Декрет № 4 Высшего Государственного Совета Союзного государства

Высший Государственный Совет Союзного государства · № 4Действующий акт

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Декрет N 4 Высшего Государственного Совета Союзного государства. 4. https://bukva.ai/docs/dekret-4

«Об организации и развитии трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь»

(Вместе с «Моделью...»)

(Принят в г. Москве 26.02.2026)

Примечание

Документ вступил в силу 27 февраля 2026 года.

ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

ДЕКРЕТ № 4 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО СООБЩЕНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ

ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ СОПРЕДЕЛЬНЫМИ ПРИГРАНИЧНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЛАСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ

(Москва, 26 февраля 2026 года)

В целях унификации, гармонизации и сближения законодательств государств-участников Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года,

Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Модель организации трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь (далее — Модель).

2. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь обеспечить в соответствии с Моделью организацию трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь путем реализации проектов Союзного государства.

3. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь обеспечить подготовку и внесение проектов Союзного государства в Совет Министров Союзного государства. Совету Министров Союзного государства обеспечить утверждение проектов Союзного государства в установленном порядке.

4. Установить, что в трансграничном пригородном пассажирском сообщении Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь не требуется:

на территории Республики Беларусь перевозчику Российской Федерации лицензия на осуществление деятельности в области железнодорожного транспорта общего пользования при наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении;

на территории Российской Федерации национальному (общесетевому) перевозчику Республики Беларусь лицензия на осуществление деятельности по перевозке железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении.

5. В рамках реализации проектов Союзного государства обеспечить предоставление за счет средств бюджета Союзного государства льготного проезда в трансграничных пригородных пассажирских поездах Союзного государства на всем пути следования поезда с учетом промежуточных остановок как для граждан Республики Беларусь, так и для граждан Российской Федерации, в соответствии с таблицей 1, прилагаемой к Модели.

6. Совету Министров Союзного государства утвердить Правила осуществления перевозок в трансграничном пригородном пассажирском сообщении Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь в срок до 1 апреля 2026 года.

7. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО

Утверждена Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 26 февраля 2026 г. № 4

МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО СООБЩЕНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕЖДУ СОПРЕДЕЛЬНЫМИ ПРИГРАНИЧНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЛАСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

I. Общие положения

Трансграничное сотрудничество — один из основных элементов реализации и развития объединенной транспортной системы Союзного государства.

Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом на сопредельных приграничных территориях Союзного государства с учетом усиления интеграционных процессов являются актуальными, их развитие способствует укреплению социально-гуманитарных, культурно-туристических и торгово-экономических связей между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

Настоящая Модель организации трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь (далее — Модель) определяет порядок организации данного вида пассажирского сообщения железнодорожным транспортом.

Целями настоящей Модели являются:

активизация транспортной мобильности жителей сопредельных приграничных регионов;

укрепление кооперационных и экономических связей сопредельных приграничных регионов Российской Федерации и Республики Беларусь, усиление роли интеграционных процессов;

создание эффективного организационно-правового механизма реализации транспортных потребностей населения.

II. Термины и определения

Для реализации целей настоящей Модели используются следующие основные термины и определения:

трансграничное пригородное пассажирское сообщение железнодорожным транспортом на территории Союзного государства — перевозки пассажиров и ручной клади железнодорожным транспортом общего пользования в пассажирском сообщении на территории Союзного государства между крупными региональными (административными) центрами, расположенными на сопредельной приграничной территории субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь, с периодичностью курсирования поездов в соответствии с проектами Союзного государства и договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в трансграничном пригородном пассажирском сообщении на территории Союзного государства;

перевозчик — исполнитель проекта Союзного государства, который выполняет работы (оказывает услуги) по его реализации, владеющий подвижным составом на праве собственности и ином законном основании, отвечающим всем требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, и принявший на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения;

договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в трансграничном пригородном пассажирском сообщении на территории Союзного государства — государственный контракт, заключаемый на 3 года между государственным заказчиком-координатором и исполнителем на выполнение работ (оказание услуг) по реализации проекта Союзного государства в соответствии с национальным законодательством государств-участников;

компенсация потерь в доходах перевозчика за счет средств бюджета Союзного государства — расходы бюджета Союзного государства в виде средств на оплату работ и услуг, выполняемых юридическими лицами по договору на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в трансграничном пригородном пассажирском сообщении на территории Союзного государства, заключенному для реализации проектов Союзного государства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства;

тариф на услуги железнодорожного транспорта — денежное выражение стоимости услуг железнодорожного транспорта общего пользования.

