---
title: "Без названия"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/bez-nazvaniya-4143"
---

## Без названия

# Документ 40284


<div align="right">

<a id="p100004"></a>Направлены<br>
Письмом Минздрава России<br>
от 15 ноября 2019 г. N 17-9/10/2-176

</div>



## <a id="p100005"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ



### <a id="p100006"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100007"></a>Настоящие методические рекомендации по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения (далее - методические рекомендации) разработаны в рамках исполнения абзаца четвертого пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения" (далее - постановление) и направлены на оказание методической помощи высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации (далее - региональные программы).
2. <a id="p100008"></a>Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок разработки и утверждения региональных программ.
3. <a id="p100009"></a>Мероприятия региональной программы подлежат включению в государственные программы субъекта Российской Федерации (далее - государственные программы). Региональная программа является документом, содержащим цели и задачи, комплекс скоординированных мероприятий, направленных на достижение целей и задач государственных программ. При разработке региональных программ высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации следует руководствоваться принципами модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением.
4. <a id="p100010"></a>Региональная программа содержит:
<a id="p100011"></a>а) паспорт региональной программы по форме согласно приложению N 1;
<a id="p100012"></a>Цели и задачи региональной программы, указанные в паспорте, должны отвечать следующим требованиям:
<a id="p100013"></a>в отношении целей региональной программы:
<a id="p100014"></a>специфичность (цели должны соответствовать сфере реализации государственной программы, на достижение которых направлена региональная программа);
<a id="p100015"></a>достижимость (цели должны быть потенциально достижимы в период реализации региональной программы);
<a id="p100016"></a>измеряемость (достижение целей можно проверить);
<a id="p100017"></a>в отношении задач региональной программы:
<a id="p100018"></a>необходимость и достаточность задач для достижения целей региональной программы;
<a id="p100019"></a>соответствие срока решения задачи сроку достижения соответствующей цели;
<a id="p100020"></a>б) информация об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за достижение каждой цели и задачи региональной программы;
<a id="p100021"></a>в) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о ресурсном обеспечении региональной программы по форме согласно приложению N 4 и сроках реализации каждого мероприятия, учитывая при их формировании необходимость приоритизации медицинских организаций в части поэтапного включения в региональную программу, в первую очередь тех структурных подразделений, которые наиболее влияют на достижение национальных целей и выполнение приоритетных задач;
<a id="p100022"></a>Набор программных мероприятий должен быть достаточен для достижения целей и решения задач региональной программы.
<a id="p100023"></a>В данном разделе также приводится информация об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию каждого мероприятия;
<a id="p100024"></a>г) описание системы управления реализацией региональной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между участниками;
<a id="p100025"></a>д) план мероприятий по реализации региональной программы по форме согласно приложению N 2;
<a id="p100026"></a>е) сведения о целях и задачах региональной программы по форме согласно приложению N 3;
<a id="p100027"></a>ж) согласованные в установленном порядке Министерством здравоохранения Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти схемы размещения и паспорта медицинских организаций, участвующих в региональных программах модернизации первичного звена здравоохранения.
5. <a id="p100028"></a>При подготовке региональной программы разрабатывается пояснительная записка, включающая:
<a id="p100029"></a>обоснование необходимости реализации региональной программы и ее соответствие целям государственной программы. При наличии участников региональной программы в этом разделе также приводится обоснование состава участников региональной программы;
<a id="p100030"></a>описание социальных и экономических последствий реализации региональной программы, оценку рисков ее реализации, а также общую оценку ее вклада в достижение целей государственной программы;
<a id="p100031"></a>обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы.
6. <a id="p100032"></a>Региональная программа может разделяться на структурные элементы (разделы), в том числе включать следующие структурные элементы (разделы):
<a id="p100033"></a>строительство (реконструкция, капитальный ремонт) медицинских организаций;
<a id="p100034"></a>оснащение медицинских организаций оборудованием;
<a id="p100035"></a>оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами;
<a id="p100036"></a>кадры медицинских организаций;
<a id="p100037"></a>цифровизация медицинских организаций.
<a id="p100038"></a>Рекомендации по разработке структурных элементов (разделов) региональных программ, а также оптимальных схем размещения медицинских организаций, участвующих в региональных программах, приведены в приложениях N 5 - 11 к методическим рекомендациям.
7. <a id="p100039"></a>Предложения по объемам расходов на реализацию региональной программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы, а также с оценкой соответствующих расходов после окончания срока реализации программы.
8. <a id="p100040"></a>Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации региональных программ в установленных сферах деятельности осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.


### <a id="p100041"></a>II. Разработка, формирование и утверждение региональной программы


9. <a id="p100042"></a>Решение о разработке региональной программы принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - разработчик).
10. <a id="p100043"></a>Разработчик региональной программы:
<a id="p100044"></a>а) разрабатывает проект региональной программы в соответствии с настоящими методическими рекомендациями;
<a id="p100045"></a>б) обеспечивает реализацию региональной программы, включая координацию деятельности участников региональной программы;
<a id="p100046"></a>в) формирует и представляет Министерству здравоохранения Российской Федерации отчетность о реализации региональной программы.
11. <a id="p100047"></a>Согласование и утверждение проектов региональных программ, осуществляется в соответствии с постановлением, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2019 г. N 908 "О создании межведомственной рабочей группы по проведению экспертизы региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения" и настоящими методическими рекомендациями.
12. <a id="p100048"></a>Региональная программа утверждается правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
13. <a id="p100049"></a>Разработчик региональной программы размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденную региональную программу, с указанием реквизитов документа, которым она утверждена, в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения.
14. <a id="p100050"></a>Уточнение параметров региональных программ осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.





<div align="right">

<a id="p100051"></a>Приложение N 1<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100052"></a>Паспорт<br>
региональной программы модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>



| <a id="p100053"></a>Сроки реализации региональной программы |  |
| --- | --- |
| <a id="p100054"></a>Разработчик региональной программы |  |
| <a id="p100055"></a>Участники региональной программы |  |
| <a id="p100056"></a>Наименование государственной программы субъекта Российской Федерации |  |
| <a id="p100057"></a>Реквизиты документа, которым утверждена региональная программа |  |
| <a id="p100058"></a>Цели региональной программы и их значения по годам реализации |  |
| <a id="p100059"></a>Задачи региональной программы |  |
| <a id="p100060"></a>Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы |  |






<div align="center">

<a id="p100061"></a>Приложение N 2<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

