Декрет СНК РСФСР от 10.09.1926

«О привлечении местного населения к страховому делу»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ДЕКРЕТ от 10 сентября 1926 года

О ПРИВЛЕЧЕНИИ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К СТРАХОВОМУ ДЕЛУ

В целях привлечения местного населения к страховому делу и для установления более тесной связи органов государственного страхования с широкими крестьянскими массами, на основании Постановления Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 11 ноября 1924 года о государственном страховании в сельских местностях (Собр. Зак., 1924, № 26, ст. 225), Положения о государственном страховании Союза С.С.Р., утвержденного Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза С.С.Р. 18 сентября 1925 года (Собр. Зак., 1925, № 73, ст. 537), и Постановления Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 19 января 1926 года об изменении Постановления Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 11 ноября 1924 года о государственном страховании в сельских местностях (Собр. Зак., 1926, № 6, ст. 41), Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

1. Общее собрание (сход) граждан каждого селения выбирает страховых уполномоченных, которые, совместно со страховыми агентами, принимают участие в работе по регистрации, оценке имуществ и ликвидации страховых случаев по сельскому страхованию, а также по распределению сельскими советами льгот по уплате окладных платежей между отдельными страхователями; число страховых уполномоченных, их права и обязанности, а равно и порядок работы, определяются особой инструкцией.

2. При каждом волостном (или соответствующем ему) исполнительном комитете образуется под председательством председателя или члена такового комитета секция по страховым вопросам, в состав которой входят: 1) не менее двух членов по избранию волостного (или соответствующего ему) съезда советов, 2) заведующий финансово-налоговым отделением волостного (или соответствующего ему) исполнительного комитета, если он не состоит по назначению волостного (или соответствующего ему) исполнительного комитета председателем означенной секции, 3) местный страховой агент, 4) представитель местного комитета крестьянских обществ взаимопомощи, 5) представитель от местных кооперативных организаций по их соглашению, 6 и 7) участковые агрономы и ветеринарный врач, 8) волостной (или соответствующий ему) пожарный староста, 9) начальник местной добровольной пожарной дружины и 10) один из представителей сельских страховых уполномоченных (ст. 1), приглашаемый волостным (или соответствующим ему) исполнительным комитетом на каждое заседание; кроме того, в работах этих секций могут принимать участие страховые уполномоченные данной волости (или соответствующей ей административной единицы) с правом совещательного голоса.

3. Волостная секция по страховым вопросам созывается ее председателем по мере надобности, но не реже одного раза в три месяца.

4. На означенные в ст. 2 настоящего Постановления секции возлагается:

а) внесение всякого рода предположений и проектов по вопросам сельского страхования на волостные (или соответствующие им) съезды советов, а также в волостные (или соответствующие им) исполнительные комитеты и в уездные (или соответствующие им) страховые совещания (ст. 5) по принадлежности;

б) рассмотрение вопросов по осуществлению мер предупреждения и борьбы с пожарами, со смертностью сельско-хозяйственных животных и другими случаями, предусматриваемыми страхованием;

в) содействие образованию и развитию добровольных пожарных организаций и кооперативных товариществ по производству огнестойких материалов и по огнестойкому строительству;

г) разверстка льгот по селениям в порядке п. «б» ст. 7 настоящего Постановления в размерах, определяемых уездными (или соответствующими им) совещаниями;

д) заслушание и обсуждение осведомительных отчетов и докладов местного страхового агентства.

5. При каждом уездном (или соответствующем ему) исполнительном комитете образуется, под председательствованием председателя или члена указанного исполнительного комитета, совещание по страховым вопросам, в состав которого входят по одному представителю от следующих уездных (или соответствующих им) органов: 1) агентства государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., 2) финансового отдела, 3) земельного отдела, 4) отдела местного коммунального хозяйства, 5) комитета крестьянских обществ взаимопомощи, 6) советов профессиональных союзов, 7) кооперативных организаций (последний делегируется по соглашению местной производственной, сельскохозяйственной и потребительской кооперации) и 8) представителей волостных (или соответствующих им) исполнительных комитетов. Примечание. Неприбытие представителей волостных (или соответствующих им) исполнительных комитетов не приостанавливает рассмотрения вопросов, внесенных на уездное (или соответствующее ему) страховое совещание.