III. Критерии определения категорий поездов в трансграничном пригородном пассажирском сообщении Союзного государства. Требования к подвижному составу

К категории «трансграничные пригородные пассажирские» относятся поезда, курсирующие между крупными региональными (административными) центрами, расположенными на сопредельной приграничной территории субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь.

При этом при осуществлении трансграничных пригородных пассажирских перевозок Союзного государства:

перевозчиком, зарегистрированным в Российской Федерации, — поезда, осуществляющие трансграничные пригородные пассажирские перевозки Союзного государства, относятся к категории пригородных поездов для перевозки пассажиров в соответствии с приказом Минтранса России от 28 июня 2021 г. № 213 «Об утверждении критериев определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования»;

перевозчиком, зарегистрированным в Республике Беларусь, — поезда, осуществляющие трансграничные пригородные пассажирские перевозки Союзного государства, относятся к категории поездов регионального сообщения экономкласса в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1196 «Об утверждении Устава железнодорожного транспорта общего пользования», Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 237-3 «О железнодорожном транспорте», а также с Правилами технической эксплуатации железной дороги в Республике Беларусь (утверждены постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 ноября 2015 г. № 52).

Конкретный маршрут следования трансграничного пригородного пассажирского поезда определяется в рамках формирования проектов Союзного государства. Перевозка пассажиров в трансграничном пригородном пассажирском железнодорожном сообщении Союзного государства осуществляется моторвагонным подвижным составом.

Подвижной состав, а также порядок его обслуживания и эксплуатации должны соответствовать требованиям правил технической эксплуатации, санитарным нормам сопредельных государств и нормативным документам, утвержденным в рамках Совета по железнодорожному транспорту.

Подвижной состав, задействованный в указанных перевозках, должен предусматривать возможность проезда маломобильных групп пассажиров и должен быть оснащен климатическими установками.

Не допускается эксплуатация подвижного состава с просроченными видами технического обслуживания и ремонта, а также с истекшим сроком службы, за исключением подвижного состава, которому продлен срок службы в установленном порядке.

IV. Порядок организации трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства

Для эффективного развития трансграничных пригородных пассажирских перевозок Союзного государства с учетом прохождения маршрута по территории двух государств и смежных владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта (государственное объединение «Белорусская железная дорога» и ОАО «Российские железные дороги»), а также для обеспечения поддержки со стороны Союзного государства в виде компенсации потерь в доходах перевозчика за счет средств бюджета Союзного государства, необходимым условием является разработка Проектов Союзного государства и утверждение до начала осуществления трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства Правил осуществления перевозок в трансграничном пригородном пассажирском сообщении Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь.

Разработка проектов Союзного государства осуществляется государственными заказчиками в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Союзного государства от 10 февраля 2017 г. № 5 «О Порядке разработки и реализации проектов Союзного государства», с последующим утверждением Советом Министров Союзного государства.

Перевозчик обязуется осуществлять трансграничные пригородные пассажирские перевозки Союзного государства по закрепленному в проектах Союзного государства маршруту и подходам к формированию стоимости проезда, определенным пунктами 4 - 5 раздела V настоящей Модели.

В целях обеспечения прозрачности и эффективности организации трансграничных пригородных пассажирских перевозок Союзного государства Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь осуществляют роль по стратегической координации (определение направления развития трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства, увязка с другими видами транспорта, оценка прогнозов объема перевозок и необходимых размеров движения поездов, предоставление льготного проезда) взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь в целях обеспечения сотрудничества в части транспортного обслуживания.

V. Система ценообразования в сфере трансграничных пригородных пассажирских перевозок Союзного государства

В целях реализации требований статьи 23 Договора о создании Союзного государства необходимо обеспечить:

1. Применение тарифов на услуги инфраструктуры на территории Союзного государства при организации трансграничных пригородных пассажирских перевозок осуществляется в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь.

