---
title: "\"Декларация о свободе обмена информацией в интернете\""
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-o-svobode-obmena-informatsiey-v-se-sovet-evropy"
---

## "Декларация о свободе обмена информацией в интернете"

# "Декларация о свободе обмена информацией в интернете"

(Принята 28.05.2003 на 840-ом заседании представителей Комитета министров)


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)

<div align="right">

<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

</div>


<a id="p100003"></a>**ДЕКЛАРАЦИЯ**
**О СВОБОДЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ИНТЕРНЕТЕ**

<a id="p100004"></a>(28 мая 2003 года)


<a id="p100005"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100006"></a><*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

</div>


<a id="p100007"></a>Государства-члены Совета Европы,
<a id="p100008"></a>напоминая об обязательстве государств-членов, относящемся к основным правам по свободе выражения и информации, гарантированным в [статье 10](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-10#p100073) Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
<a id="p100009"></a>принимая во внимание необходимость вновь подтвердить свободу выражения и свободный обмен информацией в системе интернет;
<a id="p100010"></a>понимая в то же время необходимость сохранения баланса между свободой выражения и информации и другими законными правами и интересами в соответствии с [параграфом 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1#p100076) Конвенции по защите прав человека и основных свобод;
<a id="p100011"></a>напоминая в этом отношении [Конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-185-se-sovet-evropy/statya-1) о преступлениях в виртуальной области и [Рекомендацию](https://bukva.ai/docs/r-2001-8) Rec (2001) 8 о саморегулировании виртуальной информации;
<a id="p100012"></a>напоминая, к тому же Резолюцию N 1 5-ой Европейской конференции министров в области политики средств массовой информации (Салоники, 11 - 12 декабря 1997 г.);
<a id="p100013"></a>проявляя озабоченность попытками ограничить доступ общественности к обмену информацией в интернете по политическим основаниям или другим мотивам, противоречащим демократическим принципам;
<a id="p100014"></a>будучи уверенными в необходимости твердо установить, что существующий контроль за обменом информацией в интернете, невзирая на границы, должен осуществляться в порядке исключения;
<a id="p100015"></a>учитывая также, что существует необходимость убрать преграды для индивидуального доступа к интернету и дополнить уже предпринятые меры по установлению общего доступа в соответствии с [Рекомендацией](https://bukva.ai/docs/r-99-14) N R (99) 14 "Об общих универсальных услугах в отношении новых средств связи и информационных служб";
<a id="p100016"></a>будучи убежденными, что свобода определения услуг, предоставляемых через интернет, будет гарантировать право пользователей на доступ к широкому кругу информации из разнообразных национальных и иностранных источников;
<a id="p100017"></a>будучи уверенными также, что необходимо ограничить ответственность служб поставщиков информации, в тех случаях, когда они действуют в качестве простого передатчика, или когда они добровольно предоставляют доступ или получают сведения от третьей стороны;
<a id="p100018"></a>напоминая в этом отношении [Директиву](https://bukva.ai/docs/direktiva-200031es/statya-1) 2000/31/Совет Европы Парламентской ассамблеи Совета Европы от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах информационных общественных служб, особенно электронной торговле на виртуальном рынке (Директива об электронной торговле);
<a id="p100019"></a>подчеркивая, что свобода обмена информацией через интернет не должна ущемлять человеческое достоинство, права и основные свободы других людей, особенно несовершеннолетних;
<a id="p100020"></a>учитывая, что должно соблюдаться равновесие между уважением желаний пользователя интернетом не раскрывать свою личность и необходимостью правоохранительных органов выявлять лиц, ответственных за совершение преступлений;
<a id="p100021"></a>приветствуя усилия служб поставщиков информации сотрудничать с правоохранительными органами в случаях появления в интернете незаконной информации;
<a id="p100022"></a>отмечая важность сотрудничества между этими органами в борьбе против такой информации,
<a id="p100023"></a>заявляют, что они стремятся следовать следующим принципам в области обмена информацией в интернете:
<a id="p100024"></a>Принцип 1: контроль за содержанием информации в интернете
<a id="p100025"></a>Государства-члены не подвергают содержание информации в интернете ограничению большему, чем это применяется к другим средствам доставки информации;
