Декрет СНК РСФСР от 20.10.1922

«О фондовых биржевых операциях»

Совет Народных Комиссаров постановил:

В целях регулирования фондового в денежного рынка установить во изменение и дополнение декрета Совета Народных Комиссаров от 4 апреля 1922 г. об обращении золота, серебра, платины, драгоценных камней и иностранной валюты (Собр. Узак., 1922, № 28, ст. 318), Постановления Совета Труда и Обороны от 7 июля 1922 г. о валютных и золотых сделках государственных и кооперативных учреждений и предприятий (Собр. Узак., 1922, № 48, ст. 604) нижеследующие правила для фондовых биржевых операций:

1. Предоставить Совету Труда в Обороны образовывать по представлению Народного Комиссариата Финансов фондовые биржи по согласованному представлению Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны и Народного Комиссариата Финансов фондовые отделы при товарных биржах для торговли: а) иностранной валютой как в наличности, так траттами, чеками и т.д., б) банкнотами, в) государственными ценными бумагами, допущенными советской властью к обращению, г) акциями и паями акционерных и паевых товариществ и обществ, уставы коих утверждены в установленном порядке советской властью, д) благородными металлами в слитках.

2. Фондовые биржи и фондовые отделы при товарных биржах действуют на основания уставов, утверждаемых Советом Труда в Обороны по представлению Народного Комиссариата Финансов, в отношении фондовых бирж и по согласованному представлению Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны и Народного Комиссариата Финансов, в отношении фондовых отделов при товарных биржах.

3. Фондовые биржи и фондовые отделы подлежат непосредственному ведению Народного Комиссариата Финансов.

4. Покупка и продажа иностранной валюты, банкнот, государственных ценных бумаг, акций и паев, благородных металлов в слитках (ст. 1) производится на биржевых собраниях фондовых бирж или фондовых отделов по принадлежности: а) членами фондовых бирж или фондовых отделов, б) постоянными посетителями фондовых бирж или фондовых отделов через фондовых маклеров, в) фондовыми маклерами согласно особому о них положению.

5. Органами фондовой биржи или фондового отдела являются: а) общее собрание членов фондовой биржи или фондового отдела, б) биржевой комитет для фондовой биржи, совет — для фондового отдела. Указанным органам принадлежит заведывание делами фондовой биржи или фондового отдела по принадлежности. Кроме того, образуются ревизионные комиссии, избираемые на основаниях, указанных в соответствующем уставе.

6. Фондовые отделы, состоя при товарных биржах, в области своего устройства и порядка деятельности пользуются полной самостоятельностью в отношении соответствующих товарных бирж. Члены совета фондового отдела одновременно состоят и членами биржевого комитета соответствующей товарной биржи.

7. Членами фондовой биржи или фондового отдела и постоянными посетителями могут быть: а) кредитные учреждения, б) представители Государственного Банка, Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Вешней Торговли, а также других органов, коим по закону будет предоставлено право производства фондовых биржевых операций, в) всероссийские кооперативные союзы, а также областные, губернские и районные отделения, входящие в состав Всероссийского Союза, или объединения, к ним приравненные, г) частные торговые и промышленные предприятия, если владельцы их уплачивают промысловый налог не менее 7-го разряда по промышленности и 5-го разряда по торговле, лица, выбирающие промысловые свидетельства не ниже 5-го разряда.

Примечание. С утверждения Народного Комиссариата Финансов местные губернские финансовые отделы, в ближайшем ведении которых находятся фондовые биржи или отделы, имеют право особыми постановлениями понижать разряды обложения, указанные в настоящей статье.

8. Указанные в ст. 7 учреждения, предприятия и их объединения и лица зачисляются в число членов фондового отдела или фондовой биржи по постановлению в первом случае совета, а во втором — биржевого комитета фондовой биржи. Совет или биржевой комитет по принадлежности обязан предварительно удостовериться в коммерческой солидности подлежащего учреждения, предприятия или лица, ходатайствующего о зачислении его в число членов фондовой биржи или фондового отдела, для чего совет или биржевой комитет имеет право затребовать представления баланса, отчета и других данных, определяющих торговое положение просителя. Отказ совета или биржевого комитета в принятии в число членов фондового отдела или фондовой биржи может быть обжалован в общее собрание членов фондового отдела или фондовой биржи. Народному Комиссариату Финансов по соглашению с Комиссией по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны предоставляется право особым постановлением по отношению к каждой фондовой бирже или фондовому отделу определить, какое количество членов биржевого комитета или совета должно быть избрано из числа членов фондовой биржи или фондового отдела, представляющих государственные, кооперативные или частные предприятия.

Примечание. Первоначальный состав членов фондовых бирж или фондовых отделов назначается Народным Комиссариатом Финансов по соглашению с Комиссией по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны, равным образом назначаются тем же порядком сроком на один год первые биржевые комитеты фондовых бирж и советы фондовых отделов; по прошествии года биржевой комитет фондовой биржи и совет фондового отдела переходят на выборный порядок.

9. Для осуществления стоящих перед ними задач фондовые биржи или фондовые отделы в лице органов своего управления имеют право созывать общие собрания, организовывать собрания фондовой биржи или фондового отдела с обычными их функциями, учреждать должности фондовых маклеров, учреждать арбитражные и котировальные комиссии, консультационные и справочные бюро, издавать правила биржевой и фондовой торговли, входить в Народный Комиссариат Финансов с представлениями о нуждах фондовых бирж или отделов, устанавливать и взимать плату за посещение собраний фондовой биржи или фондового отдела, устанавливать взносы с постоянных посетителей и разовых посетителей, облагать денежными сборами совершаемые на фондовых биржах или фондовых отделах торговые сделки, издавать биржевые бюллетени фондовой биржи или фондового отдела, справочники и указатели.

Примечание 1. Фондовые маклеры (в том числе и старшие) назначаются Народным Комиссариатом Финансов.

Старшие фондовые маклеры входят в состав на правах члена соответствующих биржевых комитетов фондовых бирж в советы фондовых отделов.

Примечание 2. В состав котировальных комиссий фондовых бирж и фондовых отделов входят два представителя Народного Комиссариата Финансов.

10. Условия и порядок приема в члены фондовой биржи или фондового отдела и зачисления в постоянные посетители определяются в уставе фондовой биржи или фондового отдела.

Биржевые собрания фондовой биржи или фондового отдела могут посещать разовые посетители, допускаемые по рекомендации двух членов биржевого комитета фондовой биржи или совета фондового отдела.

11. Фондовые отделы содержатся как за счет своих средств, так и средств соответствующей товарной биржи по соглашению с последней. Фондовые биржи содержатся за счет собственных средств.

12. Уполномочить Совет Труда и Обороны издать по согласованному представлению Комиссии по Внутренней Торговле при Совете Труда и Обороны и Народного Комиссариата Финансов правила для допущения ценных бумаг к обращению на фондовых отделах или фондовых биржах, а также по согласованному представлению Комиссии по внутренней торговле при Совете Труда и Обороны, Народного Комиссариата Финансов и Народного Комиссариата Внешней Торговли — правила для обращения иностранной валюты.

---