<a id="p100062"></a>План<br>
мероприятий по реализации региональной программы (РП)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="32%"><col width="9%"><col width="13%"><col width="19%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100063"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100064"></a>Наименование мероприятия</td><td colspan="2"><a id="p100065"></a>Срок реализации</td><td rowspan="2"><a id="p100066"></a>Ответственный исполнитель</td><td rowspan="2"><a id="p100067"></a>Вид документа и характеристика результата</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>начало</td><td><a id="p100069"></a>окончание</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>1</td><td><a id="p100071"></a>2</td><td><a id="p100072"></a>3</td><td><a id="p100073"></a>4</td><td><a id="p100074"></a>5</td><td><a id="p100075"></a>6</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100080"></a>Приложение N 3<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100081"></a>Сведения<br>
о целях и задачах региональной программы (РП)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="18%"><col width="17%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>Цель РП и ОИВ, ответственный за ее достижение</td><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>Задача РП и ОИВ, ответственный за ее решение</td><td colspan="7"><a id="p100085"></a>Целевой показатель</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>Наименование и единица измерения</td><td><a id="p100087"></a>Значение в базовом году (2019 год)</td><td><a id="p100088"></a>Значение в 2020 году</td><td><a id="p100089"></a>Значение в 2021 году</td><td><a id="p100090"></a>Значение в 2022 году</td><td><a id="p100091"></a>Значение в 2023 году</td><td><a id="p100092"></a>Значение в 2024 году</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>1</td><td><a id="p100094"></a>2</td><td><a id="p100095"></a>3</td><td><a id="p100096"></a>4</td><td><a id="p100097"></a>5</td><td><a id="p100098"></a>6</td><td><a id="p100099"></a>7</td><td><a id="p100100"></a>8</td><td><a id="p100101"></a>9</td><td><a id="p100102"></a>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<a id="p100106"></a>Приложение N 4
к методическим рекомендациям
по разработке региональных
программ модернизации
первичного звена здравоохранения

<div align="right">

<a id="p100107"></a>Ресурсное обеспечение региональной программы (РП)

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="28%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100108"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100109"></a>Наименование мероприятия и источники его финансового обеспечения</td><td colspan="4"><a id="p100110"></a>КБК</td><td colspan="5"><a id="p100111"></a>Объемы финансового обеспечения по годам реализации РП (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>Глава</td><td><a id="p100113"></a>Раздел/подраздел</td><td><a id="p100114"></a>Целевая статья</td><td><a id="p100115"></a>Вид расходов</td><td><a id="p100116"></a>2020 год &lt;*&gt;</td><td><a id="p100117"></a>2021 год &lt;*&gt;</td><td><a id="p100118"></a>2022 год &lt;*&gt;</td><td><a id="p100119"></a>2023 год &lt;**&gt;</td><td><a id="p100120"></a>2024 год &lt;**&gt;</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>1</td><td><a id="p100122"></a>2</td><td><a id="p100123"></a>3</td><td><a id="p100124"></a>4</td><td><a id="p100125"></a>5</td><td><a id="p100126"></a>6</td><td><a id="p100127"></a>7</td><td><a id="p100128"></a>8</td><td><a id="p100129"></a>9</td><td><a id="p100130"></a>10</td><td><a id="p100131"></a>11</td></tr>
<tr><td rowspan="8"></td><td><a id="p100132"></a>Всего, в том числе:</td><td><a id="p100133"></a>X</td><td><a id="p100134"></a>X</td><td><a id="p100135"></a>X</td><td><a id="p100136"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>бюджет субъектов Российской Федерации</td><td><a id="p100138"></a>X</td><td><a id="p100139"></a>X</td><td><a id="p100140"></a>X</td><td><a id="p100141"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100142"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета</td><td><a id="p100143"></a>X</td><td><a id="p100144"></a>X</td><td><a id="p100145"></a>X</td><td><a id="p100146"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>бюджеты муниципальных образований</td><td><a id="p100148"></a>X</td><td><a id="p100149"></a>X</td><td><a id="p100150"></a>X</td><td><a id="p100151"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ</td><td><a id="p100153"></a>X</td><td><a id="p100154"></a>X</td><td><a id="p100155"></a>X</td><td><a id="p100156"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>средства государственных внебюджетных фондов</td><td><a id="p100158"></a>X</td><td><a id="p100159"></a>X</td><td><a id="p100160"></a>X</td><td><a id="p100161"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>средства юридических лиц</td><td><a id="p100163"></a>X</td><td><a id="p100164"></a>X</td><td><a id="p100165"></a>X</td><td><a id="p100166"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия &lt;***&gt;</td><td><a id="p100168"></a>X</td><td><a id="p100169"></a>X</td><td><a id="p100170"></a>X</td><td><a id="p100171"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>1.</td><td><a id="p100173"></a>Мероприятие 1...</td><td><a id="p100174"></a>X</td><td><a id="p100175"></a>X</td><td><a id="p100176"></a>X</td><td><a id="p100177"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100178"></a>1.1.</td><td><a id="p100179"></a>всего</td><td><a id="p100180"></a>X</td><td><a id="p100181"></a>X</td><td><a id="p100182"></a>X</td><td><a id="p100183"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100184"></a>из них:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>1.2.</td><td><a id="p100186"></a>бюджет субъектов Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100187"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100188"></a>1.3.</td><td><a id="p100189"></a>бюджеты муниципальных образований</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100190"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100191"></a>1.4.</td><td><a id="p100192"></a>средства государственных внебюджетных фондов</td><td><a id="p100193"></a>X</td><td><a id="p100194"></a>X</td><td><a id="p100195"></a>X</td><td><a id="p100196"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a>1.5.</td><td><a id="p100198"></a>средства юридических лиц</td><td><a id="p100199"></a>X</td><td><a id="p100200"></a>X</td><td><a id="p100201"></a>X</td><td><a id="p100202"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100203"></a>1.6.</td><td><a id="p100204"></a>объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия &lt;***&gt;</td><td><a id="p100205"></a>X</td><td><a id="p100206"></a>X</td><td><a id="p100207"></a>X</td><td><a id="p100208"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100209"></a>2.</td><td><a id="p100210"></a>Мероприятие 2...</td><td><a id="p100211"></a>X</td><td><a id="p100212"></a>X</td><td><a id="p100213"></a>X</td><td><a id="p100214"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100215"></a>2.1.</td><td><a id="p100216"></a>всего</td><td><a id="p100217"></a>X</td><td><a id="p100218"></a>X</td><td><a id="p100219"></a>X</td><td><a id="p100220"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100221"></a>из них:</td><td><a id="p100222"></a>X</td><td><a id="p100223"></a>X</td><td><a id="p100224"></a>X</td><td><a id="p100225"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>2.2.</td><td><a id="p100227"></a>бюджет субъектов Российской Федерации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100228"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>2.3.</td><td><a id="p100230"></a>бюджеты муниципальных образований</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100231"></a>в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100232"></a>2.4.</td><td><a id="p100233"></a>средства государственных внебюджетных фондов</td><td><a id="p100234"></a>X</td><td><a id="p100235"></a>X</td><td><a id="p100236"></a>X</td><td><a id="p100237"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>2.5.</td><td><a id="p100239"></a>средства юридических лиц</td><td><a id="p100240"></a>X</td><td><a id="p100241"></a>X</td><td><a id="p100242"></a>X</td><td><a id="p100243"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100244"></a>2.6.</td><td><a id="p100245"></a>объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия &lt;***&gt;</td><td><a id="p100246"></a>X</td><td><a id="p100247"></a>X</td><td><a id="p100248"></a>X</td><td><a id="p100249"></a>X</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100250"></a>

---

<a id="p100251"></a><*> Объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятия на момент формирования региональной программы в бюджетах (проектах бюджетов) субъектов Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, территориальных программах (проектах территориальных программ) государственных гарантий субъекта Российской Федерации на 2020 - 2022 гг.
<a id="p100252"></a><**> Объем средств на реализацию мероприятия в 2023 - 2024 годы заполняется на основании утвержденных паспортов региональных проектов, оценки субъекта Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации до 2024 года.
<a id="p100253"></a><***> Объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия (далее - объем дополнительной потребности) заполняется на основании расчетов и обоснований, прилагаемых к региональной программе. В проекте региональной программы, представленной субъектом Российской Федерации на согласование, объем дополнительной потребности указывается без указания источника финансового обеспечения. В утвержденной региональной программе объем дополнительной потребности требует расшифровки по источникам финансового обеспечения.





