Декрет СНК РСФСР от 05.08.1918

«Об обязательном товарообмене в хлебных сельских местностях»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ от 5 августа 1918 года

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ТОВАРООБМЕНЕ В ХЛЕБНЫХ СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЯХ

§ 1

В развитие декрета «Об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок» (Собр. Узак., № 30, ст. 398) устанавливается в сельских местностях хлебных губерний и уездов обязательный порядок отпуска товаров обрабатывающей промышленности, как и всех вообще неземледельческих продуктов, исключительно в обмен на хлеб и другие продовольственные продукты, а также пеньку, лен, кожи и т.п. Настоящий порядок отпуска товаров распространяется как на кооперативы, так и на все государственные, общественные и частные учреждения.

§ 2

Настоящий декрет вводится, в первую очередь, в жизнь для Пензенской, Саратовской, Симбирской, Казанской, Уфимской, Пермской, Вятской, Тульской, Орловской, Курской, Воронежской и Тамбовской губерний. Примечание 1. Особым постановлением Народного Комиссариата Продовольствия действие этого декрета может быть распространено и на хлебные уезды и волости других губерний. Примечание 2. В потребляющих сельских местностях удовлетворение потребностей населения в товарах обрабатывающей промышленности производится на общих основаниях снабжения.

§ 3

С 15-го августа с.г. губернские, уездные и районные кооперативные союзы перечисленных выше местностей имеют право отпускать поименованные в § 1 товары отдельным кооперативам (потребительским обществам, кредитным и сельско-хозяйственным товариществам) не иначе, как по представлении последними зачетных квитанций о том, что этими кооперативами или их членами сдано соответствующее количество хлебных, фуражных злаков и других продовольственных продуктов на ссыпные пункты, организационные Губернскими Продовольственными Комитетами или кооперативами.

§ 4

Во всех указанных местностях, располагающих излишками сельско-хозяйственных продуктов, сельские кооперативы, государственные, общественные и частно-торговые учреждения уплачивают органам, снабжающим их товарами (районным, уездным или губернским кооперативным союзам, Уездным и Губернским Продовольственным Комитетам), сельско-хозяйственными продуктами, общая стоимость которых должна быть не ниже 85% отпущенных населению товаров, в остальной части — денежными знаками. Изъятия из этого правила допускаются в нижеуказанном порядке.

§ 5

Деревенская беднота, пролетарские элементы деревни (рабочие и мелкие ремесленники) и лица свободных профессий, живущие заработной платой, пользуются в хлебных губерниях правом расплачиваться за товары, отпускаемые в пределах норм распределения, денежными знаками с тем, чтобы каждым уездом было поставлено продовольственных продуктов на сумму не менее 85% стоимости взятых на учет и отпущенных кооперативами товаров. Составление списков лиц, пользующихся правом расплаты денежными знаками за получаемые товары, возлагается на Комитеты деревенской бедноты, а в тех местах, где последние не организованы, — на местные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов. Примечание. Уездным объединениям кооперативов предоставляется право обращаться к местным Губернским Продовольственным Комитетам с мотивированными ходатайствами о понижении этого % до 50, в зависимости от местных условий.

§ 6

Губернскими Продовольственными Комитетами по соглашению с кооперативными союзами устанавливаются те кооперативы, которые, хотя и расположены в сельских местностях, но состоят преимущественно из лиц, занимающихся не сельско-хозяйственными промыслами, или в местностях с неудовлетворительным урожаем, а потому имеют право на получение товаров от союзов и объединений на прежних основаниях, без представления зачетных удостоверений или с понижением процента обязательных к сдаче хлеба и других продуктов ниже 50.

§ 7

Прием хлеба и других продуктов производится непосредственно кооперативами или ссыпными пунктами с выдачей сдающему лицу именной контрольный квитанции. Все принятые продукты полностью поступают в распоряжение Губернского Продовольственного Комитета.

§ 8

Расчет в ссыпных пунктах за хлеб и другие продукты между кооперативами и союзами за отпускаемые товары производится по ценам, установленным действующими и могущими быть впоследствии изданными узаконениями и распоряжениями, путем наличной уплаты или кредитных расчетов на общих основаниях.

§ 9

В пределах стоимости сданных по зачетным квитанциям (§ 3) продуктов каждый кооператив получает продукты промышленности, необходимые для сельского населения (сельско-хозяйственные машины, железо, ткани, обувь, керосин и т.п.), в размере, причитающемся на долю кооператива соответственно численности обслуживаемого им населения.

§ 10

Руководство и контроль за сдачей и приемом хлеба и других продовольственных продуктов, за распределением товаров обрабатывающей промышленности осуществляется Губернским и Уездным Продовольственным Комитетом через своих агентов и через волостные Комитетами деревенской бедноты, а там, где они не организованы, — через волостные Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов.

§ 11

В случае уклонения кооперативных организаций от указанных правил товарообмена или неисполнения их они, помимо ответственности, указанной ниже, лишаются права получать товары от кооперативных объединений.

§ 12

Немедленно по издании настоящего декрета кооперативы обязуются доставить продовольственным органам сведения о всех имеющихся налицо товарах через кооперативные объединения. В каждом кооперативном союзе или объединении вводятся учетные книги для записи всех поступивших товаров; кроме того, каждому населенному пункту открывается особый счет, на дебет которого записывается сумма отпущенного товара, а на кредит — сумма стоимости доставленных сельско-хозяйственных продуктов или зачетных квитанций ссыпных пунктов (§ 3 декрета). Квитанции эти хранятся союзами и при описях под расписку сдаются Губернским Продовольственным Комитетам.

§ 13

Для успешного развития товарообмена на указанных выше основаниях кооперативным объединениям хлебо-производящих районов, действующим на правах агентов продовольственных организаций, оказывается кредит натурою или деньгами.

§ 14

Всем продовольственным организациям и Советам Рабочих и Крестьянских Депутатов вменяется в обязанность неукоснительно следить за точным выполнением настоящего декрета. За нарушение отдельными кооперативами и кооперативными объединениями указанных правил товарообмена члены правления предаются суду Революционного Трибунала и могут быть замещаемы другими лицами по назначению Советской власти, в случае неназначения Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ (Центросоюзом) надежных заместителей, а, сверх того, кооперативные учреждения могут быть штрафуемы. Равным образом предаются суду Революционного Трибунала за неисполнение настоящего декрета члены Советских, общественных и частных учреждений.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.БОНЧ-БРУЕВИЧ

---