--- title: "Декрет N 2 Высшего Государственного Совета Союзного государств" number: "2" issuer: "Высший Государственный Совет Союзного государства" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2" --- ## Декрет N 2 Высшего Государственного Совета Союзного государств "О бюджете Союзного государства на 2026 год" (Принят в г. Минске 06.01.2026) > [!IMPORTANT] > В соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-20#p100071) данный документ вступил в силу 1 января 2026 года.
**ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА** **ДЕКРЕТ N 2**
**О БЮДЖЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2026 ГОД** **(Минск, 6 января 2026 года)**
Принят
Парламентским Собранием
Союза Беларуси и России
(постановление
от 9 декабря 2025 г. N LXIX-5.2)
## Статья 1 ## Статья 1 Утвердить основные характеристики бюджета Союзного государства на 2026 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Союзного государства в сумме 8 065 942,76 тыс. российских рублей; 2) общий объем расходов бюджета Союзного государства в сумме 6 308 277,70 тыс. российских рублей; 3) профицит бюджета Союзного государства в сумме 1 757 665,06 тыс. российских рублей. ## Статья 2 ## Статья 2 Установить, что доходы бюджета Союзного государства на 2026 год формируются за счет ежегодных согласованных отчислений государств - участников [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey-i-45/statya-1) о создании Союзного государства (далее - государства-участники) в сумме 7 418 551,30 тыс. российских рублей, в том числе Российской Федерации в сумме 4 822 058,30 тыс. российских рублей, Республики Беларусь в сумме 2 596 493,00 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету. ## Статья 3 ## Статья 3 Установить, что в доходы бюджета Союзного государства на 2026 год помимо доходов, указанных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-2#p100010) настоящего Декрета, также включаются: 1. Неналоговые доходы: 1) доходы, полученные в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или доверительное управление активов, находящихся в собственности Союзного государства, - в размере 100 процентов; 2) доходы, полученные от использования имущества Союзного государства, а также доходы от его продажи - в размере 100 процентов; 3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в сумме 1 724,97 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету; 4) остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет в сумме 645 666,49 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету; 2. Безвозмездные поступления: 1) перечисления от правительств иностранных государств, международных организаций - в размере 100 процентов; 2) перечисления от юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, - в размере 100 процентов. ## Статья 4 ## Статья 4 Установить, что перечисление взносов государствами-участниками в бюджет Союзного государства в 2026 году осуществляется в соответствии с настоящим Декретом в размерах, предусмотренных законами о бюджетах государств-участников, путем ежемесячного перечисления средств на счета по учету средств бюджета Союзного государства, открытые Федеральному казначейству и Министерству финансов Республики Беларусь. ## Статья 5 ## Статья 5 Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Союзного государства в соответствии с [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-3#p100015) и [2 пункта 1](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-3#p100016) и [пунктом 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-3#p100019) настоящего Декрета, направляются Советом Министров Союзного государства (далее - Совет Министров) по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (далее - Парламентское Собрание) на финансирование программ и проектов Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Союзного государства. ## Статья 6 ## Статья 6 Установить, что профицит бюджета Союзного государства в 2026 году направляется Советом Министров по согласованию с Парламентским Собранием на финансирование программ, проектов и мероприятий Союзного государства, утвержденных в IV квартале 2025 г. и до 1 октября 2026 г., а также на создание, ликвидацию, совершенствование структуры органов (организаций) Союзного государства, их функционирование и осуществление уставной деятельности. ## Статья 7 ## Статья 7 Утвердить расходы бюджета Союзного государства на 2026 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства согласно приложению 2 к настоящему Декрету. ## Статья 8 ## Статья 8 Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства на 2026 год по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств согласно приложению 3 к настоящему Декрету. ## Статья 9 ## Статья 9 Утвердить перечень программ Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 4 к настоящему Декрету. ## Статья 10 ## Статья 10 Утвердить перечень проектов Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 5 к настоящему Декрету. ## Статья 11 ## Статья 11 Утвердить перечень мероприятий Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 6 к настоящему Декрету. ## Статья 12 ## Статья 12 Установить, что программы и проекты Союзного государства, утвержденные Советом Министров в IV квартале 2026 г., включаются в перечни программ и проектов Союзного государства, принимаемых к финансовому обеспечению за счет средств бюджета Союзного государства в 2027 году, с установлением начала срока их реализации с 2027 года. ## Статья 13 ## Статья 13 Установить, что в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2026 году Совет Министров по представлению Постоянного Комитета Союзного государства (далее - Постоянный Комитет), подготовленному с учетом предложений главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Союзного государства, и по согласованию с Парламентским Собранием вправе вносить изменения в: 1) ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства в случае изменения государственных заказчиков программ, проектов и мероприятий Союзного государства или передачи полномочий по их финансированию, а также при создании, ликвидации, реформировании (реорганизации) и (или) совершенствовании структуры органов (организаций) Союзного государства, в том числе автономной некоммерческой организации "Медиакомпания Союзного государства". 2) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства: путем уменьшения на основании заключений контрольных органов государств-участников бюджетных ассигнований по соответствующим главам, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Союзного государства на сумму, использованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению, с отнесением соответствующих объемов бюджетных ассигнований на вид расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства; на сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства на цели и в порядке, которые установлены [статьями 5](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-5#p100024) и [6](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-6#p100026) настоящего Декрета; в случае образования в ходе исполнения бюджета Союзного государства экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства; на сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства, в пределах образовавшихся у них в ходе выполнения соответствующей программы целевых остатков по состоянию на 1 января 2026 г. при значении показателя кассового исполнения в 2025 году менее 90 процентов годовых бюджетных назначений, только при наличии обоснованной потребности в направлении этих средств на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете Союзного государства на 2026 год. ## Статья 14 ## Статья 14 Установить, что в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2026 году Государственный секретарь Союзного государства (далее - Государственный секретарь) вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Союзного государства: 1) на основании решений, принятых Советом Министров в соответствии с полномочиями, предоставленными ему [статьей 13](https://bukva.ai/docs/dekret-2-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet-2/statya-13#p100040) настоящего Декрета; 2) на основании заключений контрольных органов государств-участников на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению; 3) по представлению главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Союзного государства на: сумму экономии, образовавшейся в ходе исполнения бюджета по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета Союзного государства, и при необходимости использования средств по другим статьям экономической классификации при условии, что вносимые изменения не приведут к образованию кредиторской задолженности и увеличению фонда оплаты труда; сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства, в пределах образовавшихся у них в ходе выполнения соответствующей программы целевых остатков по состоянию на 1 января 2026 г. при значении показателя кассового исполнения в 2025 году не менее 90 процентов годовых бюджетных назначений и квартальных бюджетных назначений текущего года только при наличии обоснованной потребности в направлении этих средств на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете Союзного государства на 2026 год. ## Статья 15 ## Статья 15 Установить, что в 2026 году распорядители и получатели средств бюджета Союзного государства при заключении договоров (контрактов) на реализацию программ, проектов и мероприятий Союзного государства вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов стоимости выполнения работ (оказания услуг), запланированных на месяц (квартал), а также последующее авансирование - при предъявлении документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период, предшествующий периоду, в котором выдается аванс. В договорах может быть предусмотрен более высокий уровень авансовых платежей, если это установлено национальными нормативными правовыми актами. При проведении мероприятий Союзного государства социальной направленности, связанных с лечением, реабилитацией, оздоровлением и отдыхом различных категорий граждан государств-участников, разрешается производить предоплату в размере 100 процентов стоимости путевок, приобретаемых в санаторно-курортные организации Республики Беларусь и Российской Федерации. ## Статья 16 ## Статья 16 Определить, что базовый оклад, установленный постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 5 мая 2014 г. N 1 "О порядке оплаты труда должностных лиц Постоянного Комитета Союзного государства", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 6 "О порядке оплаты труда должностных лиц Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России" и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 10 октября 2022 г. N 6 "О Порядке оплаты труда должностных лиц Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства", корректируется на прогнозируемый индекс роста потребительских цен, составляющий 4,0 процента, и устанавливается на 2026 год в размере 39 005,57 российских рублей. ## Статья 17 ## Статья 17 Предусмотреть в 2026 году расходы на осуществление функций (содержание и уставную деятельность) автономной некоммерческой организации "Медиакомпания Союзного государства" (далее - Медиакомпания) по разделу 01 "Органы Союзного государства" функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и определить Медиакомпанию главным распорядителем (получателем) средств бюджета Союзного государства. До принятия постановления Совета Министров Союзного государства, утверждающего структуру (включая филиалы и представительства), предельную штатную численность и порядок оплаты труда работников Медиакомпании, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства (далее - Постановление), расходы Медиакомпании в сводной бюджетной росписи отразить по предметной статье 10 "Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг", подстатье 07 "Прочие текущие расходы" экономической классификации расходов бюджета Союзного государства. На основании Постановления и сметы доходов и расходов Медиакомпании внести изменения в сводную бюджетную роспись, отразив расходы Медиакомпании по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджета Союзного государства. Доведение объемов финансирования до Медиакомпании осуществить в соответствии с измененной сводной бюджетной росписью. ## Статья 18 ## Статья 18 Совет Министров обеспечивает общее руководство исполнением бюджета Союзного государства на 2026 год и контроль за его исполнением в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства. Совет Министров по представлению Постоянного Комитета рассматривает в III квартале 2026 г. отчеты государственных заказчиков-координаторов и государственных заказчиков о ходе реализации программ и проектов Союзного государства, по которым освоение бюджетных средств составляет менее 50 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства на первое полугодие 2026 г., и принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации программ и проектов Союзного государства. ## Статья 19 ## Статья 19 Постоянный Комитет организует исполнение бюджета Союзного государства на 2026 год в соответствии с [Декретом](https://bukva.ai/docs/dekret-3-vysshiy-gosudarstvennyy-sovet) Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства" и иными нормативными правовыми актами Союзного государства, регулирующими бюджетный процесс. ## Статья 20 ## Статья 20 Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
А.ЛУКАШЕНКО
---