Декрет СНК РСФСР от 14.05.1921

«Об улучшении постановки дела социального обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ от 14 мая 1921 года

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОСТАНОВКИ ДЕЛА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯН И СЕМЕЙСТВ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ

I

Вследствие введения продовольственного налога и уничтожения внутренней переразверстки красноармейские и маломощные хозяйства лишились существовавшей ранее принудительной помощи им со стороны более сильных хозяйств. Рабоче-Крестьянская Власть не может оставить без помощи красноармейские и маломощные хозяйства, обрекая тем их на гибель и эксплоатацию. Поэтому упраздняя принудительную переразверстку, производившуюся Продовольственными органами, Совет Народных Комиссаров, наряду с углублением ныне практикующейся государственной помощи крестьянству, рабочим и семьям красноармейцев, считает необходимым организовать в каждом селении и волости взаимопомощь самого крестьянства. Поэтому Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. В целях улучшения постановки дела социального обеспечения крестьянства и семейств красноармейцев и считаясь с необходимостью привлечения к этому делу широких крестьянских масс на началах взаимопомощи, а также в целях развития их самодеятельности и инициативы, образовать при Сельских Советах и Волостных Исполнительных Комитетах крестьянские Комитеты Общественной Взаимопомощи.

2. В круг деятельности крестьянских Комитетов Общественной Взаимопомощи входят организация и проведение взаимопомощи при неурожаях, пожарах и иных стихийных и социальных бедствиях, поражающих отдельные хозяйства, селения и волости, путем внутреннего самообложения, распределения предоставляемых им для этой цели государством денежных средств, продуктов питания и первой необходимости, организация общественной трудовой помощи, а также содействие Государственным органам в устройстве учреждений социального обеспечения и всесторонняя помощь семьям красноармейцев и мобилизованных на трудовую повинность, инвалидам и гражданам, впавшим в нужду, а равно разъяснение прав и защита хозяйственных и правовых интересов обеспечиваемых (контроль за правильным наделением лесными и луговыми угодиями, за невыселением семейств красноармейцев и проч.). Примечание. Для оказания хозяйственной помощи при стихийных бедствиях крестьянские Комитеты Общественной Взаимопомощи своего аппарата не образуют, а действуют через соответствующие Сельские и Волостные Советские органы, а также через аппарат Кооперации.

3. Деятельность крестьянских Комитетов Общественной Взаимопомощи определяется инструкциями Народного Комиссариата Социального Обеспечения.

II

4. В целях приближения дела социального обеспечения рабочих и служащих непосредственно к массам, борьбы с бюрократизмом в деле социального обеспечения и осуществления взаимоконтроля за недопущением трудового дезертирства и тунеядства, прикрываемыми фиктивной нетрудоспособностью, привлечь к работе по социальному обеспечению рабочих и служащих Комиссии по Охране Труда.

5. Общее руководство деятельностью Комиссии в области социального обеспечения проводится Народным Комиссариатом Социального Обеспечения по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов.

III

6. Учитывая исключительную важность помощи крестьянскому и рабочему населению, а также обеспечению семейств красноармейцев, создать натуральный фонд социального обеспечения, для чего установить, как правило, что конфискуемые по суду и в административном порядке предметы питания, первой необходимости и сельского хозяйства, а равно бесхозяинное имущество подлежат зачислению в натуральный фонд социального обеспечения. Номенклатура подлежащих зачислению в натуральный фонд социального обеспечения предметов устанавливается Комиссией Использования по представлению Народного Комиссариата Социального Обеспечения.

7. Обязать Народный Комиссариат Продовольствия установить, по соглашению с Народным Комиссариатом Социального Обеспечения, определенное процентное отчисление из натурального налога в натуральный фонд социального обеспечения.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н.ГОРБУНОВ

Секретарь Л.ФОТИЕВА

---