Расчет платы за услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется отдельно по территории Российской Федерации (оказание услуг со стороны ОАО «Российские железные дороги») и по территории Республики Беларусь (оказание услуги со стороны государственного объединения «Белорусская железная дорога»).

2. Принятие на территории Союзного государства при осуществлении пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в трансграничном пригородном сообщении Союзного государства ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования осуществляется в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь и учитывается при формировании проектов Союзного государства.

3. Предоставление государственному заказчику-координатору средств из бюджета Союзного государства на компенсацию потерь в доходах перевозчика для организации данного вида перевозок. Компенсация потерь в доходах перевозчика определяется на уровне выпадающих доходов перевозчика, возникающих в результате установления на территории Союзного государства тарифов для пассажиров в трансграничном пригородном пассажирском сообщении Союзного государства, не покрывающих экономически обоснованные расходы перевозчика с учетом рентабельности, и предоставления льготного проезда для отдельных категорий граждан Союзного государства в соответствии с таблицей 1 к настоящей Модели.

4. Установление тарифа на перевозку пассажиров в трансграничном пригородном пассажирском сообщении осуществляется по следующим принципам:

при проезде на трансграничном пригородном пассажирском поезде Союзного государства по территории Российской Федерации — по тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, установленным органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

при проезде на трансграничном пригородном пассажирском поезде Союзного государства по территории Республики Беларусь — по тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования на региональных линиях экономкласса, установленным соответствующим нормативным правовым актом Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь;

при проезде на трансграничном пригородном пассажирском поезде Союзного государства по территории двух стран — как сумма установленных тарифов для населения по соответствующему маршруту следования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и соответствующей области Республики Беларусь.

При этом стоимость проезда в трансграничных пригородных поездах Союзного государства в формате ускоренного движения «экспресс» определяется с учетом предельного коэффициента 2 к установленным тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и установленным тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования на региональных линиях экономкласса, установленным соответствующим нормативным правовым актом Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

5. Применяемые подходы к стоимости проезда (тарифам) в трансграничных пригородных пассажирских поездах Союзного государства закрепляются в проектах Союзного государства с последующим отражением в заключаемых между государственным заказчиком-координатором и перевозчиком договорах на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в трансграничном пригородном пассажирском сообщении на территории Союзного государства. Выручка от реализации проездных документов (билетов) на трансграничные пригородные пассажирские поезда в полном объеме остается у перевозчика.

Таблица 1

Перечень категорий граждан, имеющих право на льготы
по оплате проезда в трансграничных пригородных пассажирских
поездах по территории Союзного государства

