---
title: "Рекомендация N CM/Rec(2014)8 Комитета министров Совета Европы"
number: "CM/Rec(2014)8"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/cmrec20148"
---

## Рекомендация N CM/Rec(2014)8 Комитета министров Совета Европы

# Рекомендация N CM/Rec(2014)8 Комитета министров Совета Европы

"О развитии осведомленности о ландшафтах через систему образования"

(Принята 17.09.2014 на 1207-ом заседании заместителей министров)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

<a id="p100003"></a>**РЕКОМЕНДАЦИЯ N CM/REC(2014)8**<br>
**КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**<br>
**"О РАЗВИТИИ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ О ЛАНДШАФТАХ**<br>
**ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ" <*>**

<a id="p100004"></a>**(17 сентября 2014 года)**

</div>



<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод с английского к.ю.н. Н. Прусаковой.

<a id="p100007"></a>Комитет министров Совета Европы в соответствии со [статьей 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) статута Совета Европы,
<a id="p100008"></a>полагая, что целью Совета Европы является обеспечение бульшего единства между государствами-членами во имя защиты реализации идеалов и принципов, являющихся их общим наследием,
<a id="p100009"></a>принимая во внимание Европейскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафтах (ETS N 176), принятую Комитетом министров Совета Европы 19 июля 2000 г., открытую для подписания государствами-членами во Флоренции 20 октября 2000 г. и вступившую в силу 1 марта 2004 г.,
<a id="p100010"></a>заботясь об обеспечении устойчивого развития, основанного на соблюдении баланса и гармоничных отношений между окружающей средой, общественными потребностями, культурной и экономической деятельностью, в целях обеспечения лучшего качества жизни,
<a id="p100011"></a>отмечая, что ландшафт играет важную общественную роль в культурной, экологической, природоохранной и социальной областях, а также что он является ресурсом, обеспечивающим развитие экономической деятельности, охрана, управление, планирование развития которого способствуют созданию рабочих мест,
<a id="p100012"></a>помня о том, что ландшафт способствует созданию местной и региональной культур, а также что он является частью европейского природного и культурного наследия, обеспечивающего благосостояние человека и укрепление европейской самобытности,
<a id="p100013"></a>признавая, что ландшафт является важным параметром качества жизни людей как в городских, так и сельских областях, регионах с высоким качеством окружающей среды и на территориях, которым нанесен ущерб, в районах, признаваемых памятником природы, и в обычных районах,
<a id="p100014"></a>отмечая, что развитие сельского и лесного хозяйства, технологий производства и добывающей промышленности, расширение городских территорий и инфраструктуры, развитие транспортных сетей, туризма и отдыха, а также, в более общем плане, изменения в мировой экономике являются причиной ускоренной трансформации ландшафта,
<a id="p100015"></a>учитывая желание граждан пользоваться ландшафтами высокого качества, а также участвовать в деятельности по их управлению,
<a id="p100016"></a>полагая, что ландшафт является ключевым элементом благополучия личности и общества в целом и что его охрана, управление и планирование предполагают наличие прав и обязанностей каждого,
<a id="p100017"></a>признавая, что качество и разнообразие европейских ландшафтов составляют общий ресурс и что необходимо сотрудничать в деле их сохранения, управления и планирования,
<a id="p100018"></a>принимая во внимание цели Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафтах и желая способствовать их реализации,
<a id="p100019"></a>ссылаясь на положения [статьи 6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-6#p100048) Европейской конвенции о ландшафтах о специальных мерах по профессиональной подготовке и образовании, которые гласят, что "каждая сторона обязуется развивать [...] школьные и университетские курсы, которые в рамках соответствующих дисциплин касаются значимости ландшафтов и вопросов, связанных с их охраной и планированием",
<a id="p100020"></a>напоминая о принципах, установленных в Рекомендации Комитета министров Совета Европы N CM/Rec(2008)3 государствам-членам о руководстве по применению Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафтах, касающихся школьной программы, которая должна быть направлена на формирование у детей знаний о ландшафте и аналитических навыков,
<a id="p100021"></a>принимая во внимание свои предыдущие рекомендации:
- <a id="p100022"></a>о развитии знаний о Европе в средней школе (Рекомендация N R(83)4);
- <a id="p100023"></a>о роли средней школы в подготовке юношества к жизни (Рекомендация N R(83)13);
- <a id="p100024"></a>о помощи в развитии творчества (Рекомендация N R(85)6);
- <a id="p100025"></a>о школьном обучении в области прав человека (Рекомендация N R(85)7);
- <a id="p100026"></a>о роли музеев в экологическом образовании, предоставлении информации и обучении (Рекомендация N R(90)18);
- <a id="p100027"></a>в отношении обучения в области европейского наследия (Рекомендация N R(98)5);
- <a id="p100028"></a>об обеспечении качества образования ([Рекомендация](https://bukva.ai/docs/cmrec201213) N CM/Rec(2012)13),
<a id="p100029"></a>полагая, что одной из целей образования являются обучение юношества и формирование навыков, необходимых гражданскому обществу и демократическому государству,
<a id="p100030"></a>утверждая, что образовательная деятельность в области ландшафта является лучшим способом придания ценности будущему,
<a id="p100031"></a>рекомендует правительствам государств - сторон Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафтах принять законодательные, административные, финансовые и иные меры для создания и развития системы образования в области ландшафта и формирования у молодежи знаний о ландшафте в соответствии с принципами, установленными в [Приложении](#p100032) к настоящей рекомендации.






