--- title: "Рекомендация N CM/Rec(2019)4 Комитета министров Совета Европы" number: "CM/Rec(2019)4" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/cmrec20194" --- ## Рекомендация N CM/Rec(2019)4 Комитета министров Совета Европы # Рекомендация N CM/Rec(2019)4 Комитета министров Совета Европы "О поддержке молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь" (Вместе с "Руководством") (Принята 24.04.2019 на 1344-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] <*>
**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ** **РЕКОМЕНДАЦИЯ N CM/REC(2019)4**
**КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**
**"О ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ БЕЖЕНЦЕВ ПРИ ИХ ВСТУПЛЕНИИ**
**ВО ВЗРОСЛУЮ ЖИЗНЬ" <*>** **(24 апреля 2019 года)**
--- <*> Перевод с английского языка ООО "Развитие правовых систем" / Под ред. Ю.Ю. Берестнева. Комитет министров Совета Европы в соответствии со [статьей 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) Устава Совета Европы, осознавая, что целью Совета Европы является достижение бульшего единства между его членами в целях обеспечения гарантий и реализации идеалов и принципов, которые являются их общим наследием, подтверждая принцип равного достоинства всех людей и принцип полного и равного удовлетворения прав человека и основных свобод любого лица, находящегося под юрисдикцией государства - члена Совета Европы, вне зависимости от его национальности, миграции, места жительства или иного статуса, принимая во внимание положения [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) и [Протоколов](https://bukva.ai/docs/protokol-16-se-sovet-evropy/statya-1) к ней, Европейской социальной хартии ([ETS N 35](https://bukva.ai/docs/hartiya-35/statya-1) и ее пересмотренной версии [ETS N 163](https://bukva.ai/docs/hartiya-163-se-sovet-evropy/statya-1)), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-197/statya-1) Совета Европы о противодействии торговле людьми (CETS N 197), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-201/statya-1) Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (CETS N 201), [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-210/statya-1) Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (CETS N 210) и других европейских и международных правовых документов, учитывая обязательства государств - членов Совета Европы в отношении детей и молодежи, как это определено в [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1) ООН о правах ребенка и [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев и [Протоколе](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev) к ней от 1967 года, учитывая Совместное замечание общего порядка N 3(2017) Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и N 22(2017) Комитета по правам ребенка об общих принципах в отношении соблюдения прав детей в контексте международной миграции и Совместное замечание общего порядка N 4(2017) Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и N 23(2017) Комитета по правам ребенка об обязательствах государств в отношении прав детей в контексте международной миграции в странах происхождения, транзита, назначения и возвращения, напоминая о Резолюции N CM/Res(2008)23 "О молодежной политике Совета Европы", Рекомендации N CM/Rec(2017)4 "О работе несовершеннолетних", [Рекомендации](https://bukva.ai/docs/cmrec20167) N CM/Rec(2016)7 "О доступе молодых людей к правам" и Рекомендации N CM/Rec(2010)7 "О Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и образовании в области прав человека", напоминая о Рекомендации N CM/Rec(2007)9 "О перспективах жизни детей мигрантов, не сопровождаемых взрослыми", напоминая о Резолюциях Парламентской Ассамблеи Совета Европы N 1810(2011) "Несопровождаемые дети в Европе: вопросы прибытия, пребывания и возвращения", N 1996(2014) "Дети мигрантов: какие права в 18 лет?", N 2136(2016) "О гармонизации защиты несопровождаемых несовершеннолетних в Европе" и N 2159(2017) "О защите женщин и девочек из числа беженцев от насилия на гендерной основе", принимая во внимание стратегии Совета Европы в поддержку прав детей на 2016 - 2021 годы по гендерному равенству на 2018 - 2023 годы и [заявление](https://bukva.ai/docs/soobschenie-com2015-490-final) Объединенного совета по вопросам молодежи Совета Европы "О кризисе беженцев в Европе" (2015), напоминая также о Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах (2016), [Резолюции](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-701) ООН N A/RES/70/1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года" и о Целях устойчивого развития, в частности, о целях NN 4, 5 и 16, а также о Резолюции Совета Безопасности ООН N 1325(2000) "О женщинах, мире и безопасности" и о Резолюции N 2250(2015) "О молодежи, мире и безопасности", принимая во внимание План действий Совета Европы по защите детей-беженцев и детей-мигрантов в Европе (2017 - 2019 годы), признавая важность достижения согласованности и взаимодействия усилий всех заинтересованных сторон, в частности, Европейского союза, будучи