Декрет СНК РСФСР от 05.04.1921

«Положение о Дисциплинарных Товарищеских Судах»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ от 5 апреля 1921 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

В целях поднятия трудовой дисциплины в производительности труда до наивысших пределов Совет Народных Комиссаров в изменение ранее опубликованного Положения (Собр. Узак., 1919, № 56, ст. 537) постановляет ввести в действие нижеследующее:

1. Местные Дисциплинарные Товарищеские Суды учреждаются при Губернских Советах Профессиональных Союзов (Губпрофсоветах) и при Уездных бюро Профессиональных Союзов (Упрофбюро), причем компетенция их распространяется на все без исключения предприятия и учреждения РСФСР, как на рабочих и служащих, так и на административно — технический и высший союзный персонал.

2. Организация Дисциплинарных Товарищеских Судов, установление количества их, штатов, порядка и формы отчетности возлагается на Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Дисциплинарные Товарищеские Суды содержатся на счет Республики по смете Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов. Примечание. Число Местных Дисциплинарных Товарищеских Судов определяется в зависимости от количества предприятий и числа рабочих: в уездах Уездными Бюро Профессиональных Союзов с утверждения Губернского Совета Профессиональных Союзов, а в губернских городах — Губернскими Советами Профессиональных Союзов по соглашению с Правлениями соответствующих Профессиональных Союзов.

3. Председатели Местных Дисциплинарных Товарищеских Судов и их заместители избираются на заседаниях Уездного Бюро Профессиональных Союзов и Губернского Совета Профессиональных Союзов, члены Суда и кандидаты избираются: один руководящим органом группового или местного заводоуправления, а другой на общем собрании членов Союза того предприятия или учреждения, дела которого подлежат рассмотрению.

4. Губернский Дисциплинарный Товарищеский Суд, организуемый при Губернском Совете Профессиональных Союзов, в качестве второй инстанции, действует в составе: Председателя, избираемого Губернским Советом Профессиональных Союзов, и членов — представителя от Губернского Совета Народного Хозяйства и одного из председателей Местного Дисциплинарного Товарищеского Суда, участвующих в сессии в порядке очереди. В заседаниях Губернского Дисциплинарного Товарищеского Суда участвует с совещательным голосом представитель Губернского Совета Народных Судей.

5. Председатель, члены Суда и кандидаты избираются на 6-месячный срок. Однако, в случае несоответствия своему назначению, означенные лица могут отзываться избравшими их органами и до истечения срока полномочий.

6. Заседания Дисциплинарного Товарищеского Суда происходят периодически, публично, в нерабочее время и решения их объявляются в предприятии или учреждении. Примечание. Заседания Местного Дисциплинарного Товарищеского Суда, как общее правило, происходят непосредственно на фабрике, заводе или учреждении.

7. Право привлекать к Дисциплинарному Товарищескому Суду принадлежит: органам профсоюзов, центральному и местному заводоуправлению или учреждению. Отдельным членам профсоюза это право предоставляется не иначе как через фабрично — заводские комитеты или вышестоящие органы профсоюзов.

8. Проступками, подлежащими ведению Дисциплинарного Товарищеского Суда, являются:

а) опоздание на работу, отлучка с места работы или оставление ее ранее установленного срока без уважительных причин;

б) прогул без уважительных причин;

в) действие, отвлекающее от работы других работников и препятствующее таковой;

г) небрежное отношение к своим обязанностям, в частности неисправная работа, т.е. производство недоброкачественных изделий, а также порча по небрежности материалов, машин и пр.;

д) невыработка норм производительности труда без уважительных причин;

е) несоблюдение правил чистоты и безопасности в предприятиях или учреждениях;

ж) нарушение установленных правил охраны труда;

з) исполнение в служебное время посторонней работы;

и) хулиганство, непристойность поведения и грубость в предприятии или учреждении или во время работы;

к) неисполнение служебных распоряжений вышестоящих органов и лиц;

л) отказ от работы или самовольное оставление таковой;

м) грубое и невнимательное отношение к посетителям;

н) нарушение действующих постановлений о тарифе;

о) попустительство нарушению дисциплины и явная нераспорядительность в деле рационального использования рабочих сил;

п) мелкие присвоения, связанные с работой в предприятии, если они не имеют организованного и систематического характера;

р) мелкие злоупотребления, допущенные при выдачах и распределении в предприятии предметов первой необходимости или довольствия;

с) нарушение установленных правил внутреннего распорядка и иные проступки, не предусмотренные настоящим Положением.

