Письмо Минэкономразвития России от 07.03.2018 № Д05и-245

«Об объединении организаций инфраструктуры поддержки»

Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу объединения организаций инфраструктуры поддержки и сообщает следующее.

В рамках выступлений представителей Минэкономразвития России на VII Всероссийской конференции «Развитие системы инфраструктуры поддержки СМСП» ключевым тезисом стало переформатирование работы организаций поддержки малого и среднего предпринимательства, созданных в рамках Программы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Программа) и создания сервисной модели оказания поддержки, в рамках которой будет повышен уровень доступности мер поддержки как для граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, так и для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации указанных мероприятий в рамках Программы во всех регионах утверждены комплексные проекты по развитию малого и среднего предпринимательства, которыми предусмотрено в том числе:

• план по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, созданной в рамках Программы, и иных организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
• инвентаризация, стандартизация и регламентация услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создание регионального реестра таких услуг;
• реализация принципа «одного окна» для оказания комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных организаций, предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, посредством формирования МФЦ для бизнеса и центров оказания услуг на базе банков (ЦОУ);
• наделение одной из организаций инфраструктуры статусом единого органа управления и соответствующим функционалом по формированию и ведению регионального реестра услуг указанных организаций.

При этом определение модели единого органа управления организациями инфраструктуры предполагается по выбору региона либо путем объединения созданных в рамках Программы организаций в единое юридическое лицо, либо их консолидация на одной площадке, что обеспечит единую точку доступа субъектам малого и среднего предпринимательства для получения всего комплекса услуг.

Вместе с тем, с учетом требований, установленных к деятельности региональных гарантийных организаций (далее — РГО) приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности», и требований к деятельности микрокредитных организаций (далее — МФО), установленных приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 3964-У «О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования», Минэкономразвития России не рекомендует объединение РГО и МФО в рамках одного юридического лица.

---