<div align="right">

<a id="p100254"></a>Приложение N 5<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100255"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ ОПТИМАЛЬНЫХ СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ**

</div>


1. <a id="p100256"></a>Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
<a id="p100257"></a>Основные принципы:
<a id="p100258"></a>обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования;
<a id="p100259"></a>обеспечение сбалансированного учета различных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
<a id="p100260"></a>обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
<a id="p100261"></a>осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
<a id="p100262"></a>ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
2. <a id="p100263"></a>Подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. <a id="p100264"></a>При проведении анализа размещения объектов, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению (далее - ПМСП), а также центральных районных и районных больниц в привязке к населенным пунктам необходимо осуществить сверку данных по населенным пунктам, содержащихся в паспортах медицинских организаций, с данными федерального реестра медицинских организаций (далее - ФРМО), геоинформационной подсистемы единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Геоинформационная система) и данными Росстата в части:
- <a id="p100265"></a>числа населенных пунктов с ФРМО и Геоинформационной системой по муниципальным образованиям и субъекту в целом.
- <a id="p100266"></a>численности населения населенных пунктов с ФРМО и Геоинформационной системой.
- <a id="p100267"></a>суммарной численности населения в целом по муниципальному образованию с данными Росстата в разрезе муниципальных образований.
4. <a id="p100268"></a>Формирование блок-схемы сети медицинских организаций субъекта Российской Федерации и их структурных подразделений, в том числе оказывающих ПМСП необходимо выполнить по состоянию на текущий момент, в соответствии с номенклатурой медицинских организаций (рис. 1 и рис. 2), а также с учетом построения оптимальной схемы размещения таких объектов (рис. 3).

<div align="center">

<a id="p100269"></a>Рисунок 1. Пример оформления блок-схемы действующей сети<br>
медицинских организаций субъекта Российской Федерации

</div>






<div align="center">

<a id="p100271"></a>Рисунок 2. Пример оформления блок-схемы действующей сети<br>
медицинских организаций субъекта Российской Федерации,<br>
оказывающих первичную медико-санитарную помощь

</div>






<div align="center">

<a id="p100273"></a>Рисунок 3. Пример оформления блок-схемы оптимальной сети<br>
медицинских организаций субъекта Российской Федерации

</div>




5. <a id="p100275"></a>Построение карты-схемы размещения медицинских организаций (ЦРБ, РБ, УБ) с зонированием территории субъекта Российской Федерации необходимо осуществлять в зависимости от обслуживаемой территории в рамках оказания ПМСП, с формированием соответствующего перечня медицинских организаций и указанием зданий медицинских организаций, требующих сноса, реконструкции, капитального ремонта и наличия вертолетных площадок (рис. 4).

<div align="center">

<a id="p100276"></a>Рисунок 4. Пример построения карты-схемы размещения<br>
медицинских организаций (ЦРБ, РБ, УБ) с зонированием<br>
территории субъекта Российской Федерации в рамках оказания<br>
первичной медико-санитарной помощи

</div>





| <a id="p100278"></a>N на карте | <a id="p100279"></a>Наименование медицинской организации | <a id="p100280"></a>Численность обслуживаемого населения | <a id="p100281"></a>Число зданий, требующих сноса, реконструкции, капитального ремонта | <a id="p100282"></a>Наличие специально оборудованной вертолетной площадки |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |


6. <a id="p100283"></a>При построении карты-схемы размещения объектов здравоохранения, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению с идентификацией по типам (центральные районные больницы, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории, общеврачебные практики, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, фельдшерские здравпункты, поликлиники (в том числе детские), консультативно-диагностические центры и поликлиники, женские консультации и стоматологические поликлиники, и др.) на территории отдельного муниципального образования, с указанием обслуживаемого населения и обслуживаемых населенных пунктов, следует выделять населенные пункты с численностью населения более 100 человек, расположенные вне зоны доступности медицинских организаций, оказывающих ПМСП (рис. 5). При наличии населенных пунктов, прикрепленных для оказания первичной медико-санитарной помощи к медицинской организации рассматриваемого муниципального образования, территориально расположенных за его пределами, их следует отразить на карте-схеме. Доступность медицинской помощи по населенному пункту определяется в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", с учетом данных Геоинформационной системы, особенностей рельефа местности и транспортной доступности.

<div align="center">

<a id="p100284"></a>Рисунок 5. Пример построения карты-схемы размещения<br>
на территории субъекта Российской Федерации медицинских<br>
организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

</div>




7. <a id="p100286"></a>Формирование перечня медицинских организаций и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению по типам медицинских организаций, следует производить отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта РФ с указанием численности обслуживаемого населения, а также осуществлять сопоставление этих данных с численностью населения муниципального образования (табл. 1). В таблице следует указывать данные в целом по медицинской организации (юридическому лицу), с расшифровкой по обособленным подразделениям в зависимости от места оказания медицинской помощи.

<div align="right">

<a id="p100287"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100288"></a>*Пример* оформления перечня медицинских организаций субъекта<br>
Российской Федерации и их структурных подразделений, на базе<br>
которых оказывается первичная медико-санитарная помощь<br>
населению (в разрезе типов медицинских организаций)

<a id="p100289"></a>Медицинские организации и их структурные подразделения (МО),<br>
на базе которых оказывается первичная медико-санитарная<br>
помощь населению

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="13%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100290"></a>N на карте</td><td rowspan="2"><a id="p100291"></a>Наименование медицинской организации</td><td rowspan="2"><a id="p100292"></a>Тип медицинской организации</td><td rowspan="2"><a id="p100293"></a>Непосредственно обслуживаемые населенные пункты, закрепленные по участковому принципу</td><td rowspan="2"><a id="p100294"></a>Численность населения, в обслуживаемых населенных пунктах, закрепленных по участковому принципу</td><td rowspan="2"><a id="p100295"></a>Плановая (проектная) мощность (число посещений в смену)</td><td colspan="2"><a id="p100296"></a>Плановые объемы по ТПГГ &lt;*&gt; (число посещений)</td><td colspan="2"><a id="p100297"></a>Плановые объемы по ТПГГ &lt;*&gt; (круглосуточный стационар), койко-дней</td><td rowspan="2"><a id="p100298"></a>Профиль коек по ТПГГ &lt;*&gt; (перечислить)</td><td rowspan="2"><a id="p100299"></a>Находится в арендованном помещении</td><td rowspan="2"><a id="p100300"></a>Здание требует сноса, реконструкции, капитального ремонта</td></tr>
<tr><td><a id="p100301"></a>Всего</td><td><a id="p100302"></a>в том числе по ОМС</td><td><a id="p100303"></a>Всего</td><td><a id="p100304"></a>в том числе по ОМС</td></tr>
<tr><td><a id="p100305"></a>1</td><td><a id="p100306"></a>____ ЦРБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100307"></a>2</td><td><a id="p100308"></a>____ РБ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>3</td><td><a id="p100310"></a>____ ВА</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100311"></a>4</td><td><a id="p100312"></a>____ ФАП</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100313"></a>5</td><td><a id="p100314"></a>____ ФАП</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100315"></a>6</td><td><a id="p100316"></a>____ ФП</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100317"></a>...</td><td><a id="p100318"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100319"></a>...</td><td><a id="p100320"></a>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100321"></a>ИТОГО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100322"></a>

---

<a id="p100323"></a><*> Плановые объемы оказания медицинской помощи, утвержденные в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год.