<a id="p100026"></a>Принцип 2: регулирование или саморегулирование
<a id="p100027"></a>Государства-члены должны поддерживать регулирование или саморегулирование в отношении содержания информации, распространяемой в интернете.
<a id="p100028"></a>Принцип 3: отсутствие государственного контроля
<a id="p100029"></a>Общественные власти не должны запрещающими или ограничительными мерами препятствовать доступу общественности к информации и свободному обмену информацией в интернете, независимо от границ. Это не мешает установить ограничения для защиты несовершеннолетних пользователей, особенно в доступных местах, таких как школы или библиотеки.
<a id="p100030"></a>При соблюдении гарантий, предусмотренных [пунктом 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1#p100076) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, могут быть приняты меры, обязывающие удалять четко распознаваемую информацию или блокировать доступ к ней в случае, если компетентные национальные власти примут временное или окончательное решение о ее незаконности.
<a id="p100031"></a>Принцип 4: Устранение запретов на участие в информационном сообществе
<a id="p100032"></a>Государства-члены должны одобрять и поддерживать всеобщий доступ к свободному обмену информацией в интернете и информационным службам на недискриминационной базе по разумной цене. Кроме того, активное участие общественности, например, создание и развитие индивидуальных веб-сайтов, не должно становиться объектом для любого лицензирования или других требований, имеющих подобный эффект.
<a id="p100033"></a>Принцип 5: свобода предоставления услуг через интернет
<a id="p100034"></a>Предоставление услуг через интернет не должно становиться объектом для получения официальных разрешений только на основании того, что используются средства передачи.
<a id="p100035"></a>Государства-члены должны предпринимать меры по активизации многообразных предложений услуг, предоставляемых через интернет, которые обеспечивают различные потребности пользователей и социальных групп. Службам предоставления услуг должна быть предоставлена возможность функционировать в регулируемой структуре, которая гарантирует недискриминационный доступ к национальным и международным сетям передачи данных.
<a id="p100036"></a>Принцип 6: ограниченная ответственность служб предоставления информации за содержание информации в интернете
<a id="p100037"></a>Государства-члены не должны налагать на службы предоставления информации основные обязательства по наблюдению за содержанием информации в интернете, к которой они осуществляют доступ, передают или содержат, а также за поиском фактов или обстоятельств, указывающих на незаконную деятельность.
<a id="p100038"></a>Государства-члены должны гарантировать службам предоставления информации, что они не несут ответственности за содержание информации в интернете, в случае ограничения их функций, как обусловлено национальным законодательством, по передаче информации или предоставления доступа к интернету.
<a id="p100039"></a>В случаях, когда функции служб предоставления информации расширены, и они накапливают превосходящий объем информации, государства-члены могут установить для них ответственность в случае, если они быстро не реагируют на устранение или лишение доступа к информации или услугам, в соответствии с национальным законодательством, как только осознают, что содержание информации незаконно, или имеет место жалоба о возмещении убытков, факты или обстоятельства, разоблачающие противозаконность действий или информации.
<a id="p100040"></a>В случаях установления в национальном законодательстве обязательств для служб предоставления информации, как указано в предыдущем [параграфе](#p100039), должна быть проявлена забота об уважении свободы выражения, которая, в первую очередь, делает информацию доступной так же, как соответствующее право пользователей на информацию.
<a id="p100041"></a>Во всех случаях вышеупомянутых ограничений ответственности, не должна рассматриваться возможность издания запретов, при которых службы предоставления информации обязаны прекращать или не допускать, в возможных пределах, любые нарушения закона.
<a id="p100042"></a>Принцип 7: анонимность
<a id="p100043"></a>Для обеспечения защиты против наблюдения в сети и расширения свободного обмена информацией и мнениями государства-члены должны учитывать желание пользователей интернетом не идентифицировать свою личность. Это не мешает государствам-членам принимать меры и сотрудничать для установления ответственности за преступления, в соответствии с национальными законодательствами, [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy/statya-1) о защите прав человека и основных свобод и других международных соглашений в области правосудия и поддержания общественного порядка.



<a id="p100044"></a>

---