---
title: "Рекомендация N CM/Rec(2018)3 Комитета министров Совета Европы"
number: "CM/Rec(2018)3"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/cmrec20183"
---
## Рекомендация N CM/Rec(2018)3 Комитета министров Совета Европы
# Рекомендация N CM/Rec(2018)3 Комитета министров Совета Европы
"О сохранении культурного наследия в условиях изменения климата: повышение противодействия неблагоприятным факторам и содействие в адаптации к ним"
(Вместе с "Приложением N 3 к Рекомендации 2009-1 Комитета постоянных членов "Об уязвимости культурного наследия в связи с изменением климата", принятой на его 57-м заседании в г. Дубровнике, Хорватия (15 - 16 октября 2009 г.)")
(Принята 07.03.2018 на 1309-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] <*>
**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**
**РЕКОМЕНДАЦИЯ N CM/REC(2018)3**
**КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**
**"О СОХРАНЕНИИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ**
**КЛИМАТА: ПОВЫШЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕБЛАГОПРИЯТНЫМ ФАКТОРАМ**
**И СОДЕЙСТВИЕ В АДАПТАЦИИ К НИМ"**
**(7 марта 2018 года)**
---
<*> Перевод с английского языка Г.А. Николаева.
Комитет министров в соответствии со [статьей 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) Устава Совета Европы (ETS N 1),
полагая, что цель Совета Европы заключается в достижении бульшего единства между его членами в целях обеспечения и реализации идеалов и принципов, составляющих общее наследие,
напоминая решения 57-го заседания Комитета постоянных членов Европейского и Средиземноморского соглашения о крупных катастрофах (ЧОС-СЕ) об уязвимости культурного наследия в связи с изменениями климата (см. [Приложение](#p100023) к этой Рекомендации),
сознавая, что изменение климата представляет растущую угрозу для культурного наследия в Европе, поскольку оно может затрагивать архитектурное, археологическое и ландшафтное наследие, защищаемое конвенциями Совета Европы, а также другое наследие, имеющее культурную ценность,
отмечая, что в Пятом оценочном докладе межправительственной группы по изменению климата (IPCC) (2013 - 2014 годы) признается, что изменения климата затронут представляющие культурную ценность сооружения в случае экстремальных происшествий и причинят непоправимый ущерб материалам, затронув также помещения, где хранится культурное наследие,
отмечая, что Парижское [соглашение](https://bukva.ai/docs/parizhskoe-soglashenie/statya-1) в соответствии с Рамочной [конвенцией](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-1) ООН об изменении климата рекомендует сторонам участвовать в процессах планирования адаптации и имплементирующей деятельности, которые направлены на развитие или расширение соответствующих планов, политик и/или факторов,
желая, чтобы стратегии адаптации к изменениям климата в государствах-членах уделяли надлежащее внимание защите культурного наследия,
признавая усилия многих правительств по предотвращению или ограничению отрицательных последствий влияния изменений климата на культурное наследие,
отмечая, что [повестка](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-701#p100007) дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года упоминает культуру среди одной из целей постоянного развития, и желая в дальнейшем продолжать признавать широко используемые ценность и потенциал культурного наследия как источник устойчивого развития и качества жизни европейских обществ,
напоминая о Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы и, в частности, о параграфе 30(d), который предлагает государствам-членам "обеспечивать или поддерживать защиту учреждений, занимающихся вопросами культуры, сбором артефактов и других объектов исторического, культурного и религиозного значения",
отмечая с интересом работу, проводимую в рамках Европейского и Средиземноморского соглашения о крупных катастрофах, и учитывая, что службы гражданской защиты при планировании действий в случаях чрезвычайных ситуаций должны продолжать принимать во внимание конкретные потребности культурного наследия, сталкивающегося с природными катастрофами,
напоминая свою Рекомендацию N CM/Rec(2017) 1 государствам-членам о европейской стратегии культурного наследия на XXI век,
рекомендует властям государств-членов:
a) обеспечить включение культурного наследия в их политику, а также их стратегии по адаптации политики к изменению климата;
b) оценить экономическое значение культурного наследия для изменения климата.