8. <a id="p100324"></a>Отдельно должен быть сформирован перечень населенных пунктов с численностью населения более 100 человек, расположенных вне зоны доступности медицинских организаций, оказывающих ПМСП, с указанием года обеспечения объектом здравоохранения и типа планируемого к размещению объекта (табл. 2).

<div align="right">

<a id="p100325"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100326"></a>*Пример* оформления перечня населенных пунктов субъекта<br>
Российской Федерации, расположенных вне зоны доступности<br>
от медицинских организаций, оказывающих первичную<br>
медико-санитарную помощь

<a id="p100327"></a>Населенные пункты с численностью населения более 100<br>
человек, расположенные вне зоны доступности медицинских<br>
организаций, оказывающих ПМСП

</div>



| <a id="p100328"></a>N на карте | <a id="p100329"></a>Наименование населенного пункта | <a id="p100330"></a>Численность населения | <a id="p100331"></a>Наименование ближайшей медицинской организации и структурного подразделения, оказывающей ПМСП | <a id="p100332"></a>Расстояние до медицинской организации по дорогам общего пользования (км) | <a id="p100333"></a>Тип объекта планируемого к размещению | <a id="p100334"></a>Год обеспечения объектом |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100335"></a>1 |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100336"></a>2 |  |  |  |  |  |  |


<a id="p100337"></a>В ____ районе находится ____ населенных пункта (____ - с числом жителей от 1 до 100 человек, ____ - с числом жителей от 101 до 300 человек, ____ - с числом жителей от 301 до 2000 человек).

9. <a id="p100338"></a>В целях анализа оптимальных схем размещения объектов здравоохранения субъектов Российской Федерации, необходимо построение карты-схемы оптимального размещения медицинских организаций с зонированием территории субъекта РФ в зависимости от обслуживаемой территории с формированием соответствующего перечня медицинских организаций, и построение карты-схемы оптимального размещения объектов здравоохранения отдельного муниципального образования, на базе которых оказывается ПМСП населению с идентификацией по типам (центральные районные больницы, районные больницы, участковые больницы, врачебные амбулатории, общеврачебные практики, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, фельдшерские здравпункты, поликлиники (в том числе детские), консультативно-диагностические центры и поликлиники, женские консультации и стоматологические поликлиники и др.) (рис. 6 и табл. 3, табл. 4). Указываемая в табл. 3 мощность (плановое число посещений в смену), должна быть обоснована, исходя из действующих нормативов оказания медицинской помощи на численность обслуживаемого населения. Дополнительно следует указать, какие мероприятия планируется провести в рамках данной медицинской организации и ее структурного подразделения к 2024 году в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, либо изменения типа медицинской организации.

<div align="center">

<a id="p100339"></a>Рисунок 6. Пример построения карты-схемы оптимального<br>
размещения медицинских организаций с зонированием территории<br>
субъекта Российской Федерации

</div>




<div align="center">

<a id="p100341"></a>*Пример* оформления оптимального перечня медицинских<br>
организаций субъекта Российской Федерации, оказывающих<br>
первичную медико-санитарную помощь, по состоянию к 2024 году

</div>


<div align="right">

<a id="p100342"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100343"></a>Медицинские организации и их структурные подразделения,<br>
на базе которых оказывается первичная медико-санитарная<br>
помощь населению, по состоянию к 2024 году

</div>



| <a id="p100344"></a>N на карте | <a id="p100345"></a>Наименование медицинской организации | <a id="p100346"></a>Тип медицинской организации | <a id="p100347"></a>Обслуживаемые населенные пункты | <a id="p100348"></a>Численность обслуживаемого населения | <a id="p100349"></a>Мощность (посещений в смену) | <a id="p100350"></a>Строительство нового объекта, либо изменение типа МО |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100351"></a>1 | <a id="p100352"></a>____ ЦРБ |  |  |  |  |  |
| <a id="p100353"></a>2 | <a id="p100354"></a>____ РБ |  |  |  |  |  |
| <a id="p100355"></a>3 | <a id="p100356"></a>____ ВА |  |  |  |  |  |
| <a id="p100357"></a>4 | <a id="p100358"></a>____ ФАП |  |  |  |  |  |
| <a id="p100359"></a>... | <a id="p100360"></a>... |  |  |  |  |  |


<div align="right">

<a id="p100361"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100362"></a>Населенные пункты с численностью населения более 100<br>
человек, расположенные вне зоны доступности медицинских<br>
организаций, оказывающих ПМСП, по состоянию к 2024 году

</div>



| <a id="p100363"></a>N на карте | <a id="p100364"></a>Наименование НП | <a id="p100365"></a>Численность населения | <a id="p100366"></a>Наименование ближайшей МО и структурного подразделения, оказывающей ПМСП | <a id="p100367"></a>Расстояние до МО по дорогам общего пользования (км) | <a id="p100368"></a>Причина не обеспечения доступности |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100369"></a>1 | <a id="p100370"></a>________ |  |  |  |  |
| <a id="p100371"></a>2 | <a id="p100372"></a>________ |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |


10. <a id="p100373"></a>Для анализа инфраструктуры санитарной авиации, при построении карты-схемы текущего и оптимального размещения объектов здравоохранения отдельного муниципального образования, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению необходимо идентифицировать расположение вертолетных площадок с указанием расстояния и времени доезда до объектов здравоохранения субъектов Российской Федерации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению.
11. <a id="p100374"></a>Анализ и заполнение оптимальных схем размещения медицинских организаций проводится на основе данных официального государственного статистического наблюдения.
12. <a id="p100375"></a>На схемах отражаются медицинские организации государственной, в том числе ведомственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и участвующие в оказании медицинской помощи населению в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
13. <a id="p100376"></a>Медицинские организации и их структурные подразделения на карты-схемы (рис. 4, 5, 6) должны быть нанесены с указанием их номера в соответствующих таблицах.
14. <a id="p100377"></a>Все населенные пункты вне зоны доступности медицинской помощи, объекты нового строительства, либо изменения типа медицинской организации, должны иметь отдельную цветовую маркировку на картах-схемах.





