Без названия
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Без названия. https://bukva.ai/docs/bez-nazvaniya-4173
Документ 40467
Утвержден Распоряжением ОАО «РЖД» от 4 февраля 2014 г. № 265р
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОАО «РЖД»
Общие положения
Данный документ призван конкретизировать Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», а также актуализировать мероприятия по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД».
При подготовке Перечня основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» (далее — Перечень) использовались следующие нормативно-правовые акты и документы:
1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
Перечень состоит из семи разделов, выделенных по функциональному признаку:
1.1 Мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих;
1.2 Мероприятия по предупреждению электротравматизма;
1.3. Мероприятия по предупреждению других случаев производственного травматизма.
Раздел 2. Мероприятия по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве:
2.1. Мероприятия по снижению воздействия вредных химических факторов и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыли);
2.2 Мероприятия по созданию микроклиматических условий, соответствующих требованиям норм;
2.3 Мероприятия по приведению уровней шума и вибрации в соответствие с требованиями норм;
2.4 Мероприятия по снижению воздействия неионизирующих излучений;
2.5 Мероприятия по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм;
2.6. Мероприятия по снижению тяжести и напряженности трудового процесса.
Раздел 3. Мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих.
Раздел 4. Мероприятия по обучению и пропаганде вопросов охраны труда.
Раздел 5. Прочие мероприятия по улучшению условий труда.
Раздел 6. Мероприятия по обеспечению работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в том числе дерматологическими.
Раздел 7. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
Раздел 1. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев
1.1. Мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих
1.1.1. Оборудование автоматической оповестительной сигнализацией о приближении подвижного состава на железнодорожных станциях и перегонах.
1.1.2. Ремонт автоматической оповестительной сигнализации о приближении подвижного состава на железнодорожных станциях и перегонах.
1.1.3. Оборудование звуковой и световой сигнализацией негабаритных (опасных) мест и служебных проходов.
1.1.5 Нанесение предупредительных знаков.
1.1.7. Оборудование рабочих мест работников устройствами видеонаблюдения.
1.1.8 Ремонт устройств видеонаблюдения.
1.1.9 Приобретение портативных радиостанций.
1.1.10 Ремонт портативных радиостанций.
1.1.11 Приобретение выносных гарнитур для радиостанций.
1.1.12. Устройство маршрутов служебных проходов, тротуаров, переходов, тоннелей, галерей.
1.1.13. Ремонт маршрутов служебных проходов, тротуаров, переходов, тоннелей, галерей.
1.1.14. Приобретение, изготовление и установка знаков и плакатов безопасности труда.
1.1.15. Нанесение предупреждающей разметки на машины, оборудование, сооружения и устройства, расположенные в зоне железнодорожных путей.
1.1.16. Установка ограждений (барьеров) у выходов из служебных помещений вблизи железнодорожных путей.
1.1.17. Ремонт ограждений (барьеров) у выходов из служебных помещений вблизи железнодорожных путей.
1.1.18. Оборудование системы оповестительной сигнализации об ограждении (снятии ограждения) поездов дубликаторами (повторителями).
1.1.19. Ремонт системы оповестительной сигнализации об ограждении (снятии ограждения) поездов дубликаторами (повторителями).
1.1.20. Оборудование системами централизованного ограждения составов пунктов технического обслуживания вагонов и других специализированных путей.
1.1.21. Ремонт систем централизованного ограждения составов на пунктах технического обслуживания вагонов и других специализированных путей.
1.1.22. Приобретение сигнальных принадлежностей (свистки, флажки и т.д.).
1.1.23. Оборудование стрелочных переводов техническими средствами для очистки от снега.
1.1.25 Устройство открытых рабочих площадок, островков безопасности.
1.1.26 Ремонт открытых рабочих площадок, островков безопасности.
1.1.27. Оборудование предупредительной проблесковой сигнализацией специального и тягового подвижного состава.
1.1.28. Ремонт предупредительной проблесковой сигнализации специального и тягового подвижного состава.
1.1.29. Приобретение (изготовление) специальных вилок для расцепления автосцепок в случае неисправности расцепного привода.
1.1.30. Приобретение (изготовление) специальных вилок для подкладывания тормозных башмаков под вторые и последующие колесные пары отцепов.
1.2. Мероприятия по предупреждению электротравматизма
1.2.1. Оборудование сварочных трансформаторов ограничителями напряжения, снижающими напряжение холостого хода до безопасного значения.
