Публичная декларация ключевых целей и приоритетных задач Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2021 год

(утв. Ространснадзором 30.03.2021)

Ключевыми целями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2021 год являются:

• повышение безопасности функционирования транспортного комплекса;
• повышение эффективности государственного контроля (надзора) в сфере транспорта;
• снижение административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в транспортном комплексе;
• цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности, операционных и управленческих процессов.

Цель I. Повышение безопасности функционирования транспортного комплекса

Приоритетные задачи:

• участие и реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»;
• реализация мероприятий ведомственного проекта «Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности»;
• разработка и внедрение методов непрерывного дистанционного контроля (надзора) за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
• развитие межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти и другими ведомствами и организациями в части информационного обмена данными, необходимыми для обеспечения безопасности населения на транспорте:
• усиление контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов Таможенного союза;
• активизация проведения плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств;
• повышение уровня оснащенности объектов транспортного комплекса техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;
• развитие самооценки и самодекларирования поднадзорных субъектов;
• понуждение операторов аэродромов к установлению приаэродромной территории;
• выявление воздушных судов иностранного производства эксплуатирующихся в отечественных авиапредприятиях с внедренными изменениями типовой конструкции, не одобренными уполномоченным органом в установленном порядке.

Ожидаемые результаты решения задач в 2021 году:

• снижение уровня аварийных происшествий в транспортном комплексе; снижение количества пассажирских и грузовых перевозок, осуществляемых с нарушением обязательных требовании к обеспечению безопасности таких перевозок;
• сокращение числа нелегальных перевозчиков, осуществляющих пассажирские и (или) грузовые перевозки;
• повышение уровня защищенности объектов транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористического характера;
• снижение числа погибших и пострадавших от аварийных происшествий в транспортном комплексе.

Цель 2. Повышение эффективности государственного контроля (надзора) в сфере транспорта

Приоритетные задачи:

• установление действенной системы оценки эффективности и результативности деятельности Федеральной службы но надзору в сфере транспорта;
• участие в создании интегрированного государственного сегмента обеспечения контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора;
• внедрение комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ);
• повышение технического оснащения инспекторского состава Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• реализация мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2021 год;
• обеспечение действенного контроля за фактическим устранением выявленных нарушений и исполнением административных наказаний;
• совершенствование механизма кадровой политики, а также системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольной (надзорной) деятельности;
• повышение квалификации, профессиональная переподготовка инспекторского состава;
• реализация мероприятий Единого плана мероприятий по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года в Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по реализации Указов Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»).

Ожидаемые результаты решения задач в 2021 году:

• рациональное распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора);
• использование критериев оценки рисков для эффективного выявления нарушений транспортного законодательства;
• повышение уровня профессиональных компетенций федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• снижение уровня коррупционных проявлений при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности;
• совершенствование системы мотивации государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Цель 3. Снижение административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в транспортном комплексе

Приоритетные задачи:

• реализация положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• развитие автоматизированных систем и дистанционных механизмов взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта;
• развитие и совершенствование методов побуждения предпринимателей к добровольному исполнению обязательных требований в части обеспечения безопасности движения и транспортной безопасности;
• совершенствование условий для защиты интересов поднадзорных субъектов в рамках досудебного урегулирования споров и снижения количества споров в судах;
• совершенствование профилактики нарушения обязательных требований, увеличение доли профилактических мероприятий по отношению к мероприятиям по контролю (надзору);
• развитие инструментов выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Результаты решения задач в 2021 году:

• создание удобных сервисов для предпринимателей, осуществляющих деятельность в транспортном комплексе, с целью взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами;
• повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения обязательных требований;
• исключение необоснованного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, уход от технологии сплошного контроля.

Цель 4. Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности, операционных и управленческих процессов

Приоритетные задачи:

• участие в реализации мероприятий ведомственной целевой программы Минтранса России «Цифровая платформа транспортного комплекса Российской Федерации»;
• развитие информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с целью автоматизации контрольной (надзорной) деятельности и перехода к дистанционному контролю;
• перевод всех процессов, связанных с предоставлением государственных услуг, в электронный вид;
• сокращение сроков предоставления массовых социально-значимых государственных услуг, в том числе выдача разрешительных документов на оказание всех видов транспортных услуг;
• защита информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), содержащейся в информационных системах Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

Результаты решения задач в 2021 году:

• совершенствование управления в сфере обеспечения безопасности транспортной системы;
• реализация мероприятий в рамках Концепции единой системы информационного обеспечения контрольной (надзорной) деятельности;
• сокращение сроков предоставления государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 20%;
• 11 из 15 государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере транспорта будет оказываться в электронном виде на ЕПГУ без очного взаимодействия с предприятиями, из них 100% услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий) на виды деятельности на железнодорожном, морском и речном транспорте.

---