<div align="right">

<a id="p100378"></a>Приложение N 6<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100379"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НА ОСНОВЕ**<br>
**КОТОРЫХ ДОЛЖНА РАЗРАБАТЫВАТЬСЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (РП)**

</div>


<a id="p100380"></a>I. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения", а также:
<a id="p100381"></a>1.1. Статья 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":
1. <a id="p100382"></a>Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
2. <a id="p100383"></a>Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (выбор врача и медицинской организации).
3. <a id="p100384"></a>Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
4. <a id="p100385"></a>Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
5. <a id="p100386"></a>Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
6. <a id="p100387"></a>Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
7. <a id="p100388"></a>В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.
<a id="p100389"></a>1.2. Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению", которым урегулированы:
<a id="p100390"></a>виды участков и численность прикрепленного населения на участках;
<a id="p100391"></a>вопросы организации при медицинских организациях сети фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов на селе в зависимости от численности населения и удаленности от другой медицинской организации, а также организации оказания первой помощи с привлечением одного из домовых хозяйств;
<a id="p100392"></a>правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения отдельных подразделений поликлиники (кабинет (отделение) доврачебной помощи, регистратура, отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи, кабинет врача общей практики (семейного врача), мобильная медицинская бригада, поликлиники, дневной стационар), врачебной амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта, центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины).
<a id="p100393"></a>1.3. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований".
<a id="p100394"></a>1.4. Приказ Минздрава России от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям", которым урегулированы:
<a id="p100395"></a>рекомендуемая численность прикрепленных детей на участке (800 детей);
<a id="p100396"></a>разделение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям:
<a id="p100397"></a>первая группа - поликлиники, поликлинические отделения при центральных районных больницах и районных больницах, оказывающие первичную медико-санитарную помощь детям;
<a id="p100398"></a>вторая группа - самостоятельные детские поликлиники, поликлинические отделения в составе городских поликлиник, в том числе детских больниц и центральных районных больниц, исполняющих функции межрайонных центров;
<a id="p100399"></a>третья группа - самостоятельные консультативно-диагностические центры для детей, а также консультативно-диагностические центры и детские поликлиники (отделения) в структуре республиканских, краевых, областных, окружных, городских больниц;
<a id="p100400"></a>правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения кабинета врача-педиатра участкового, детской поликлиники (детского поликлинического отделения) - стандарт оснащения разграничен по уровням, детского консультативно-диагностического центра, дневного стационара детской поликлиники (детского поликлинического отделения).
<a id="p100401"></a>1.5. Совместный приказ Минздрава России N 345н, Минтруда России N 372н от 31.05.2019 "Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья" - определены требования к подразделениям, оказывающим паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, стационарных условиях.
<a id="p100402"></a>1.6. Статья 34 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":
<a id="p100403"></a>специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию;
<a id="p100404"></a>специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.
<a id="p100405"></a>1.7. Приказ Минздрава России от 02.12.2014 N 796н "Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи".
<a id="p100406"></a>Регулирует только вопросы направления для оказания специализированной медицинской помощи. Вследствие этого применяются:
<a id="p100407"></a>приказ Минздрава СССР от 31.07.1963 N 395 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарного обслуживания населения СССР" (вместе с "Положением о городской больнице", "Положением о клинической больнице", "Положением об областной (краевой, республиканской) больнице", "Положением о центральной районной больнице", иными положениями).
<a id="p100408"></a>1.8. Порядки оказания медицинской помощи по профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

#### <a id="p100409"></a>1.9 Размещение медицинских организаций:

<a id="p100410"></a>приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "Об утверждении Требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения";
<a id="p100411"></a>приказ Минздрава России от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения" - рекомендует разграничение медицинских организаций по уровням:
<a id="p100412"></a>первый уровень - медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого расположены: первичную медико-санитарную помощь и (или) паллиативную медицинскую помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;
<a id="p100413"></a>второй уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);
<a id="p100414"></a>третий уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

#### <a id="p100415"></a>1.10 Иные требования к организации оказания медицинской помощи:


##### <a id="p100416"></a>1.10.1 Выбор врача и медицинской организации:

<a id="p100417"></a>статья 21 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
<a id="p100418"></a>приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
<a id="p100419"></a>приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1342н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи".

##### <a id="p100420"></a>1.10.2 Диспансеризация, профилактические осмотры:

<a id="p100421"></a>приказ Минздрава России от 13.03.2019 N 124н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения";
<a id="p100422"></a>приказ Минздрава России от 10.08.2017 N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних";
<a id="p100423"></a>приказ Минздрава России от 16.05.2019 N 302н "Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях";
<a id="p100424"></a>приказ Минздрава России от 15.02.2013 N 72н "О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
<a id="p100425"></a>приказ Минздрава России от 11.04.2013 N 216н "Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью".
<a id="p100426"></a>1.10.3. Приказ Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", которым урегулированы:
<a id="p100427"></a>вопросы организации деятельности отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях;
<a id="p100428"></a>рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников и стандарт оснащения отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях;
<a id="p100429"></a>вопросы по организации деятельности врача по гигиене детей и подростков, медицинской сестры (фельдшера) отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
<a id="p100430"></a>1.10.4. Приказ ФОМС от 21.11.2018 N 247 "Об установлении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения", содержит коэффициенты уровня оказания медицинской помощи для групп медицинских организаций и (или) структурных подразделений медицинских организаций:
1) <a id="p100431"></a>коэффициент первого уровня оказания медицинской помощи - для медицинских организаций и (или) структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих населению в пределах муниципального образования (внутригородского округа) первичную медико-санитарную помощь и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь;
2) <a id="p100432"></a>коэффициент второго уровня оказания медицинской помощи - для медицинских организаций и (или) структурных подразделений медицинских организаций, имеющих в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие медицинскую помощь (за исключением высокотехнологичной) населению нескольких муниципальных образований, а также для специализированных больниц, больниц скорой медицинской помощи, центров, диспансеров;
3) <a id="p100433"></a>коэффициент третьего уровня оказания медицинской помощи - для медицинских организаций и (или) структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих населению высокотехнологичную медицинскую помощь.
<a id="p100434"></a>1.10.5. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении САНПИН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (в частности, утверждены требования к устройству, оборудованию и эксплуатации ФАП).
<a id="p100435"></a>1.10.6. Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации".
<a id="p100436"></a>1.10.7. Свод правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр.
<a id="p100437"></a>1.10.8. Свод правил "СП 319.1325800.2017. Свод правил. Здание и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации", утвержденный приказом Минстроя России от 18.02.2014 г. N 58пр.
<a id="p100438"></a>1.10.9. Свод правил "СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования", утвержденный приказом Минстроя России от 18.02.2014 г. N 58пр.
<a id="p100439"></a>1.10.10. Свод правил "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденный приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798пр.
<a id="p100440"></a>1.10.11. СП 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения".
<a id="p100441"></a>1.10.12. ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".

#### <a id="p100442"></a>1.11 Использование оборудования с дистанционной передачей данных:

<a id="p100443"></a>1.11.1. Дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента осуществляется в соответствии с требованиями статьи 36.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и приказа Минздрава России от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий".