1.2.2. Установка в четырех проводных сетях с заземленной нейтралью защитных отключающих устройств (УЗО).
1.2.3. Приобретение и монтаж приборов для постоянного контроля состояния изоляции.
1.2.4. Оборудование устройствами для ввода электровозов и тепловозов в депо и вывода обратно на пониженном напряжении.
1.2.5. Устройство местного освещения на 12 — 36 В (в том числе переносного) в ремонтных канавах и других рабочих местах.
1.2.6 Доведение до нормы сопротивления контуров заземления.
1.2.7. Приобретение основных и дополнительных электрозащитных средств для выполнения работ в электроустановках до и выше 1000 В.
1.2.8. Изготовление и оснащение заземлителями автокранов на резиновом ходу.
1.2.9. Приобретение сигнализаторов (указателей) контроля наличия напряжения для работы в электроустановках (в т.ч. индивидуальных), на ССПС и грузоподъемных кранах.
1.2.10 Испытание электроинструмента.
1.2.11. Приобретение и установка автоматических устройств для снятия напряжения при обрыве троллейных проводов мостовых и козловых кранов.
1.2.12. Приобретение и монтаж блокировочных устройств, исключающих ошибочные действия персонала.
1.2.13. Ремонт блокировочных устройств, исключающих ошибочные действия персонала.
1.2.14. Оборудование контактной сети разъединителями с заземляющими ножами и сигнальными знаками на путях для осмотра оборудования, расположенного на крыше вагонов.
1.2.15. Ликвидация опасных мест на контактной сети, тяговых и понизительных подстанциях, постах секционирования, пунктах параллельного соединения и линиях электропередач.
1.2.16. Монтаж разъединителей с заземляющими ножами на тяговых и трансформаторных подстанциях.
1.2.17. Установка ограждений приводов разъединителей, короткозамыкателей на тяговых подстанциях.
1.2.18. Монтаж стационарных лестниц на электрооборудовании открытых распределительных устройств тяговых подстанций.
1.2.19. Окраска узлов контактной сети с целью цветового выделения разнопотенциальных элементов.
1.2.20. Установка и нанесение предупреждающей сигнализации, маркировки и различительной окраски на тяговых подстанциях, постах секционирования и пунктах параллельного соединения.
1.2.21. Приобретение устройств для снятия наведенного напряжения при проведении работ на контактной сети переменного тока.
1.2.22. Приведение электропроводки в соответствие с требованиями электробезопасности.
1.2.23. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.
1.3. Мероприятия по предупреждению других случаев производственного травматизма
1.3.1. Приобретение и установка приборов безопасности по контролю за параметрами, характеризующими взрывоопасность и газонасыщенность воздушной среды.
1.3.2. Приобретение, изготовление и модернизация стационарных и передвижных технологических платформ, эстакад и площадок, вышек, переходных мостиков, типовых люлек с лебедками, лестниц, стремянок, трапов, подмостей и других подобных приспособлений для выполнения технологических операций.
1.3.3. Ремонт стационарных и передвижных технологических платформ, эстакад и площадок, вышек, переходных мостиков, типовых люлек с лебедками, лестниц, стремянок, трапов, подмостей и других подобных приспособлений для выполнения технологических операций.
1.3.4. Приобретение специальных приспособлений для безопасного разлива и транспортировки опасных жидкостей.
1.3.5. Устройство специальных площадок у повышенных путей для выгрузки сыпучих грузов с целью безопасного открытия люков полувагонов.
1.3.6. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
1.3.7. Устройство теплозащитных экранов (водных, воздушных, циркуляционных и т.п.) у нагревательных печей.
1.3.8. Приобретение и установка устройств звуковой и световой сигнализации для оповещения о начале передвижения подъемно-транспортных средств и других машин и механизмов.
1.3.9. Ремонт устройств звуковой и световой сигнализации для оповещения о начале передвижения подъемно-транспортных средств и других машин и механизмов.
1.3.10. Установка систем оповещения и устройство эвакуационных выходов в зданиях при нештатных ситуациях.
1.3.11. Ремонт эвакуационных выходов в зданиях при нештатных ситуациях.
1.3.12. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых и других производственных коммуникаций и сооружений.
1.3.13. Устройство ограждений и перекрытий канав (скатоопускных, ремонтных), траншей, люков и других опасных мест.
1.3.14. Ремонт ограждений и перекрытий канав (скатоопускных, ремонтных), траншей, люков и других опасных мест.