сильно обеспокоенным тем, что молодые беженцы являются одной из самых социально незащищенных групп населения в связи с тем, что они могли сталкиваться с насилием, эксплуатацией и телесными повреждениями, а также в связи с продолжающимся риском нарушения их прав человека и основных свобод, в частности, в отношении тех из них, кого не сопровождают взрослые члены семьи или кто разделен со своими семьями, будучи сильно обеспокоенным тем, что молодые женщины-беженцы подвергаются бульшему риску нарушения прав человека, учитывая их более высокую социальную незащищенность от различных форм насилия, таких как изнасилование, сексуальные нападения, сексуальные домогательства, домашнее насилие, браки по принуждению, женское обрезание и торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации; будучи сильно обеспокоенным тем, что по достижении совершеннолетия, перестав попадать под защиту [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1) ООН о правах ребенка, молодые беженцы более не имеют доступа к тем же правам и возможностям, которые они имели будучи детьми, и что многие из них, повзрослев, с большой долей вероятности столкнутся с резким изменением в возможности доступа к услугам и поддержке во многих сферах, в том числе в социальной сфере, в области образования, здравоохранения и психологической поддержки, в видах свободного времяпрепровождения, в предоставлении жилья и специального размещения, информации о необходимых административных процедурах и иных важных услугах, осознавая, что отсутствие поддержки и сложности в получении доступа к своим правам может подтолкнуть молодых беженцев к решению уйти в тень, тем самым поставив под угрозу свою безопасность, подвергаясь риску насилия, эксплуатации и/или торговли людьми, осознавая, что интересы ребенка имеют первоочередное значение при принятии любых решений, касающихся детей младше 18 лет, и что по достижении этого возраста интересы молодых людей могут не иметь первоочередного значения, признавая вызовы, с которыми сталкиваются молодые люди в переходный период от детства ко взрослой и самостоятельной жизни, и отмечая особые требования и сложности, с которыми сталкиваются молодые беженцы, особенно неопределенность при рассмотрении их ходатайств о предоставлении убежища и дальнейшего статуса пребывания, а также многочисленные препятствия для успешной интеграции в новое общество, часто включая притеснение и дискриминацию, отмечая, что образование, размещение, трудоустройство и здравоохранение, включая доступ к психологической помощи, являются не только правами, но и служат социальной интеграции молодых людей и помогают снизить их риск подвергнуться насилию, эксплуатации или ненадлежащему обращению, включая насилие на гендерной основе и дискриминацию, напоминая, что государства-члены обязаны обеспечивать уважение всех прав человека, а также иных прав, предусмотренных национальным и международным законодательством, и эти обязательства распространяются на молодых беженцев, находящихся под их юрисдикцией, отмечая, что молодежная политика Совета Европы направлена на предоставление возможностей для всех молодых людей без дискриминации или условий и на равной основе для участия в полной мере во всех сферах жизни общества, и отмечая необходимость скоординированных действий в отношении к молодым беженцам в переходный период, учитывая важную роль, которую играют для молодежи работа и неформальное образование/обучение в поддержке включения молодых беженцев и в развитии компетенций активного гражданства и демократического участия, рекомендует, чтобы власти государств-членов: 1) распространяли и применяли [руководство](#p100037), предлагаемое в Приложении к настоящей Рекомендации, направленное на обеспечение условий, при которых молодые беженцы будут получать дополнительную временную поддержку после достижения ими возраста 18 лет для получения ими доступа к своим правам, и на признание и укрепление роли трудовой деятельности для молодежи и молодежного сектора в развитии лучшего доступа к своим правам, в том числе, посредством работы по формированию социального согласия и инклюзии; 2) приняли к рассмотрению особые потребности и ситуации молодых женщин и молодых мужчин при реализации прилагаемого [руководства](#p100037); 3) приняли к рассмотрению данное [руководство](#p100037), где оно применимо, при пересмотре национального законодательства, политики и практики для проведения необходимых реформ по реализации положений настоящей Рекомендации; 4) широко распространили данное [руководство](#p100037) среди молодежного сектора и среди соответствующих государственных органов власти, специалистов и заинтересованных лиц, в частности, среди тех, кто работает с детьми и молодежью; 5) использовали существующие или, если это применимо, разработали новые механизмы как на национальном, так и на европейском уровне для развития, обновления и распространения прогресса в применении настоящего [руководства](#p100037), включая в данный процесс организации, которые работают с беженцами и молодыми людьми.