<div align="right">

<a id="p100444"></a>Приложение N 7<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100445"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА (РАЗДЕЛА)**<br>
**"СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ)**<br>
**МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ**

</div>


<a id="p100446"></a>Мероприятия структурного элемента (раздела) "Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) медицинских организаций" реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в дополнение к ранее утвержденным мероприятиям.
<a id="p100447"></a>При формировании мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту субъект Российской Федерации должен исходить из структуры заболеваемости и смертности на территории субъекта Российской Федерации и определять направления оказания медицинской помощи, которые будут способствовать улучшению показателей здоровья по группам заболеваний с наиболее высокими значениями распространенности и смертности. В состав мероприятий структурного элемента (раздела) "Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) медицинских организаций" подлежат включению медицинские организации, входящие в оптимальную схему размещения медицинских организаций, сформированную в соответствии с приложением 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
<a id="p100448"></a>Планирование капитальных ремонтов осуществляется по результатам обследования, актов осмотра и мониторинга технического состояния объектов.
<a id="p100449"></a>Обследования технического состояния проводят специализированные организации в соответствии с ГОСТ 31937. В ходе обследования проводят оценку соответствия несущих конструкций нормативным требованиям, определяют ресурс фактической безопасной эксплуатации конструкций.
<a id="p100450"></a>Принятие решения о необходимости сноса объекта, проведения реконструкции либо комплексного капитального ремонта осуществляется исключительно на основании обследования специализированной организацией в соответствии с ГОСТ 31937.
<a id="p100451"></a>Перечень мероприятий по осуществлению капитальных вложений и проведению капитального ремонта формируется на весь период реализации региональной программы по годам реализации и объектов в соответствии с таблицей 7.1 и является приложением к региональной программе.

<div align="right">

<a id="p100452"></a>Таблица 7.1

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="15%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100453"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100454"></a>Наименование юридического лица</td><td rowspan="2"><a id="p100455"></a>Наименование объекта</td><td rowspan="2"><a id="p100456"></a>Адрес объекта</td><td rowspan="2"><a id="p100457"></a>Планируемое мероприятие (снос, реконструкция, новое строительство, комплексный капремонт, выборочный капремонт)</td><td rowspan="2"><a id="p100458"></a>Наименование ремонтных работ (в случае, если выборочный капремонт)</td><td rowspan="2"><a id="p100459"></a>Объем работ (кв. м)</td><td rowspan="2"><a id="p100460"></a>Наличие ПСД</td><td rowspan="2"><a id="p100461"></a>Наличие заключения государственной экспертизы</td><td rowspan="2"><a id="p100462"></a>Планируемая стоимость работ</td><td colspan="5"><a id="p100463"></a>в том числе по годам:</td></tr>
<tr><td><a id="p100464"></a>2020</td><td><a id="p100465"></a>2021</td><td><a id="p100466"></a>2022</td><td><a id="p100467"></a>2023</td><td><a id="p100468"></a>2024</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100469"></a>По каждому объекту нового строительства указывается общая площадь, в случае реконструкции - общая площадь, подлежащая реконструкции. В случае проведения капитального ремонта инженерных систем, кровли и т.п. указывается общая площадь всего здания.
<a id="p100470"></a>Приоритетами для включения объектов в программу являются:
- <a id="p100471"></a>наличие предписаний контрольно-надзорных органов;
- <a id="p100472"></a>аварийное состояние (подтвержденное документально).
<a id="p100473"></a>Для осуществления строительства (реконструкции) объектов, а также капитального ремонта - необходимо наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
<a id="p100474"></a>Нарушение сроков реализации мероприятий, включая оформление необходимых документов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт приемки объекта приемочной комиссией и т.п.) за пределами сроков реализации Программы не допускается.





<div align="right">

<a id="p100475"></a>Приложение N 8<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100476"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА (РАЗДЕЛА)**<br>
**"ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРУДОВАНИЕМ"**<br>
**РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ**

</div>


<a id="p100477"></a>Структура медицинской организации и ее оснащение должны соответствовать положениям об организации оказания медицинской помощи, порядкам и правилам, включающим стандарты оснащения структурных подразделений (отделений, кабинетов) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
<a id="p100478"></a>Формируемые перечни медицинских изделий, планируемые к приобретению в рамках региональной программы, должны включать как новые медицинские изделия (при отсутствии), так и подлежащие замене в связи с износом (процент износа 100%), с разбивкой по годам.
<a id="p100479"></a>Формирование сводных перечней медицинских изделий и оборудования осуществляется на основании сформированных и утвержденных паспортов медицинских организаций, включенных в региональную программу и оптимальных схем размещения медицинских организаций.
<a id="p100480"></a>Не учитывается в сводных перечнях потребность в медицинских изделиях и оборудовании для медицинских организаций, не относящихся к региональным (муниципальным) медицинским организациям субъекта Российской Федерации.
<a id="p100481"></a>При этом в каждый паспорт медицинской организации включается перечень оборудования, в том числе медицинских изделий, начиная с кабинета (отделения), структурного подразделения медицинской организации с указанием наименования оборудования, в том числе медицинского изделия, необходимого количества и ссылки на нормативный правовой акт в соответствии с которым планируется приобретение.
<a id="p100482"></a>Мероприятия структурного элемента (раздела) "Оснащение медицинских организаций оборудованием" региональной программы реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках федеральных проектов, входящим в национальный проект "Здравоохранение", а также входящим в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

<div align="right">

<a id="p100483"></a>Таблица N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100484"></a>Сводный перечень<br>
оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ),<br>
отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками,<br>
положениями и правилами в медицинских организациях<br>
субъекта Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="19%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100485"></a>Сведения о МИ отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами</td><td rowspan="2"><a id="p100486"></a>Полное наименование и фактический (планируемый) адрес медицинской организации</td><td rowspan="2"><a id="p100487"></a>Вид кабинета (отделения)</td><td rowspan="2"><a id="p100488"></a>Наименование структурного подразделения</td><td rowspan="2"><a id="p100489"></a>Фактический (планируемый) адрес кабинета (отделения)</td><td rowspan="2"><a id="p100490"></a>Планируемая дата приобретения (месяц, год)</td></tr>
<tr><td><a id="p100491"></a>N</td><td><a id="p100492"></a>Наименование МИ</td><td><a id="p100493"></a>Количество МИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100494"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100495"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100496"></a>Таблица N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100497"></a>Сводный перечень<br>
оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ),<br>
подлежащих замене в связи с износом в соответствии<br>
с утвержденными порядками, положениями и правилами<br>
в медицинских организациях субъекта Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="18%"><col width="15%"><col width="19%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100498"></a>Сведения о МИ подлежащих замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами</td><td rowspan="2"><a id="p100499"></a>Полное наименование и фактический (планируемый) адрес медицинской организации</td><td rowspan="2"><a id="p100500"></a>Вид кабинета (отделения)</td><td rowspan="2"><a id="p100501"></a>Наименование структурного подразделения</td><td rowspan="2"><a id="p100502"></a>Фактический (планируемый) адрес кабинета (отделения)</td><td rowspan="2"><a id="p100503"></a>Планируемая дата приобретения (месяц, год)</td></tr>
<tr><td><a id="p100504"></a>N</td><td><a id="p100505"></a>Наименование МИ</td><td><a id="p100506"></a>Количество МИ</td></tr>
<tr><td><a id="p100507"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100508"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100509"></a>Таблица N 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100510"></a>Сводный перечень<br>
оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ),<br>
отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками,<br>
положениями и правилами в субъекте Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="42%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100511"></a>Сведения о МИ отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами</td><td colspan="5"><a id="p100512"></a>Планируемое количество МИ по годам приобретения</td></tr>
<tr><td><a id="p100513"></a>N</td><td><a id="p100514"></a>Наименование МИ</td><td><a id="p100515"></a>2020</td><td><a id="p100516"></a>2021</td><td><a id="p100517"></a>2022</td><td><a id="p100518"></a>2023</td><td><a id="p100519"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100520"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100521"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100522"></a>Таблица N 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100523"></a>Сводный перечень<br>
оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ),<br>
подлежащих замене в связи с износом в соответствии<br>
с утвержденными порядками, положениями и правилами<br>
в субъекте Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="42%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100524"></a>Сведения о МИ подлежащих замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами</td><td colspan="5"><a id="p100525"></a>Планируемое количество МИ по годам приобретения</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>N</td><td><a id="p100527"></a>Наименование МИ</td><td><a id="p100528"></a>2020</td><td><a id="p100529"></a>2021</td><td><a id="p100530"></a>2022</td><td><a id="p100531"></a>2023</td><td><a id="p100532"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100533"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100535"></a>Приложение N 9<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