1.3.15. Оборудование кабин машинистов локомотивов и электропоездов лобовыми стеклами повышенной прочности.
1.3.16. Оборудование ППС и ППВ автоматическими системами определения и измерения параметров воздушной среды в котлах цистерн.
1.3.17. Изготовление люкоподъемников и устройств для открытия и закрытия вагонных дверей.
1.3.18. Приобретение стендов для механических испытаний и проверки инструмента, абразивных кругов, лестниц, канатов, монтажных поясов, когтей, лазов и других средств защиты работников.
1.3.19. Приобретение высоковольтной установки-лаборатории по проверке СИЗ.
1.3.20. Устройство рабочих проходов (асфальтирование, укладка настилов) внутри и снаружи производственных помещений. Переустройство полов и настилов в подсобных и складских помещениях (в местах большого скопления и перехода людей), а также полов, не отвечающих требованиям производственной санитарии, на более совершенные.
1.3.21 Нанесение противоскользящих лент и покрытий.
1.3.22. Перепланировка размещения оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.
1.3.23. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
Раздел 2. Мероприятия по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве
2.1. Мероприятия по снижению воздействия вредных химических факторов и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыли)
2.1.1 Оборудование систем централизованной пылеуборки.
2.1.2. Приобретение и изготовление уборочно-моечных механизмов и приспособлений для уборки помещений.
2.1.3. Приобретение местных вытяжных устройств различных типов для удаления выхлопных газов в помещениях гаража автотранспорта и моторельсового транспорта.
2.1.4. Устройство вытяжных вентиляционных систем с местными отсосами для удаления пыли от источников выделения вредных веществ.
2.1.5. Ремонт вытяжных вентиляционных систем с местными отсосами для удаления пыли от источников выделения вредных веществ.
2.1.6. Устройство блокировок, обеспечивающих пуск вентиляционных установок одновременно с включением технологического оборудования, выделяющего вредные газы, пары, пыль и тепло.
2.1.7. Устройство и реконструкция систем местной вентиляции (различные укрытия, бортовые и боковые отсосы, зонты и другие устройства) в производственных цехах для удаления пыли, пара, газов, паров кислот и щелочей, стружки, опилок и т.п. непосредственно от источников образования вредностей.
2.1.8. Ремонт систем местной вентиляции (различные укрытия, бортовые и боковые отсосы, зонты и другие устройства) в производственных цехах для удаления пыли, пара, газов, паров кислот и щелочей, стружки, опилок и т.п. непосредственно от источников образования вредностей.
2.1.9. Устройство и оборудование различных воздушных и водовоздушных душирующих установок (стационарных и переносных) на рабочих местах в помещениях кузнечных и литейных участков и других горячих зонах.
2.1.10. Приобретение и установка на двигателях внутреннего сгорания, работающих в производственных помещениях, дополнительных устройств для очистки отработанных газов от вредных примесей.
2.1.11. Приобретение (изготовление) оборудования для своевременного удаления и обезвреживания отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.
2.1.12. Приобретение и оборудование пыле- и газоулавливающих установок различных типов и технологических назначений.
2.1.13. Ремонт пыле- и газоулавливающих установок различных типов и технологических назначений.
2.1.14 Паспортизация пыле- и газоулавливающих установок.
2.1.15 Приобретение и монтаж систем местной передвижной вентиляции.
2.1.16 Ремонт систем местной передвижной вентиляции.
2.2. Мероприятия по созданию микроклиматических условий, соответствующих требованиям норм
2.2.1. Устройство на действующих объектах механических и естественных, общеобменных и местных вентиляционных систем во всех производственных, служебных и бытовых помещениях, где это предусмотрено соответствующими правилами, нормами или требованиями по охране труда.
2.2.2. Ремонт механических и естественных, общеобменных и местных вентиляционных систем во всех производственных, служебных и бытовых помещениях, где это предусмотрено соответствующими правилами, нормами или требованиями по охране труда.
2.2.3. Устройство тепловых тамбуров-переходов и коридоров между помещениями.
2.2.4. Ремонт тепловых тамбуров-переходов и коридоров между помещениями.
2.2.5 Приобретение обогревателей.
2.2.6. Оборудование производственных зданий и помещений тепловыми воздушными завесами.
2.2.7 Ремонт тепловых воздушных завес.
2.2.8. Устройство отопительных систем в производственных и бытовых помещениях.
2.2.9. Ремонт отопительных систем в производственных и бытовых помещениях.
