Рекомендация № CM/Rec(2018)9 Комитета министров Совета Европы

«О содействии применению Европейской конвенции о ландшафтах Совета Европы: учреждение государственных ландшафтных фондов»

(Принята 14.11.2018 на 1329-ом заседании представителей министров)

---

<*> Перевод с английского языка И.В. Артамоновой.

Комитет министров Совета Европы,

принимая во внимание, что целью Совета Европы является достижение бульшего единства между государствами-членами в целях охраны и продвижения идеалов и принципов, которые относятся к их общему наследию,

принимая во внимание Европейскую конвенцию о ландшафтах (ETS № 176), которая предусматривает, что «ландшафт является важной частью обеспечения качества жизни людей в городских районах и в сельской местности, на территориях, которым нанесен ущерб, и на территориях с высоким качеством окружающей среды, в районах, отличающихся исключительной красотой, и в местах повседневной жизни»,

учитывая текст Преамбулы указанной Конвенции, в соответствии с которой «ландшафт играет важную роль для общественных интересов в культурной, экологической, природоохранной и социальной областях и представляет собой благоприятный ресурс для экономической деятельности, и что его охрана, управление и планирование могут способствовать созданию рабочих мест»,

учитывая, что статья 6.E указанной Конвенции, касающаяся специальных мер, направленных на осуществление ландшафтной политики, предусматривает, что «каждая Сторона обязуется создать соответствующие инструменты по охране, управлению и/или планированию ландшафтов»,

ссылаясь на положения Рекомендации Комитета министров Совета Европы государствам-членам № CM/Rec(2008)3 «О руководящих указаниях по применению Европейской конвенции о ландшафтах» в части мер вмешательства и используемых инструментов (ресурсов и финансирования) в целях применения Конвенции,

отмечая важность внедрения инструментов, которые могут способствовать охране, управлению и планированию ландшафта,

отмечая, что национальные и/или региональные государственные ландшафтные фонды (далее — фонды) являются инструментами, которые позволят обеспечить консультирование, техническое содействие и финансирование проектов, направленных на улучшение качества ландшафтов,

желая стимулировать учреждение таких фондов,

рекомендует государствам — участникам Европейской конвенции о ландшафтах:

a) рассмотреть возможность учреждения или укрепления, в зависимости от обстоятельств, законодательно регулируемых фондов, национальных или региональных, с наделением их публично-правовым статусом;

b) поощрять поддержку и участие различных министерств или ведомств в учреждении и надзоре за использованием таких фондов;

c) финансировать такие фонды за счет государственного или частного финансирования или из иных источников (налогов на туризм или иных видов деятельности, сборов, связанных с общественными работами, и т.д.);

d) предоставлять через эти фонды прямые (полное или частичное финансирование) или косвенные стимулы (консультирование и техническое содействие) для реализации и надзора за проектами, направленными на охрану, управление или планирование ландшафта, а также на улучшение качества жизни людей;

e) стимулировать учреждение партнерств при реализации проектов, поддерживающих качество ландшафтов;

f) повышать уровень осведомленности государственных, местных и региональных властей, а также иных субъектов (особенно через средства массовой информации) о задачах проектов, поддержка которых осуществляется из таких фондов,

и призывает заинтересованные стороны Конвенции проинформировать другие стороны об их опыте в этой области посредством информационной системы Европейской конвенции о ландшафтах Совета Европы.

---