№ п/п	Наименование категории	Нормативный акт, предоставивший льготу	Документ, предъявляемый для оформления проезда	Виды проездных документов (билетов) для поездов без предоставления мест	Вид предоставления льготы
1. Федеральные льготы Российской Федерации (действуют на всем маршруте следования трансграничного пригородного поезда)
1.1.	Инвалиды войны	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.2.	Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, признанные инвалидами. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, не имеющие инвалидности	Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ п. 8. ст. 154	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.3.	Участники Великой Отечественной войны	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.4.	Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.5.	Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.6.	«Лица, награжденные знаком „Жителю блокадного Ленинграда“, лица, награжденные знаком „Житель осажденного Севастополя“, лица, награжденные знаком „Житель осажденного Сталинграда“»	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.7.	Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.8.	Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.9.	Инвалиды	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.10.	Дети-инвалиды	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.11.	Лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.2.	Документ, удостоверяющий личность пассажира, и справки, подтверждающие право на получение набора социальных услуг, или на основании сведений о гражданах, которым предоставляется социальная услуга в виде бесплатного проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, представляемых в электронном виде с использованием СНИЛС	Разовый	Бесплатный проезд
1.12.	Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан	Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статья 6.1.	Документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности и т.п.), удостоверение, подтверждающее льготный статус, и справка гражданина — получателя ежемесячной денежной выплаты, имеющего право на получение социальных услуг	Разовый	Бесплатный проезд
2. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы
2.1.	Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы	Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»	Книжка, удостоверение Героя Советского Союза, Российской Федерации, орденская книжка и справка о получении ежемесячной денежной выплаты	Разовый	Бесплатный проезд
2.2.	Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы	Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»	Книжка, удостоверение Героя Социалистического труда, Героя Труда Российской Федерации, орденская книжка и справка о получении ежемесячной денежной выплаты	Разовый	Бесплатный проезд
3. Граждане Республики Беларусь, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, которым назначена государственная пенсия независимо от ее вида (льготы действуют на всем маршруте следования трансграничного пригородного поезда)
3.1.	Граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, которым назначена государственная пенсия независимо от ее вида	Указ Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2011 г. № 176 «О государственной поддержке пенсионеров»	Пенсионное удостоверение	Разовый	50% на период сезонных сельскохозяйственных работ ежегодно с 1 мая по 31 октября
4. Республиканские льготы Республики Беларусь (действуют на всем маршруте следования трансграничного пригородного поезда)
4.1.	Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение к медали Героя Беларуси, книжка Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, удостоверение к ордену Отечества I степени, орденская книжка для полных кавалеров Славы, Трудовой Славы	Разовый	Бесплатный проезд
4.2.	Участники Великой Отечественной войны	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение участника войны	Разовый	Бесплатный проезд
4.3.	Инвалиды войны	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение инвалида Отечественной войны, удостоверение инвалида боевых действий на территории других государств	Разовый	Бесплатный проезд
4.4.	Лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд в тылу в годы Великой Отечественной войны	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение о праве на льготы	Разовый	Бесплатный проезд
4.5.	Лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение, выдаваемое органами, осуществляющими пенсионное обеспечение	Разовый	Бесплатный проезд
4.6.	Члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение, выдаваемое органами, осуществляющими пенсионное обеспечение	Разовый	Бесплатный проезд
4.7.	Лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение к соответствующим медали или знаку	Разовый	Бесплатный проезд
4.8.	Граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение инвалида о праве на льготы	Разовый	Бесплатный проезд
4.9.	Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение инвалида с соответствующей записью о причине инвалидности	Разовый	Бесплатный проезд
4.10.	Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дающее право на льготы в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», и (или) удостоверение инвалида I или II группы с соответствующей записью о причине инвалидности	Разовый	Бесплатный проезд
4.11.	Инвалиды I или II группы	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение инвалида, выдаваемое медико-реабилитационными экспертными комиссиями	Разовый	Бесплатный проезд
4.12.	Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Удостоверение ребенка-инвалида, выдаваемое медико-реабилитационными экспертными комиссиями	Разовый	Бесплатный проезд
4.13.	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Единый билет, выдаваемый учреждениями образования либо местными исполнительными и распорядительными органами	Разовый	Бесплатный проезд
4.14.	Военнослужащие срочной военной службы, граждане, обучающиеся в суворовских военных училищах, специализированных лицеях, и воспитанники воинских частей	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Военный билет, билет учащегося, справка о пребывании воспитанника в воинской части	Разовый	Бесплатный проезд
4.15.	Лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет	Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»	Документы сопровождаемого (удостоверение инвалида I группы или удостоверение ребенка-инвалида)	Разовый	Бесплатный проезд