</div>


<div align="center">

<a id="p100536"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА (РАЗДЕЛА)**<br>
**"ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ**<br>
**СРЕДСТВАМИ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ**

</div>


<a id="p100537"></a>Формируемые перечни автотранспорта (автомобили СМП класса "А", "Шаттлы" для доставки пациентов, легковые автомобили) планируемые к приобретению в рамках региональной программы, должны включать как новый автотранспорт (при отсутствии), так и подлежащий замене в связи с износом (процент износа 100%), с разбивкой по годам.
<a id="p100538"></a>Формирование сводных перечней автотранспорта осуществляется на основании сформированных и утвержденных паспортов медицинских организаций, включенных в региональную программу.
<a id="p100539"></a>Не учитывается в сводных перечнях потребность в автотранспорте для медицинских организаций, не относящихся к региональным (муниципальным) медицинским организациям субъекта Российской Федерации.
<a id="p100540"></a>При этом в каждый паспорт медицинской организации обязательно включается перечень автотранспорта медицинской организации с указанием типа транспорта, наименования ТС, количества, срока эксплуатации и ссылки на нормативный правовой акт в соответствии с которым планируется приобретение.
<a id="p100541"></a>При расчете потребности в автотранспорте медицинских организаций (структурных подразделений) рекомендуется исходить из потребности обеспечения в пределах не более 2-часового доезда автотранспорта до места проживания граждан в сельской местности и отдаленных населенных пунктах.
<a id="p100542"></a>Мероприятия структурного элемента (раздела) "Оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами" реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках федеральных проектов, входящим в национальный проект "Здравоохранение", а также входящим в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

<div align="right">

<a id="p100543"></a>Таблица N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100544"></a>Перечень<br>
автотранспорта планируемого к замене в медицинских<br>
организациях субъекта Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="14%"><col width="19%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100545"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100546"></a>Тип транспорта</td><td rowspan="2"><a id="p100547"></a>Наименование ТС</td><td rowspan="2"><a id="p100548"></a>Количество ТС (всего)</td><td colspan="5"><a id="p100549"></a>ТС находится в эксплуатации:</td><td rowspan="2"><a id="p100550"></a>Количество единиц автотранспорта, требующих замены</td><td rowspan="2"><a id="p100551"></a>Полное наименование и фактический (планируемый) адрес медицинской организации</td><td rowspan="2"><a id="p100552"></a>Планируемая дата приобретения (месяц, год)</td></tr>
<tr><td><a id="p100553"></a>3 года</td><td><a id="p100554"></a>4 года</td><td><a id="p100555"></a>5 лет</td><td><a id="p100556"></a>6 лет</td><td><a id="p100557"></a>более 7 лет</td></tr>
<tr><td><a id="p100558"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100559"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100560"></a>Таблица N 2

<a id="p100561"></a>Перечень
автотранспорта планируемого к приобретению
в медицинских организациях субъекта Российской Федерации


| <a id="p100562"></a>N | <a id="p100563"></a>Тип транспорта | <a id="p100564"></a>Наименование ТС | <a id="p100565"></a>Количество ТС (всего) | <a id="p100566"></a>Количество единиц автотранспорта, необходимых для приобретения | <a id="p100567"></a>Полное наименование и фактический (планируемый) адрес медицинской организации | <a id="p100568"></a>Планируемая дата приобретения (месяц, год) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100569"></a>1. |  |  |  |  |  |  |
| <a id="p100570"></a>2. |  |  |  |  |  |  |


<div align="center">

<a id="p100571"></a>Таблица N 3

<a id="p100572"></a>Сводный перечень<br>
автотранспорта планируемого к замене в субъекте<br>
Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="42%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100573"></a>Сведения об автотранспорте планируемом к замене в медицинских организациях субъекта Российской Федерации</td><td colspan="5"><a id="p100574"></a>Планируемое количество автотранспорта по годам приобретения</td></tr>
<tr><td><a id="p100575"></a>N</td><td><a id="p100576"></a>Наименование автотранспорта (автомобили СМП класса "А", "Шаттлы" для доставки пациентов, легковые автомобили)</td><td><a id="p100577"></a>2020</td><td><a id="p100578"></a>2021</td><td><a id="p100579"></a>2022</td><td><a id="p100580"></a>2023</td><td><a id="p100581"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100582"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100583"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100584"></a>Таблица N 4

<a id="p100585"></a>Сводный перечень<br>
автотранспорта планируемого к приобретению в субъекте<br>
Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="42%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100586"></a>Сведения об автотранспорте планируемом к приобретению в субъекте Российской Федерации</td><td colspan="5"><a id="p100587"></a>Планируемое количество автотранспорта по годам приобретения</td></tr>
<tr><td><a id="p100588"></a>N</td><td><a id="p100589"></a>Наименование автотранспорта (автомобили СМП класса "А", "Шаттлы" для доставки пациентов, легковые автомобили)</td><td><a id="p100590"></a>2020</td><td><a id="p100591"></a>2021</td><td><a id="p100592"></a>2022</td><td><a id="p100593"></a>2023</td><td><a id="p100594"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100595"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100596"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100597"></a>Приложение N 10<br>
к методическим рекомендациям<br>
по разработке региональных<br>
программ модернизации<br>
первичного звена здравоохранения

<a id="p100598"></a>РЕКОМЕНДАЦИИ<br>
ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА (РАЗДЕЛА)<br>
"КАДРЫ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

</div>


<a id="p100599"></a>Мероприятия структурного элемента (раздела) "Кадры медицинских организаций" реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках федеральных проектов, входящим в национальный проект "Здравоохранение", а также входящим в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
<a id="p100600"></a>Кадровое обеспечение в системе здравоохранения Российской Федерации является основополагающим звеном в организации доступной и качественной медицинской помощи.
<a id="p100601"></a>Центральная роль в обеспечении эффективной медицинской помощи отводится медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также специализированную медицинскую помощь в медицинских организациях первого уровня в трехуровневой системе оказания медицинской помощи.
<a id="p100602"></a>В Российской Федерации вопросы кадрового обеспечения являются неотъемлемой частью государственной политики в области здравоохранения, а медицинские кадры рассматриваются в качестве главного его ресурса. Значимость совершенствования кадровой политики в развитии здравоохранения признана на всех уровнях управления системой в качестве одной из ведущих задач и мер по повышению доступности и качества медицинской помощи в Российской Федерации.
<a id="p100603"></a>Настоящие методические рекомендации разработаны в целях описания подходов к формированию комплекса мероприятий по обеспечению медицинскими кадрами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.