Приложение
к Рекомендации N CM/Rec(2019)4
**РУКОВОДСТВО**
### I. Предмет и цель 1. Для целей настоящей [Рекомендации](#p100003) под выражением "молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь" подразумеваются молодые люди, достигшие возраста 18 лет, которые прибыли в Европу, будучи детьми, и получили или подали ходатайство на получение статуса беженца согласно [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев или на соответствующую защиту согласно законодательству Европейского союза или законодательству соответствующего государства Совета Европы. 2. Государства - члены Совета Европы также должны применять настоящую [Рекомендацию](#p100003) в отношении молодых людей, достигших возраста 18 лет, которые прибыли в Европу, будучи детьми, и которые подали ходатайство на получение статуса беженца согласно [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев или на соответствующую защиту согласно законодательству Европейского союза или законодательству соответствующего государства Совета Европы. 3. Длительность дополнительного периода поддержки определяется в соответствии с внутренними или региональными стандартами и согласно индивидуальным потребностям указанных молодых беженцев. 4. Никакие положения настоящей [Рекомендации](#p100003) не должны противоречить каким-либо нормам, содержащимся в действующем в государствах-членах законодательстве или в международном законодательстве, которое содержит более благоприятные условия в отношении молодых беженцев. Они также не должны влиять на права молодых беженцев, которыми они обладают, будучи взрослыми людьми. ### II. Обеспечение прав и возможностей для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь #### Правовые рамки 5. Государства - члены Совета Европы должны совершенствовать правовые рамки для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь. 6. В целях планирования и содействия в переходе молодых беженцев ко взрослой жизни государства-члены должны при необходимости способствовать комплексному междисциплинарному сотрудничеству между институтами в таких сферах, как защита детей, молодежи, сферы здравоохранения, образования, социальной защиты и благополучия, миграции, правосудия и гендерного равенства, включая сотрудничество между национальными, местными и региональными властями, где это возможно. Обмен информацией между данными институтами должен укрепить сотрудничество соответствующих служб или обеспечить доступ молодых людей к тем службам, которые им необходимы. #### Отсутствие дискриминации и защита 7. Государства-члены должны предоставлять молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь поддержку и защиту, которые им необходимы, без дискриминации, а также должны уделять надлежащее внимание потребностям молодых беженцев, находящихся в группе риска, таких так пережившие сексуальное насилие или насилие, основанное по половому признаку, торговлю людьми или эксплуатацию. Государства-члены должны эффективным образом решать проблемы, связанные с дискриминационной практикой, с которыми сталкиваются молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь. #### Социальные услуги, размещение и социальные пособия 8. В случаях, когда это возможно и необходимо, государства-члены должны обеспечить условия, при которых молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь будут иметь доступ к социальным службам, которые будут предоставлять им поддержку и помощь в эффективном доступе к их правам и основным социальным услугам. Такая поддержка и помощь должны включать культурные и гендерно чувствительные аспекты соответственно, а также при необходимости обеспечивать продолжение отношений с контактным лицом в соответствии со взглядами самих молодых беженцев. 9. Государства-члены должны обеспечивать условия, при которых молодые беженцы при необходимости могли бы иметь доступ к социальным пособиям и размещению в течение всего переходного периода, поскольку это будет способствовать формированию у них надлежащих жизненных стандартов. 10. Подходящее размещение со всеми необходимыми удобствами должно быть предоставлено с учетом уважения к частной жизни и необходимости защиты молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь от всех форм насилия. Данное размещение должно позволять доступ к адекватным образовательным возможностям и содействовать социальной интеграции, в том числе размещение в семье и общине, когда это возможно в соответствии с желаниями всех заинтересованных сторон. 11. Перед тем, как разместить где-либо молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, государства-члены должны учесть географическую близость к социальным и общинным связям, установленным во время размещения этих людей, когда они были детьми. 