Декларация о свободе выражения мнения и информации

(Принята 29.04.1982 на 70-ой сессии Комитета министров Совета Европы)

[неофициальный перевод] <*>

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

ДЕКЛАРАЦИЯ О СВОБОДЕ ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ И ИНФОРМАЦИИ

(29 апреля 1982 года)

---

<*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. — Прим. отв. редактора.

Государства-члены Совета Европы,

1. считая, что принципы подлинной демократии, верховенства права и уважения прав человека создают основу для их сотрудничества и что свобода выражения мнения и информации является основным элементом этих принципов;

2. учитывая, что эта свобода провозглашена в национальных конституциях и международных документах и, в частности, в статье 19 Всеобщей декларации прав человека и статье 10 Европейской конвенции о защите прав человека;

3. напоминая, что через эту Конвенцию они предприняли шаги по коллективному проведению в жизнь свободы выражения мнения и информации, наделяя полномочиями по надзору за ее исполнением органы, предусмотренные этой Конвенцией;

4. считая, что свобода выражения мнения и информации необходима для общественного, экономического, культурного и политического развития каждого человеческого существа и представляет собой условие для гармоничного развития социальных и культурных групп, наций и международного сообщества;

5. будучи убежденными в том, что продолжающееся развитие информационных технологий должно служить продвижению права, независимо от границ, выражать, искать, получать и распространять информацию и идеи, каким бы ни был их источник;

6. будучи убежденными в том, государства обязаны охранять свободу выражения мнения и информации от нарушений и должны принимать политику, направленную на поддержку как можно большего разнообразия средств информации и множественности источников информации, допуская, таким образом, плюрализм идей и мнений;

7. отмечая, что в дополнение к законодательным мерам, о которых идет речь в параграфе 2 статьи 10 Европейской конвенции о защите прав человека, добровольно были созданы и применяются профессиональными организациями в сфере средств массовой информации этические кодексы;

8. осознавая, что свободное перемещение информации всех видов через границы и широкое ее использование является важным фактором в пользу международного понимания, объединения людей и взаимного обогащения культур,

I. Вновь подтверждают свою твердую привязанность к принципам свободы выражения мнения и информации как основному элементу демократического и плюралистического общества;

II. Заявляют, что в области информации и средств массовой информации они стремятся достичь следующих целей:

a) охраны права каждого, независимо от границ, на выражение собственного мнения, поиск и получение информации, каким бы ни был ее источник, а равно как и на ее распространение согласно условиям, закрепленным в статье 10 Европейской конвенции о защите прав человека;

b) отсутствие цензуры и любых произвольных контрольных механизмов или принуждения по отношению к участникам информационного процесса, содержанию средств информации или при передаче или распространении информации;

c) следование открытой информационной политике в публичном секторе, включая доступ к информации, с тем, чтобы обогатить индивидуальное понимание, и его способность свободного обсуждения политических, социальных, экономических и культурных вопросов;

d) существование широкого разнообразия независимых и автономных средств информации, допускающих отражение разнообразия идей и мнений;

e) достижение адекватных средств для передачи и распространения информации и идей на внутригосударственном и международном уровнях и доступ к ней на разумных условиях;

f) содействие международному сотрудничеству и помощи через публичные и частные каналы, принимая во внимание поддержку свободного перемещения информации и улучшение инфраструктуры и компетентности в области обмена информацией;

III. Принимают решение усилить свое сотрудничество для:

a) защиты права каждого на осуществление свободы выражения мнения и информации;

b) содействия, через обучение и образование, эффективному осуществлению свободы выражения мнения и информации;

c) содействия свободному перемещению информации, внося, таким образом, вклад в международное понимание, улучшение знаний об убеждениях и традициях, уважение разнообразия мнений и во взаимное обогащение культур;

d) обмена своим опытом и знаниями в области средств информации;

e) обеспечения того, чтобы новые методики и услуги в области информации и обмена информацией, где это возможно, эффективно использовались для расширения пределов свободы выражения мнения и информации.

---