9. Примерные виды наказаний, налагаемых Дисциплинарными Товарищескими Судами:

а) замечание с предупреждением о последующих мерах наказания;

б) выговор с объявлением такового по предприятию, учреждению или в печати;

в) понижение сдельно — премиального вознаграждения или натурпремии, вплоть до лишения его на известный период;

г) отработка пропущенного времени сверхурочно и в праздничные дни с оплатой или без оплаты сверхурочного труда;

д) присуждение к разного рода урочным и внеурочным работам в пределах предприятия или учреждения;

е) перемещение на низшую должность с оплатой низшей тарифной ставки на срок до 3 мес.;

ж) запрещение занимать выборные и ответственные должности в данном предприятии или учреждении на срок до 6 мес.;

з) увольнение из предприятия или учреждения с лишением избирательных прав в союзных организациях на срок до 6 мес. с уведомлением об этом соответствующих органов;

и) перевод на тяжелые принудительные работы без лишения свободы в том же предприятии или вне такового через Бюро принудительных работ на срок до 6 мес.;

к) передача в концентрационный лагерь на срок до 6 мес.

10. Дисциплинарный Товарищеский Суд не лишен права применять и другие виды наказания, по своей тяжести не превышающие перечисленных в ст. 9 настоящего Положения, руководствуясь при этом соображениями о роли Дисциплинарного Товарищеского Суда, как производственно — воспитательного учреждения.

11. Решения Местного Дисциплинарного Товарищеского Суда могут быть обжалованы через подлежащий Местный Дисциплинарный Товарищеский Суд в Губернский Дисциплинарный Товарищеский Суд в течение 3-дневного срока со дня объявления решения в заседании Суда. Решения Губернского Дисциплинарного Товарищеского Суда окончательны и немедленно приводятся в исполнение. Примечание. Местный Дисциплинарный Товарищеский Суд в праве в нетерпящих отлагательства и бесспорных случаях вынести особое постановление о немедленном исполнении своего решения, несмотря на обжалование его обвиняемым.

12. Если проступки по своему характеру или последствиям заслуживают более строгого наказания, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, или если они не подсудны Дисциплинарному Товарищескому Суду, то таковые передаются на рассмотрение Народного Суда.

13. В отношении несовершеннолетних Дисциплинарные Товарищеские Суды применяют все меры воздействия, перечисленные в пп. «а» — «з» ст. 9 сего Положения, а в тех случаях, когда при разборе дела выяснится дефективность несовершеннолетнего или проступок его требует применения более серьезных мер воздействия, дело направляется согласно декрета о Комиссии по делам несовершеннолетних (Сбор. Узак., 1920, № 13, ст. 83).

14. Дисциплинарному Товарищескому Суду предоставляется право досрочно освобождать приговоренных ими лиц из лагеря или от принудительных работ, на основании действующих правил о досрочном освобождении (Сбор. Узак., 1921, № 22, ст. 138).

15. Дисциплинарный Товарищеский Суд производит дознания и обследования как непосредственно через отдельных членов Суда, так и через органы Профсоюзов и другие рабочие организации.

16. Дисциплинарный Товарищеский Суд в праве требовать от всех учреждений и должностных лиц необходимые для Суда материалы, справки, документы и т.п. Соответствующие органы Советской власти обязаны неуклонно исполнять решения Дисциплинарных Товарищеских Судов.

17. Общее руководство и надзор за деятельностью Дисциплинарного Товарищеского Суда осуществляется Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов при участии Народного Комиссариата Юстиции.

18. Порядок судебного разбирательства в Дисциплинарном Товарищем Суде, регулирование подсудности тех или других категорий дел и карательной практики Дисциплинарного Товарищеского Суда, а также порядок упрощенного внесудебного наложения взысканий за более мелкие дисциплинарные нарушения определяются особыми инструкциями, издаваемыми Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов по соглашению с Высшим Советом Народного Хозяйства и Народным Комиссариатом Юстиции.

Председатель Совета Народных Комиссаров В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров

Секретарь Совета Народных Комиссаров

---