12. Государства-члены в соответствии со своим национальным законодательством должны избегать ситуаций, когда молодые беженцы при вступлении во взрослую жизнь размещаются в местах лишения свободы, в том числе de facto находятся под арестом. #### Доступ к образованию 13. Государства-члены должны обеспечивать условия, при которых молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь будут получать образование в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами для поддержки их интеграции и включения в жизнь общества. 14. Государства-члены обязаны в соответствии с их национальными нормативно-правовыми актами обеспечить продолжение доступа для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь к образовательным программам, в которые они были включены будучи детьми, и не допустить того, чтобы они бросали школу. 15. Государства-члены в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами должны продолжать предоставлять возможность обучения языку и, если это возможно, выдавать сертификаты об уровне владения языком для молодых беженцев на протяжении всего их вступления во взрослую жизнь, согласно их потребностям, а также в целях ускорения их интеграции и включения в жизнь общества. 16. Государствам-членам согласно их нормативно-правовым актам следует предоставлять возможности для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь пользоваться европейскими образовательными программами, в том числе, если они предполагают выезд за рубеж, предоставлять им необходимые документов, требующиеся для проезда. 17. Государства-члены должны предоставлять в соответствии с их нормативно-правовыми актами доступ и возможности для профессиональной подготовки и стажировки молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь в качестве одного из средств по дальнейшему развитию их навыков и обучению, а также для обеспечения им наилучших возможностей при поиске работы. 18. Государства-члены должны признавать и документально подтверждать согласно их нормативно-правовым актам предыдущее образование и навыки молодых беженцев, наряду с введением системы признания и [Рекомендацией](#p100003) комитета Лиссабонской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-165) о признании квалификаций, имеющихся у беженцев, перемещенных лиц и лиц, находящихся в положении беженцев. 19. Государства-члены в соответствии с их нормативно-правовыми актами должны предоставлять возможность молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь получить образование в сфере, касающейся демократического гражданского общества и прав человека, как в рамках официальных, так и неофициальных занятий. #### Медицинская помощь и психологическая поддержка 20. Государства-члены должны обеспечивать молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь бесплатной и полной медицинской помощью, в том числе психологической помощью, в соответствии с нормативно-правовыми актами. 21. Государства-члены должны обеспечивать психологическую поддержку молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь на тех же условиях, что и для своих граждан, в том числе психиатрическую помощь, уделяя особое внимание стрессу в связи со сменой места жительства, опытом гендерно-мотивированного насилия, неопределенного результата по предоставлению убежища, и, кроме того, вследствие трудностей, переживаемых в период перехода ко взрослой жизни. 22. Государства-члены должны уделять особое внимание здоровью и психологическим потребностям молодых беженцев, которые прибыли в Европу, будучи детьми без сопровождения и разделенными со своими семьями, в связи с их особой уязвимостью. 23. Государства-члены должны обеспечивать молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь доступом к образованию, связанному с сексуальным и репродуктивным здоровьем. #### Доступ к информации и правовой помощи 24. Государства-члены должны обеспечивать молодых беженцев своевременной, понятной и ясной информацией о любых изменениях в их правах и обязанностях или о последствиях изменений, которые произошли в результате достижения ими совершеннолетия, в том числе о правах, указанных в настоящей [Рекомендации](#p100003). 25. Государства-члены должны предоставлять такую информацию и помощь в доступной форме, которая адаптирована к полу и культуре и предоставляется на языке, понятном указанным лицам, в случае необходимости этим лицам должны быть предложены поддержка и консультирование. 26. Государства-члены обязаны при необходимости предоставлять молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь доступ к бесплатной юридической консультации по вопросам их миграционного статуса и доступа к правам. #### Право на воссоединение семьи 27. Государства-члены должны обеспечить молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь право на воссоединение семьи в соответствии с их обязательствами согласно Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод и международному праву, а также стремиться к эффективному административному управлению для обеспечения реализации данного права. #### Трудоустройство 28. Государства-члены в соответствии с их нормативно-правовыми актами должны обеспечивать доступ к рынку труда для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь на тех же условиях, что и для своих граждан. 