2.2.10. Устройство приспособлений для механизированного открывания и закрывания ворот производственных помещений с одновременным включением воздушно-тепловых завес.
2.2.11. Ремонт приспособлений для механизированного открывания и закрывания ворот производственных помещений с одновременным включением воздушно-тепловых завес.
2.2.12. Устройство и оборудование установок для подачи кондиционированного воздуха на рабочие места и в помещения для отдыха работников.
2.2.13. Ремонт установок для подачи кондиционированного воздуха на рабочие места и в помещения для отдыха работников.
2.2.14. Паспортизация вентиляционных систем производственных и бытовых помещений.
2.2.15. Оборудование окон устройствами защиты от прямого солнечного света.
2.3. Мероприятия по приведению уровней шума и вибрации в соответствие с требованиями норм
2.3.1. Установка звукоизолирующих конструкций. Перенос шумного оборудования в отдельные помещения производственных зданий.
2.3.2. Нанесение и установка вибродемпфирующих покрытий (вибропоглощающих мастик и других специальных листовых материалов) на металлические кожуха, трубопроводы, конструкции с большой площадью поверхности, подвергающейся вибрации.
2.3.3. Оборудование средствами вибро- и шумозащиты кабин машинистов локомотивов, электропоездов, путевых машин и грузоподъемных кранов, кабин операторов производственного оборудования.
2.3.4. Оборудование виброзащитными креслами кабин машинистов локомотивов, путевых машин и моторвагонных секций.
2.3.5. Установка звукопоглощающих конструкций в шумных производственных помещениях.
2.3.6. Оборудование путевых машин автоматическими дистанционными устройствами управления.
2.3.7. Установка глушителей аэродинамического шума газовых потоков в местах выпуска воздуха замедлителей пневматического принципа действия на сортировочных горках.
2.3.8. Ремонт глушителей аэродинамического шума газовых потоков в местах выпуска воздуха замедлителей пневматического принципа действия на сортировочных горках.
2.4. Мероприятия по снижению воздействия неионизирующих излучений
2.4.1. Устройство защитных приспособлений у агрегатов для защиты работающих от сварочной дуги.
2.5. Мероприятия по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм
2.5.1 Устройство световых фонарей.
2.5.2 Ремонт световых фонарей.
2.5.3 Замена и увеличение оконных рам и проемов.
2.5.4. Приобретение передвижных осветительных установок для работы на перегонах.
2.5.5. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.
2.5.6 Приобретение светильников на основе светоизлучающих диодов.
2.5.7 Приобретение устройств, снижающих уровень пульсации.
2.6. Мероприятия по снижению тяжести и напряженности трудового процесса
2.6.1 Приобретение средств малой механизации.
2.6.2 Ремонт средств малой механизации.
2.6.3. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.
2.6.4. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
Раздел 3. Мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих
3.1.1. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат приема пищи, релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.
3.1.2. Изготовление и приобретение индивидуальных шкафов для хранения спецодежды и спецобуви.
3.1.3. Ремонт индивидуальных шкафов для хранения спецодежды и спецобуви.
3.1.4 Ремонт бытовых вагонов.
3.1.5. Приобретение и изготовление оборудования и технических средств для хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка) и проведения ремонта.
3.1.6. Ремонт оборудования и технических средств для хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка) и проведения ремонта.
3.1.7. Приобретение и оборудование электросушилок для рук (воздушных полотенец), фенов для сушки волос, электроплиток и других бытовых приборов.
3.1.8. Подводка горячей воды к умывальникам в производственных помещениях и в умывальных комнатах, в комнатах личной гигиены женщин. Приобретение и установка бойлеров в местах, где подводка горячей воды невозможна.
3.1.9. Приобретение и установка оборудования (устройств) для снабжения работающих горячей и питьевой водой, автоматов для приготовления газированной воды.
3.1.10. Приобретение фляг для питьевой воды, термосов для хранения горячей пищи.
3.1.11. Оборудование переездов, стрелочных постов, путевых машин и локомотивов биотуалетами, а также приобретение сменных блоков к ним.
Раздел 4. Мероприятия по обучению и пропаганде вопросов охраны труда
4.1.1. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда.
4.1.2. Организация обучения по электробезопасности в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
4.1.3. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.
4.1.4. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
4.1.5. Организация кабинетов, уголков охраны труда и приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры, множительной техники и т.п.
4.1.6 Приобретение и модернизация (ремонт) вагонов по охране труда.