6. Уездные (или соответствующие им) совещания по страховым вопросам созываются их председателями по мере надобности, но не реже одного раза в шесть месяцев.

7. На означенные в ст. 5 настоящего Постановления совещания возлагается:

а) внесение в губернское (или соответствующее ему) страховое совещание всякого рода предположений и проектов по вопросам страхования;

б) рассмотрение проектов окладных норм (страховых сумм) по обязательному окладному страхованию, а также проектов разверстки льгот по уплате страховых платежей по тому же страхованию, с учетом местных хозяйственных особенностей и в соответствии с пожеланиями, выраженными в докладах волостных (или соответствующих им) страховых секций;

в) рассмотрение вопросов о наиболее удобных, по местным условиям, сроках взносов страховых платежей;

г) установление в пределах уезда (или соответствующей ему административной единицы) плана мероприятий по борьбе и предупреждению случаев, предусмотренных страхованием, за счет отчислений из чистой прибыли Главного Правления Государственного Страхования Союза С.С.Р.;

д) рассмотрение проектов, ходатайств и предложений волостных (или соответствующих им) страховых секций;

е) окончательное разрешение вопросов по жалобам на постановления волостных (или соответствующих им) страховых секций по делам о разверстке льгот по уплате страховых платежей по обязательному окладному страхованию.

8. При каждом губернском (или соответствующем ему) исполнительном комитете образуется, под председательством председателя или члена этого исполнительного комитета, совещание по страховым вопросам, в состав которого входят по одному представителю от следующих губернских (или соответствующих им) органов: 1) конторы государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., 2) финансового отдела, 3) земельного отдела (управления), 4) отдела местного коммунального хозяйства, 5) комитета крестьянских обществ взаимопомощи, 6) совета профессиональных союзов, 7) кооперативных организаций (последний делегируется по соглашению местной производственной, сельско-хозяйственной и потребительской кооперации) и 8) представителей уездных (или соответствующих им) исполнительных комитетов. Примечание 1. В автономных республиках, краевых объединениях и областях, не имеющих губернского деления, страховые совещания образуются при центральных исполнительных комитетах республик, краевых и областных исполнительных комитетах. Примечание 2. Неприбытие представителей уездных (или соответствующих им) исполнительных комитетов не приостанавливает рассмотрения внесенных на губернское (или соответствующее ему) страховое совещание вопросов.

9. Губернское (или соответствующее ему) совещание по страховым вопросам созывается его председателем по мере надобности, но не реже одного раза в шесть месяцев.

10. На означенные в ст. 8 настоящего Постановления совещания возлагается:

а) внесение через Правление Государственного Страхования Р.С.Ф.С.Р. на рассмотрение Страхового Совета при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. всякого рода предположений и проектов по вопросам страхования;

б) рассмотрение проектов окладных норм (страховых сумм) по обязательному страхованию, с учетом местных хозяйственных особенностей и в соответствии с пожеланиями, выраженными в докладах уездных (окружных) страховых совещаний (ст. 7);

в) разверстка льгот по уплате страховых платежей, предоставляемых населению планом обязательного окладного страхования, и составление проектов соответствующих инструкций, утверждаемых президиумами губернских (или соответствующих им) исполнительных комитетов;

г) установление в пределах губернии (или соответствующей ей административной единицы) плана мероприятий по борьбе или предупреждению случаев, предусматриваемых страхованием, за счет отчислений из чистой прибыли Главного Правления Государственного Страхования Союза С.С.Р.;

д) рассмотрение проектов, ходатайств и предположений уездных (и соответствующих им) совещаний по страховым вопросам (ст. 7).

11. Поручить Народному Комиссариату Финансов Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народными Комиссариатами Внутренних Дел и Земледелия Р.С.Ф.С.Р., издать в месячный срок инструкцию по применению настоящего Постановления.

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.ЛЕЖАВА

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.СМОЛЬЯНИНОВ

---