29. Государства-члены, если это необходимо, согласно их нормативно-правовым актам обязаны обеспечить молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь информацией о трудоустройстве, руководством, возможностями для развития навыков, включая информационно-коммуникационные технологии и цифровые навыки, а также иной поддержкой в поиске работы и обеспечения трудоустройства. #### Жизненные планы 30. Когда молодые беженцы при вступлении во взрослую жизнь составляют свои жизненные планы до достижения ими совершеннолетия, они должны в качестве отправной точки иметь возможность конкурировать с другими лицами на тех же условиях, которые изложены в Рекомендации N CM/Rec(2007)9 "О жизненных планах несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов". ### III. Признание и поддержка роли работы среди молодежи в помощи беженцам при их вступлении во взрослую жизнь, к доступу к их правам и в дальнейшей интеграции в общество #### Признание и поддержка работы среди молодежи 31. Государства-члены должны развивать включение и интеграцию молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь путем мобилизации потенциала работы среди молодежи, основанной на комплексных подходах, которые поддерживают их личное и социальное развитие и их межкультурные особенности. Государствам-членам и иным заинтересованным лицам в молодежном секторе следует изучать больше информации и лучше понимать ситуацию, опыт и ожидания молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь и то, каким образом молодежный сектор может поддержать их. 32. Государствам-членам следует развивать и поддерживать работу среди молодежи и неформальное образование/обучение в отношении молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, которые направлены на: i) предоставление возможностей для образования в сфере, касающейся демократического гражданского общества и прав, как в виде официальных, так и неофициального образовательных/обучающих форматов; ii) развитие их навыков и компетенций для межкультурного и межконфессионального диалога и социальной интеграции в различные общества; iii) развитие цифровой и информационной грамотности и лидерских качеств; iv) поддержку развития языковых и коммуникативных навыков; v) поддержку их участия в культурных и социальных проектах и на развитие самостоятельных проектов; vi) предоставление возможностей для наставничества или взаимного образования/обучения; vii) предоставление возможностей для деятельности в области спорта, культуры, искусства, театра и развлечений; viii) использование и развитие компетенций молодых людей в использовании онлайн-обучения; ix) развитие долгосрочных стратегий их включения на основе равных возможностей; x) развитие их уверенности в себе, возможности адаптироваться и способности в установлении позитивных связей; xi) предоставление доступа к национальным и европейским образовательным программам и программам обмена. 33. Государства-члены должны обеспечивать условия, при которых мероприятия в отношении молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь будут поддерживать их психологическое благополучие с учетом возможных эмоциональных изменений, вытекающих из их прошлого опыта, а также их вовлечение в интеграцию в новое общество. При необходимости молодые беженцы при вступлении во взрослую жизнь должны быть переданы под контроль структур, которые могут предоставить такую поддержку. 34. Работники по делам молодежи в соответствии с национальными нормативно-правовыми актами обязаны проходить специальные тренинги, в том числе по оказанию первой психологической помощи, чтоб иметь возможность отвечать на конкретные потребности молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь и обеспечивать их необходимой поддержкой. 35. Государствам-членам следует поддерживать молодежные организации и работу среди молодежи, предлагающие возможности неформального образования/обучения для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, посредством финансирования программ и проектов и создания особых и соответствующих обучающих возможностей для работников среди молодежи, включая взаимное обучение и обмен опытом. 36. Молодежные организации и работа среди молодежи должны поддерживаться и поощряться для обеспечения соответствующей деятельности для отдыха и досуга молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, которые поддерживают их рост, развитие, психологическое благополучие и интеграцию в общество. 37. Государствам-членам необходимо развивать и поддерживать участие молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, включая тех, кто находится в центрах временного пребывания, во всей их работе среди молодежи и в неформальных способах образования/обучения для молодых людей, без дискриминации и вне зависимости от их правового статуса, а также должны создаваться условия, при которых обеспечивается беспрепятственный доступ к таким программам и деятельности. 