4.1.7. Организация и проведение выставок, специальных семинаров, конкурсов по охране труда.
4.1.8. Приобретение аудио-, фото- и видеотехники, а также видеофильмов, кинофильмов и мультимедийных обучающих программ по охране труда и их тиражирование.
4.1.9. Организация и проведение съемок видеофильмов по охране труда, а также их тиражирование.
4.1.10. Приобретение плакатов, стандартов безопасности труда, инструкций, правил и другой литературы по охране труда.
4.1.11. Оборудование учебных тренажеров и макетов для проведения практических занятий.
4.1.12. Приобретение манекенов и стендов для обучения навыкам оказания первой (доврачебной) помощи пострадавшему. Приобретение обучающих и экзаменующих программ.
4.1.13. Приобретение ПЭВМ и программ для автоматизированного и дистанционного обучения и проверки знаний по охране труда.
4.1.14 Организация АРМ инженера по охране труда.
4.1.15. Разработка локальных актов по охране труда филиалами, структурными подразделениями филиалов и их тиражирование.
Раздел 5. Прочие мероприятия по улучшению условий труда
5.1.1 Приобретение аптечек для оказания первой помощи работникам.
5.1.2. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.
5.1.3. Организация и проведение работ по производственному контролю в порядке, установленном действующим законодательством.
5.1.4. Организация и проведение работ по специальной оценке условий труда.
5.1.5. Организация и проведение работ по оценке уровней профессиональных рисков.
5.1.6. Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих зданий, сооружений, объектов железнодорожного транспорта.
5.1.7 Приобретение алкотестеров и алкометров.
Раздел 6. Мероприятия по обеспечению работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в том числе дерматологическими
6.1.1 Приобретение специальной одежды и специальной обуви.
6.1.2. Приобретение репеллентов и средств от ожогов для работающих на открытом воздухе, а также средств от обморожения для работающих в климатических поясах с низкими температурами
6.1.3 Приобретение дерматологических средств индивидуальной защиты.
6.1.4 Приобретение других видов СИЗ.
Раздел 7. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
7.1.1. Организация и проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <1>.
<1> Расходы на проведение обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров не относятся к расходам на улучшение условий труда.
Утвержден Распоряжением ОАО «РЖД»
от 4 февраля 2014 г. № 265р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОТНЕСЕНИЮ РАСХОДОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО «РЖД» К РАСХОДАМ НА ОХРАНУ ТРУДА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Общие положения
Данные методические рекомендации призваны формализовать порядок учета затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД», содержащиеся в «Перечне основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО „РЖД“, и оказать методическую помощь инженерам по охране труда при учете затрат на охрану труда.»
Настоящие методические рекомендации были разработаны на основе следующих документов:
- Перечень основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» (далее — Перечень);
- Коллективный договор ОАО «РЖД» на 2011 — 2013 годы, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 31.12.2010 № 2830р (с последующими изменениями);
- Номенклатура доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД», утвержденная Приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. № 311 (Приложение 1 к Порядку ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО «РЖД») (далее — Номенклатура доходов и расходов);
- Методика учета затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте от 04.10.1984 № ЦЗТО-22;
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н;
- Учетная политика ОАО «РЖД», утвержденная Приказом ОАО «РЖД» от 31.12.2010 № 235;
- «Единый классификатор показателей бюджетного управления и финансового планирования ОАО „РЖД“;»
- «Сборник форм платежных балансов ОАО „РЖД“ и приложений к ним на 2014 год».
Настоящие методические рекомендации позволяют:
- обеспечить определение сумм затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
- обеспечить единообразие в учете затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда за счет определения конкретных затрат в рамках каждого мероприятия и их соответствия с выделенными средствами по статьям сводных бюджетов и платежных балансов ОАО «РЖД»;
- установить порядок отнесения затрат структурных подразделений к затратам на охрану труда.
Данные методические рекомендации не меняют существующую в ОАО «РЖД» практику ведения бухгалтерского учета.