Общие льготы (действуют на всем маршруте следования трансграничного пригородного пассажирского поезда)
5. Дети — граждане Российской Федерации и Республики Беларусь в возрасте не старше 7 лет
5.1.	Дети в возрасте не старше 7 лет	Декрет Высшего государственного Совета Союзного государства «Об организации и развитии трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь»	Свидетельство о рождении, документ, удостоверяющий личность, или документ, удостоверяющий личность одного из родителей (для граждан Республики Беларусь), свидетельство о рождении ребенка (для граждан Российской Федерации)	Разовый	Бесплатный проезд
6. Обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования в Российской Федерации и обучающиеся и воспитанники учреждений общего среднего образования, обучающиеся, получающие среднее профессиональное, высшее профессиональное образование (обучающиеся, получающие общее среднее, специальное на уровне общего среднего, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование) в очной форме обучения (получения образования) в Республике Беларусь (граждане Российской Федерации и Республики Беларусь)
6.1.	Обучающиеся и воспитанники общеобразовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования в Российской Федерации и обучающиеся и воспитанники учреждений общего среднего образования, обучающиеся, получающие среднее профессиональное, высшее профессиональное образование (обучающиеся, получающие общее среднее, специальное на уровне общего среднего, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование) в очной форме обучения (получения образования) в Республике Беларусь	Декрет Высшего государственного Совета Союзного государства «Об организации и развитии трансграничного пригородного пассажирского сообщения Союзного государства железнодорожным транспортом между сопредельными приграничными территориями субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь»	Справка о наличии льготы, студенческий билет или билет учащегося очной формы обучения или справка учащегося	Разовый	50% круглый год
7. Региональные льготы Брянской области (льгота действует в трансграничном пригородном пассажирском поезде Союзного государства при прохождении маршрута поезда по территории Брянской области)
7.1.	Ветераны труда	Постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2004 г. № 666 «О предоставлении льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий»	Удостоверение «Ветеран труда» или удостоверение о праве на меры социальной поддержки как ветерану труда, выданное органом соц. защиты населения по месту жительства заявителя, документ, удостоверяющий личность	Разовый	50% круглый год
7.2.	Труженики тыла	Постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2004 г. № 666 «О предоставлении льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий»	Удостоверение лица, награжденного орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны (труженика тыла), или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с указанием статьи 20 Федерального закона «О ветеранах», документ, удостоверяющий личность	Разовый	50% круглый год
7.3.	Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий	Постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2004 г. № 666 «О предоставлении льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавших от политических репрессий»	Свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц или лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, установленного образца, паспорт, документ, удостоверяющий личность	Разовый	Бесплатный проезд
7.4	Ветераны труда Брянской области	Указ Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 г. № 100 «О порядке и условиях установления статуса „Ветеран труда Брянской области“»	Удостоверение «Ветеран труда Брянской области», документ, удостоверяющий личность	Разовый	50% круглый год
8. Региональные льготы Псковской области (льгота действует в трансграничном пригородном пассажирском поезде Союзного государства при прохождении маршрута поезда по территории Псковской области)
8.1.	Лица, являющиеся пенсионерами, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, подтвердившие данный факт архивными (наградными) документами или записями в трудовой книжке	Постановление Администрации Псковской области от 16 апреля 2020 г. № 130 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области»	Документ, удостоверяющий личность, удостоверение о праве на льготы или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны	Разовый	50% с 15 апреля по 31 октября
8.2.	Ветераны труда, являющиеся пенсионерами, а также лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), из числа лиц: имеющих удостоверение «Ветеран труда»; награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;	Постановление Администрации Псковской области от 16 апреля 2020 г. № 130 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области»	Документ, удостоверяющий личность, и удостоверение ветерана	Разовый	50% с 15 апреля по 31 октября
	лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; ветеранов военной службы по достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины); Ветеранов военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством
8.3.	Реабилитированные лица; Лица, пострадавшие от политических репрессий	Постановление Администрации Псковской области от 16 апреля 2020 г. № 130 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области»	Документ, удостоверяющий личность, свидетельство о праве на льготы или справка о реабилитации, выдаваемая органами внутренних дел	Разовый	50% с 15 апреля по 31 октября
8.4.	Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», нагрудным знаком «Почетный донор СССР»	Постановление Администрации Псковской области от 16 апреля 2020 г. № 130 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области»	Документ, удостоверяющий личность, удостоверение к нагрудному знаку «Почетный донор России» или удостоверение к нагрудному знаку «Почетный донор СССР»	Разовый	50% с 15 апреля по 31 октября
8.5.	Лица, являющиеся пенсионерами, принимавшие участие в разминировании народно-хозяйственных объектов и территории Псковской области, временно находившихся в зоне оккупации немецко-фашистскими войсками в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 г.г.	Постановление Администрации Псковской области от 16 апреля 2020 г. № 130 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области»	Документ, удостоверяющий личность, и удостоверение участника разминирования территории Псковской области	Разовый	50% с 15 апреля по 31 октября