38. Государствам-членам следует предоставлять возможности для осуществления работы среди молодежи во всех местах, где проживают молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь, или недалеко от таких мест, неважно, являются ли данные условия временными или нет. Если эти условия недоступны, молодые беженцы должны получать поддержку со стороны мобильных команд работников по делам молодежи, если и где это возможно. 39. Государства-члены должны развивать и делать доступной информацию о роли работы среди молодежи и неформального образования/обучения в целях ускорения социальной инклюзии молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь и их участия в указанных институтах и организациях. 40. Государствам-членам следует предоставлять информацию о работе среди молодежи и о возможностях неформального образования/обучения молодым беженцам в доступной форме, которая учитывает гендерные и культурные особенности, и на языке, который был бы понятен указанным лицам. 41. Государства-члены должны убедиться в том, что национальные и европейские молодежные программы практически доступны и учитывают потребности молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, где это возможно, для развития их навыков и возможностей, а также для вовлечения их в более широкое участие в жизни общества. Информация об этих программах должна быть доступна для молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, и им должны оказываться поддержка и помощь при подаче заявок. 42. Государства-члены должны работать совместно с соответствующими молодежными организациями, организаторами молодежной работы, местными властями и иными институтами, участвующими в работе с молодыми людьми и в неформальном образовании/обучении, для обмена передовыми практиками в работе среди молодежи и неформального образования/обучения, нацеленного на молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь. 43. Государствам-членам необходимо поощрять сотрудничество в сфере работы среди молодежи с миграционными и другими секторами в установленном порядке для возможности оказания соответствующих услуг молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь. #### Участие в жизни общества и процессах принятия решений 44. Государства-члены, другие молодежные организации и иные заинтересованные лица должны помогать развивать в соответствии с их нормативно-правовыми актами возможности молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь путем предоставления мест, где они могли бы организовываться и самовыражаться, взаимодействовать с молодыми людьми страны пребывания и эффективно участвовать в жизни, в том числе, посредством учреждения организаций, возглавляемых ими. 45. Особая поддержка должна быть предусмотрена для того, чтобы позволить принять участие тем молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь, которые могут быть менее активны, незаметны или подвергаться принуждению или дискриминации. 46. Государства-члены и местные власти обязаны ставить своей целью развитие устойчивых кратко-, средне- и долгосрочных программ, которые связывают молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь с местным населением для способствования их вовлеченности в общество и участие в жизни местного сообщества. 47. Правительственные и неправительственные заинтересованные органы, занимающиеся молодежной политикой, и другие государственные органы власти должны поощряться к активному проявлению интереса к молодым беженцам при их вступлении во взрослую жизнь и поддержке в становлении их культурно, политически и социально активными личностями, в том числе посредством стимулирования их участия в различных форумах и инициативах гражданского общества, в частности, по вопросам, которые напрямую их касаются. 48. При определении политики и проектов, касающихся или направленных на молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, государства-члены должны консультироваться и привлекать к процессу национальные молодежные советы и молодежные организации, в том числе те, которые представляют самих молодых беженцев. 49. Национальные молодежные советы и молодежные организации должны поощряться к включению молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь в их программы и организации. #### Повышение информированности 50. Государствам-членам следует принять меры и поддерживать мероприятия по повышению информированности или кампании по борьбе с неверным толкованием, стереотипами, предрассудками и дискриминацией против молодых беженцев при их вступлении во взрослую жизнь, а также развивать межкультурный и межконфессиональный диалог для более глубокого понимания особой ситуации, в которой оказались молодые беженцы при их вступлении во взрослую жизнь. ---