Все мероприятия, содержащиеся в «Перечне основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО „РЖД“, в зависимости от метода калькулирования разделены на три группы, а именно:»
«Мероприятия, осуществляемые путем приобретения материалов, оборудования и иных товарно-материальных ценностей» (метод калькулирования «Стоимость приобретения») — предполагают только приобретение оборудования, инструмента, различных устройств и механизмов, спецодежды и прочих материалов;
«Мероприятия, осуществляемые по сметам затрат» (метод калькулирования «Полная сметная стоимость»/«Процент от сметной стоимости») — предполагают строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию объектов железнодорожного транспорта (в том числе производственных, технических и бытовых помещений), а также изготовление различных устройств и механизмов, повышающих безопасность и улучшающих условия труда на рабочих местах;
«Мероприятия, осуществляемые за счет привлечения сторонних организаций» (метод калькулирования «Стоимость работ и услуг») — это мероприятия, которые предполагают, что отдельные разовые работы/услуги осуществляются сторонними организациями на основании договоров о выполнении работ/оказании услуг.
Данные по мероприятиям представлены в виде таблицы, в которой отражены:
код мероприятия (соответствует коду мероприятия в «Перечне основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО „РЖД“);»
статья номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД» или указание на то, что затраты относятся на капитальные вложения;
бюджет, в котором установлен лимит финансирования по конкретному мероприятию.
1.2. Основные термины и определения
В настоящем документе используются следующие термины и определения:
затраты — стоимостное выражение использованных в хозяйственной деятельности организации за отчетный период материальных, трудовых, финансовых и иных ресурсов;
элемент затрат — экономически однородный вид ресурсов, используемых для производства и реализации продукции (работ, услуг) (порядок учета затрат определен в Номенклатуре доходов и расходов к Порядку ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО «РЖД», утвержденному Приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. № 311);
товарно-материальные ценности (далее — ТМЦ) — активы, в состав которых включаются:
иные объекты, учитываемые в составе внеоборотных активов, имеющие материально-вещественную форму;
сырье, материалы, используемые при производстве продукции (выполнения работ, оказания услуг), для управленческих нужд;
активы, предназначенные для продажи (в т.ч. готовая продукция, товары);
основные средства (далее — ОС) — активы (имущественные объекты) организации, в отношении которых выполняются условия, предусмотренные пунктом 4 ПБУ 6/01 и стоимостью более 40000 рублей;
ремонт — комплекс работ и организационно-технических мероприятий, не связанных с изменением первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, а направленных на поддержание его в исправном состоянии, на восстановление исправного или работоспособного состояния и ресурса объекта и его составных частей, на устранение неисправностей, наличие которых делает невозможным или опасным эксплуатацию объекта основных средств;
капитальный ремонт — воспроизводство объекта путем крупного, всеобъемлющего ремонта, при котором заменяются целиком изношенные детали, узлы, части машин, зданий, сооружений, без изменения качественных характеристик объекта в целом;
модернизация (реконструкция) — усовершенствование, улучшение, обновление объекта основного средства, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества, в результате чего улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования этого объекта;
метод калькулирования — способ расчета сметных затрат на мероприятие, который позволяет определять категорию мероприятия, осуществляемого по смете затрат. Категории указанных мероприятий указаны в п. 2.2 настоящих Методических рекомендаций;
ГОСТ — государственный стандарт;
СНиП — строительные нормы и правила;
СБЗ — Сводный бюджет затрат (в соответствии с «Единым классификатором показателей бюджетного управления и финансового планирования ОАО „РЖД“);»
СБКВ — Сводный бюджет капитальных вложений (в соответствии с «Единым классификатором показателей бюджетного управления и финансового планирования ОАО „РЖД“).»
Раздел 2. Порядок определения сумм и отнесения затрат структурных подразделений к затратам на охрану труда
Порядок устанавливает процедуры определения затрат, которые подлежат отнесению к затратам на охрану труда, в целях формирования внутренней статистической отчетности формы ТТО-9 «Отчет об использовании финансовых средств на мероприятия по охране труда», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 29.11.2013 № 2624р.
Порядок отнесения затрат структурных подразделений к затратам на охрану труда по статьям Номенклатуры доходов и расходов, сводных бюджетов и платежных балансов ОАО «РЖД» приведен в Приложении № 2 <1>.
<1> Затраты по охране труда и обеспечению безопасных условий труда работников, не относящихся к аппарату управления и общехозяйственному персоналу, учитываются по статье 0761 «Охрана труда и производственная санитария» Номенклатуры доходов и расходов.
Аналогичные затраты по аппарату управления и общехозяйственному персоналу (затраты по спецодежде, стоимость мыла и другие затраты по охране труда) учитываются по статьям 0836 «Охрана труда (расходы по содержанию аппарата управления)» и 0829 «Охрана труда (общехозяйственные расходы без расходов по содержанию аппарата управления)» соответственно Номенклатуры доходов и расходов.