## <a id="p100032"></a>Приложение

<div align="right">

**к Рекомендации N CM/REC(2014)8**

</div>



### <a id="p100033"></a>I. Принципы и предложения


<a id="p100034"></a>a) Общие принципы обучения
<a id="p100035"></a>Изучение предмета о ландшафтах, как это определено в Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафтах, имеет много преимуществ в отношении образования школьников и является для них важным средством ознакомления с окружением, формирующим жизненное пространство, и его понимания. Программа должна предоставлять школьникам возможность узнать о роли каждого как обитателя окружающего ландшафта, а также как хранителя самобытности и культуры и главного действующего лица в обеспечении его будущего развития.
<a id="p100036"></a>Дети, будущие граждане, должны быть способны получать знания и понимание, необходимые для осуществления заботы об этом источнике и ресурсе и осознания наилучших способов защиты ландшафта, управления им и планирования его для настоящих и будущих поколений.
<a id="p100037"></a>Таким образом, необходимо постепенно давать школьникам основные знания о ландшафте на всех уровнях школьного образования в целях демонстрации им того, что ландшафт - это не только визуальный образ какого-либо места, но и территория взаимодействия различных природных и человеческих факторов. Ландшафт подлежит последовательному изучению во всей его сложности с учетом процессов, которые его изменяют.
<a id="p100038"></a>Образовательные методы должны в первую очередь основываться на прямом наблюдении и активном вовлечении школьников в исследовательскую деятельность. Следует проводить школьные экскурсии, позволяющие школьникам понять с помощью непосредственного наблюдения, что в восприятии людей ландшафт является местом, характер которого определяется действием и взаимодействием природных и/или человеческих факторов.
<a id="p100039"></a>На любой стадии обучения школьникам должна предоставляться возможность изучения тем, связанных с ландшафтом, адаптированных под их возраст и уровень знаний.
<a id="p100040"></a>b) Предложения органам власти по применению Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафте с помощью развития соответствующего образования
<a id="p100041"></a>Компетентным органам власти должно быть предложено:
- <a id="p100042"></a>вводить дисциплины по изучению ландшафта в расписание начальной и средней школы с целью предоставить школьникам возможность получать знания о ландшафте и понимание его ценности, характеристиках, значении и роли для обеспечения качества жизненного пространства людей;
- <a id="p100043"></a>развивать школьное обучение, которое предполагает деятельность, способствующую пониманию и формированию знаний о ландшафте;
- <a id="p100044"></a>поощрять получение школьниками знаний и развитие понимания не только ландшафта, в котором они живут, но и иных ландшафтов с различными чертами и характеристиками;
- <a id="p100045"></a>поощрять школьников, не позднее средней школы, участвовать и выдвигать предложения по проектам и планам охраны, управления и планирования ландшафтов, в которых они живут;
- <a id="p100046"></a>повышать квалификацию учителей в целях развития их способности передавать школьникам основные необходимые знания о ландшафте.


### <a id="p100047"></a>II. Обеспечение осведомленности через систему образования


<a id="p100048"></a>Компетентным органам власти должно быть предложено развивать преподавание предметов о ландшафте, которые являются междисциплинарными по своей природе, в рамках различных школьных предметов на всех стадиях и при всех типах обучения, будь то формальное или неформальное, принимая во внимание необходимость:
- <a id="p100049"></a>способствовать созданию управлений образования, ответственных за преподавание дисциплин о ландшафте;
- <a id="p100050"></a>организовать курсы и тренинги, теоретические и практические, в ходе которых учителя могут по возможности привлекать специалистов;
- <a id="p100051"></a>развивать взаимодействие соответствующих министерств в области обучения дисциплинам о ландшафте на официальном уровне, по возможности в рамках существующих структур;
- <a id="p100052"></a>поощрять инициативу школ, специалистов в области ландшафта и организаций в той степени, в которой они отвечают определениям и целям Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафте;
- <a id="p100053"></a>проводить оценку образовательной деятельности в области ландшафта и инициатив министерств и/или сотрудничающих с ними лиц, обращая особое внимание на показатели обучения.


### <a id="p100054"></a>III. Официальные документы и материалы


<a id="p100055"></a>Соответствующие органы власти и министерства каждого государства должны поощряться в разработке обучающих материалов в области ландшафта в случае их отсутствия. Для специалистов по ландшафту и учителей может быть полезным создание совместного пособия по методам обучения, которое поможет учителям в этой конкретной области.
<a id="p100056"></a>Для образовательной деятельности в области ландшафта должны быть доступны самая актуальная информация и коммуникационные технологии. Может быть полезным предоставление школам вспомогательных материалов и аудиовизуального оборудования для формирования и развития знаний о ландшафтах.
<a id="p100057"></a>Должны быть обеспечены обмен опытом и многостороннее распространение информации об образовании в области ландшафта через информационную систему Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-176/statya-1) о ландшафте Совета Европы.



<a id="p100058"></a>

---