоитъ: изъ трехъ членовъ по выбору Ц.И.К., одного представителя Комиссара по деламъ финансовъ и одного представителя Управленiя Делами Совета Народныхъ Комиссаровъ.

§ 18. Каждая смета подлежитъ утвержденiю Совета Народныхъ Комиссаровъ. Въ случае несогласiя Совета утвердить смету, таковая считается отклоненной; измененiю смета подвергается лишь путемъ новаго прохожденiя черезъ сметный отделъ.

§ 19. Утвержденная смета препровождается въ контроль кассы и контрольную комиссiю при Ц.И.К.

§ 20. Контроль кассы организуется контрольной комиссiей.

§ 21. Контроль кассы проверяетъ ордера относительно соответствiя ихъ сметнымъ предположенiямъ, и въ случае соответствiя контролеръ ставитъ на ордере свою подпись.

§ 22. Последующiй контроль, устанавливающiй правильность или неправильность расходованiя выданныхъ суммъ, производится особой комиссiей, состоящей изъ девяти товарищей, избранныхъ для этой цели Центральнымъ Исполнительнымъ Комитетомъ. Обо всехъ результатахъ своего контроля комиссiя докладываетъ Ц.И.К.

§ 23. Въ оффицiальныхъ органахъ правительства еженедельно публикуются отчеты о расходованiи средствъ Совета Народныхъ Комиссаровъ.

---