Амортизация основных средств, используемых для обеспечения безопасных условий и охраны труда, производственной санитарии, учитываются по статье 0771 «Амортизация основных средств производственного назначения» Номенклатуры доходов и расходов.
Капитальный ремонт основных средств, используемых для обеспечения безопасных условий и охраны труда, производственной санитарии, учитывается по статье 0770 «Капитальный ремонт основных средств производственного назначения» Номенклатуры доходов и расходов.
Обслуживание и текущий ремонт основных средств и инвентаря, используемого для обеспечения безопасных условий и охраны труда, производственной санитарии, учитывается по статье 0768 «Обслуживание и текущий ремонт зданий, сооружений и инвентаря производственного назначения» Номенклатуры доходов и расходов.
Определение сумм затрат структурных подразделений, относимых к затратам на охрану труда, производится в зависимости от установленного для каждого типа мероприятий метода калькулирования в следующем порядке.
2.1. Мероприятия, осуществляемые за счет приобретения материалов, оборудования и иных товарно-материальных ценностей
Затраты по мероприятиям, осуществляемым за счет приобретения материалов, оборудования и иных товарно-материальных ценностей (далее — ТМЦ), в рамках которых предполагается приобретение материалов, различных устройств и механизмов, спецодежды, инструмента, оборудования, а также прочих ТМЦ, полностью относятся на охрану труда.
Пример. Для приведения на рабочих местах показателя микроклимата к требованиям санитарно-гигиенических норм на сумму 150 тыс. руб. были закуплены 5 обогревателей по цене 30 тыс. руб. Соответственно, данная сумма относится полностью на охрану труда.
Ряд мероприятий предполагает приобретение оборудования, инструмента, различных устройств и механизмов, относимых к основным средствам. Поскольку данные методические рекомендации в рамках подобных мероприятий учитывают лишь приобретение, то сумма амортизации на приобретаемые средства, начисляемая впоследствии, не относится к затратам на охрану труда и, соответственно, не отражена в настоящих рекомендациях.
По мероприятиям, осуществляемым за счет приобретения материалов, оборудования и иных ТМЦ, моментом списания их стоимости на затраты по осуществлению такого мероприятия является момент передачи материалов и иных ТМЦ в эксплуатацию.
Источниками получения информации о затратах по мероприятиям такого рода являются первичные учетные документы, свидетельствующие о передаче материалов и иных ТМЦ со склада ответственным лицам для осуществления мероприятия (например, накладные, требования на выдачу, ведомость полученных материалов со склада НХ, карточки учета материалов и прочие).
2.2. Мероприятия, осуществляемые по сметам затрат
Мероприятия, осуществляемые по сметам затрат, предполагают улучшение условий труда на рабочих местах за счет строительства, расширения, реконструкции и модернизации объектов железнодорожного транспорта (в том числе производственных, технических и бытовых помещений), а также изготовление различных устройств и механизмов, повышающих безопасность и улучшающих условия труда на рабочих местах.
Мероприятия данного типа можно разделить на две категории:
- мероприятия, затраты на которые учитываются по полной сметной стоимости (т.е. вся сметная стоимость относится на охрану труда). К мероприятиям этого вида относятся мероприятия, затраты по которым направлены исключительно на охрану труда;
- мероприятия, затраты на которые учитываются по нормативу (т.е. определенный процент от сметной стоимости относится на охрану труда).
Определение и учет затрат на мероприятия, относящиеся к первой категории, осуществляются на основе данных, которые содержатся в смете и в полном объеме относятся на охрану труда.
При определении и учете затрат на мероприятия второй категории необходимо проводить расчет суммы затрат, относимых на охрану труда.
Исходными данными для расчета являются:
- сметная стоимость;
- норматив укрупненных затрат на мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах по отдельным элементам, осуществляемые по сметам на строительство новых, реконструкцию, расширение или переустройство существующих объектов железнодорожного транспорта.
Нормативы укрупненных затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда приведены в Приложении № 1.
Нормативы укрупненных затрат на мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах по отдельным элементам, осуществляемые по сметам на строительство новых, реконструкцию, расширение или переустройство существующих объектов железнодорожного транспорта содержатся в Приложении № 1.
Сумма затрат рассчитывается путем умножения сметной стоимости на норматив и деления получившегося значения на 100:
Пример. В ходе строительства и оборудования служебного помещения были проведены мероприятия, относящиеся к охране труда, согласно «Перечню основных мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда в ОАО „РЖД“, по всем элементам. Сметная стоимость строительства составила 2 млн. руб. Соответствующий норматив берем из Приложения № 1, в данном случае он составит 10,4%.»