Приложение
к Рекомендации N CM/Rec(2018) 3
**ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 К РЕКОМЕНДАЦИИ 2009-1**
**КОМИТЕТА ПОСТОЯННЫХ ЧЛЕНОВ "ОБ УЯЗВИМОСТИ КУЛЬТУРНОГО**
**НАСЛЕДИЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА", ПРИНЯТОЙ НА ЕГО 57-М**
**ЗАСЕДАНИИ В Г. ДУБРОВНИКЕ, ХОРВАТИЯ**
**(15 - 16 ОКТЯБРЯ 2009 Г.)**
Комитет постоянных членов Европейского и Средиземноморского соглашения о крупных катастрофах (ЧОС-СЕ),
отмечая, что в ближайшие десятилетия ожидается увеличение частоты и интенсивности аномальных погодных явлений в результате изменений климата,
признавая, что изменение климата представляет важную угрозу для культурного наследия, которая может усилиться в ближайшие годы,
понимая, что предсказуемые изменения температуры и количества осадков в Европе и во всем Средиземноморском регионе повлияют на сохранение культурного наследия и что рост температуры, повышенная или пониженная влажность и частота наводнений, лесных пожаров, береговая эрозия, оползни, сильная жара, засухи, повышение уровня моря и изменение уровня грунтовых вод будут иметь последствия для стабильности сохранения исторических зданий, неприкосновенности археологических памятников и сохранения материалов и коллекций, которые могут повлечь их дальнейшее ухудшение или старение,
сознавая, что повреждение, а в некоторых случаях утрата культурного наследия будут иметь отрицательные последствия для европейских и средиземноморских обществ, в частности, по причине его ценности в качестве источника идентичности и средств к существованию,
отмечая, что сохранение известных структур наследия, традиционных строительных материалов и методов имеет преимущество с точки зрения радиоуглеродного анализа при строительстве новых сооружений и производстве новых материалов,
учитывая глобальное значение этой проблемы и ответственность европейских и средиземноморских государств во всемирном масштабе как сторон, подписавших многочисленные международные договоры, соглашения и стратегии в рамках системы Организации Объединенных Наций и Совета Европы,
признавая, что ландшафты составляют часть культурного наследия, но понимая, что влияние изменения климата на ландшафты требует более тщательного подхода с учетом значимости их биологических, экологических и сельскохозяйственных компонентов,
рекомендует государствам-членам:
1) оценить риск для культурного наследия вследствие изменения климата, включая памятники, здания и предметы, которые могут быть затронуты явлениями, связанными с климатом и/или постепенными изменениями условий окружающей среды;
2) определить культурные объекты, которые относятся к группе более высокого риска, и оценить необходимые превентивные и адаптационные меры, которые следует принять;
3) способствовать принятию чрезвычайных планов в отношении тех памятников, которые наиболее уязвимы для таких явлений, как наводнения, оползни, береговая эрозия и иные экстремальные явления, связанные с погодой;
4) оценить потенциальное влияние на культурное наследие смягчающих мер, таких как реновация зданий для улучшения системы отопления;
5) способствовать на национальном уровне межведомственному сотрудничеству по изменению климата и культурному наследию, интеграции проблем наследия в политику уменьшения риска катастроф;
6) поощрять международное сотрудничество по уязвимости культурного наследия в связи с изменением климата, содействовать исследованиям, действиям и синергии среди международных организаций в этой сфере и расширять обмен знаниями и опытом в рамках государств-членов, а также среди других государств;
7) интегрировать при необходимости культурное наследие в адаптационную политику, продвигаемую в международных переговорах по изменению климата;
8) расширять подготовку среди профессионалов в сфере сохранения культурного наследия, направленную на признание и учет воздействия изменения климата на культурное наследие;
9) поощрять включение соответствующих курсов в образовательных учреждениях в сфере науки и управления культурным наследием в контексте изменения климата;
10) развивать и поддерживать исследования о последствиях изменения климата для культурного наследия, включая стратегии адаптации и предупреждения, в частности, относительно:
a) уязвимости материалов в связи с изменением климата;
b) развития инструментов мониторинга изменений климата и управления ими;
c) влияния снижения горизонта грунтовых вод и береговой эрозии на археологические памятники и архитектурное наследие;
d) роста ухудшения биологических показателей для культурных активов;
e) экономической оценки утраты и ухудшения состояния наследия в результате изменения климата;
11) стимулирования понимания местными и региональными органами и лицами, уполномоченными управлять культурным наследием, возможными рисками в отношении памятников, строений и предметов, связанных с изменением климата.
---