На основании этих данных рассчитываем сумму затрат, относимую на охрану труда:
Пример. При капитальном ремонте производственного здания были произведены мероприятия, улучшающие отдельные параметры условий труда на рабочих местах в соответствии с требованием норм, а именно:
Мероприятия по созданию микроклиматических условий, соответствующих требованиям норм:
Мероприятия по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм:
- Приобретение светильников на основе светоизлучающих диодов. Мероприятия по приведению уровней шума и вибрации в соответствие с требованиями норм:
Установка звукопоглощающих конструкций в шумных производственных помещениях.
Сметная стоимость капитального ремонта цеха составила 1500 тыс. руб. Нормативы затрат по элементам условий труда приведены в Приложении № 1.
Рассчитаем сумму затрат, относимых на охрану труда.
По мероприятиям по созданию микроклиматических условий, соответствующих требованиям норм:
По мероприятиям по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм:
Теперь суммируем полученные значения для определения общей суммы затрат по проведению капитального ремонта цеха, относимых на охрану труда:
Моментом признания затрат на мероприятия, осуществляемые по сметам затрат, является акт по унифицированной форме № ОС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 15.12.2008 № 2688р, если источником финансирования являются капитальные вложения, и акт о приемке выполненных работ/оказанных услуг по форме ФПУ-26, если источник финансирования — расходы по обычным видам деятельности.
Источниками получения информации о затратах на мероприятия такого рода являются сметы затрат.
2.3. Мероприятия, осуществляемые за счет привлечения сторонних организаций
Мероприятия, осуществляемые за счет привлечения сторонних организаций, предполагают, что некоторые работы в силу различных причин (нехватки собственных специалистов, отсутствия сертификатов или отсутствия иным способом выраженных прав на осуществление данных работ и прочее) осуществляются сторонними организациями на основании договоров об оказании услуг/выполнении работ.
Соответственно, в качестве затрат на осуществление такого рода мероприятий признается стоимость работ/услуг по договору.
Пример. Предприятием заключен договор с обучающей организацией на оказание услуг по обучению вопросам охраны труда 100 работников на сумму 1000 тыс. руб.
Указанная в договоре сумма в размере 1000 тыс. руб. относится на охрану труда в полном объеме.
Моментом списания в затраты стоимости мероприятий, осуществляемых за счет привлечения сторонних организаций, является подписание акта оказания услуг/работ.
Источниками получения информации о затратах на мероприятия такого рода являются акты выполнения работ/оказания услуг.
НОРМАТИВЫ УКРУПНЕННЫХ ЗАТРАТ НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
ЭЛЕМЕНТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПО СМЕТАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ,
РЕКОНСТРУКЦИЮ, РАСШИРЕНИЕ ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО СУЩЕСТВУЮЩИХ
ОБЪЕКТОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЗАТРАТ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ К ЗАТРАТАМ НА ОХРАНУ ТРУДА
<*> В том случае, если стоимость указанных активов не превышает 40 тыс. рублей, затраты не являются капитальными и учитываются: (1) по элементу затрат «Материалы»; (2) в номенклатуре — по статье 0761; (3) в платежном балансе — по статье 1660; (4) отражаются в сводном бюджете затрат.
<**> В случае, если стоимость указанных активов превышает 40 тыс. рублей или срок их службы по продолжительности превышает 1 год, то затраты являются капитальными и учитываются: (1) в платежном балансе — по статье 2050; (2) отражаются в сводном бюджете капитальных вложений.
Иллюстрации
\sum_{\text{з}} {}_{\text{ат}.} = (\text{сметная стоимость} \times \text{норматив})/100.
\sum_{\text{з}} {}_{\text{атр}.} = (2000000 \times 10,4)/100 = 208000\text{руб}.
\sum_{\text{з}} {}_{\text{ат}1} = (1500000 \times 4)/100 = 60000\text{руб}.
\sum_{\text{з}} {}_{\text{ат}2} = (1500000 \times 1,3)/100 = 19500\text{руб}.
\sum_{\text{з}} {}_{\text{ат}3} = (1500000 \times 0,1)/100 = 1500\text{руб}.
\sum_{\text{з}} {}_{\text{ат}} = 60000 + 19500 + 1500 = 81000\text{руб}.