<div align="right">

<a id="p100604"></a>Цели региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения в части кадрового обеспечения:<br>
<a id="p100605"></a>ликвидация дефицита медицинских кадров, устранение кадрового дисбаланса в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах;<br>
<a id="p100606"></a>подготовка и трудоустройство медицинских работников производится с использованием эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, квалифицированными кадрами.<br>
<a id="p100607"></a>Перечень задач, выполняемых в рамках структурного элемента (раздела) "Кадры медицинских организаций", может включать мероприятия:<br>
<a id="p100608"></a>по определению реальной потребности в медицинских кадрах в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах;

</div>

<div align="center">

<a id="p100609"></a>**по определению достаточности/избыточности штатных расписаний медицинских организаций субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах;**<br>
<a id="p100610"></a>**формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в субъекте Российской Федерации с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах медицинских организаций субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах их оптимального размещения и эффективного использования;**<br>
<a id="p100611"></a>**планирование объемов целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным медицинским образованием в целях восполнения дефицита специалистов с учетом движения кадров и перспективного развития регионального здравоохранения;**

</div>

<a id="p100612"></a>обеспечение притока медицинских кадров в медицинские организации субъекта Российской Федерации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районные больницы и центральные районные больницы медицинскими работниками за счет повышения престижа профессии;
<a id="p100613"></a>обеспечение вновь создаваемых медицинских организаций первичного звена здравоохранения медицинскими кадрами;
<a id="p100614"></a>планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, квалифицированными кадрами;
<a id="p100615"></a>обеспечение условий для повышения уровня квалификации медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
<a id="p100616"></a>проведение анализа применяемых систем оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую помощь, а также работников районных и центральных районных больниц, с выработкой предложений по параметрам отраслевой системы оплаты труда на основе единых подходов к установлению окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, их долей в структуре заработной платы;
<a id="p100617"></a>обеспечение мерами социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи.
<a id="p100618"></a>В качестве выполнения целей кадрового сегмента региональной программы предлагается взять показатели штатной численности (заполняется в соответствии с таблицей N 20), коэффициента совместительства (заполняется в соответствии с таблицей N 21), укомплектованности (заполняется в соответствии с таблицей N 22), а также показатели по структуре заработной платы (заполняется в соответствии с таблицами N 23 - 24) медицинских работников медицинских организаций, участвующих в программе модернизации первичного звена здравоохранения, в разбивке по годам до 2024 года (включительно).
<a id="p100619"></a>При разработке структурного элемента (раздела) "Кадры медицинских организаций" необходимо учесть сценарии развития медицинских организаций первичного звена (превышения или недостаточности мощности, в том числе прогнозной; схемы маршрутизации и т.д.). Работа над программой должна включать в себя следующие этапы:
1) <a id="p100620"></a>Анализ обеспеченности кадрами первичного звена здравоохранения с учетом:
<a id="p100621"></a>а) схем территориального планирования в субъекте Российской Федерации, включая строительство новых медицинских организаций и их подразделений;
<a id="p100622"></a>б) транспортной доступности населенных пунктов;
<a id="p100623"></a>в) численности прикрепленного/обслуживаемого населения;
<a id="p100624"></a>г) темпов роста/снижения численности населения в населенном пункте;
<a id="p100625"></a>д) соответствия мощности медицинской организации существующему потоку пациентов;
<a id="p100626"></a>е) достаточности/избыточности/отсутствия инфраструктуры для размещения новых специалистов и увеличения пациентопотока;
<a id="p100627"></a>ж) нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей;
<a id="p100628"></a>з) доступности медицинской помощи во всех населенных пунктах региона;
<a id="p100629"></a>и) территориальных особенностей.
2) <a id="p100630"></a>Анализ применяемых систем оплаты труда медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую помощь, а также работников районных и центральных районных больниц, включая:
<a id="p100631"></a>а) размеры окладов;
<a id="p100632"></a>б) доля окладов в структуре заработной платы;
<a id="p100633"></a>в) применяемые компенсационные выплаты и условия их применения;
<a id="p100634"></a>г) применяемые стимулирующие выплаты и условия их применения;
<a id="p100635"></a>д) связь стимулирующих выплат с показателями эффективности деятельности медицинских организаций и медицинских работников.
3) <a id="p100636"></a>Управление штатным расписанием - формирование с учетом:
<a id="p100637"></a>а) нормативов на основании численности прикрепленного населения, географии населенного пункта;
<a id="p100638"></a>б) нормативов, закрепленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
<a id="p100639"></a>в) структуры заболеваемости;
<a id="p100640"></a>г) маршрутизации пациентов;
<a id="p100641"></a>д) реальной нагрузки на врачей.
4) <a id="p100642"></a>Планирование подготовки специалистов и прогнозирование убыли врачей и средних медицинских работников с учетом:
<a id="p100643"></a>а) указания источников привлечения кадров под каждую единицу (целевое обучение на программах специалитета, ординатуры, профессиональная переподготовка, программа "Земский доктор" и др.);
<a id="p100644"></a>б) наличия в штатном расписании медицинской организации ставки для трудоустройства конкретного специалиста, привлекаемого в рамках программы модернизации;
<a id="p100645"></a>в) увеличения ежегодного объема контрольных цифр приема по программам профессионального образования на подготовку кадров со средним профессиональным медицинским образованием.
5) <a id="p100646"></a>Обеспечение медицинскими кадрами медицинских организаций первичного звена и скорой медицинской помощи в разбивке по годам в период до 2024 года (включительно) с использованием следующих механизмов:
<a id="p100647"></a>а) Целевое обучение (специалитет, ординатура).
<a id="p100648"></a>б) Дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки (за счет средств федерального и регионального бюджетов, средств нормированного страхового запаса).
<a id="p100649"></a>в) Средства нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на оплату труда медицинских работников.
6) <a id="p100650"></a>Закрепление в организации медицинских кадров, в том числе за счет формирования и расширения мер социальной поддержки работников первичного звена посредством:
<a id="p100651"></a>а) проведения аудита мер социальной поддержки медицинских работников в регионе;
<a id="p100652"></a>б) планирования потребности в служебном жилье и расходов на его аренду/строительство/приобретение;
<a id="p100653"></a>в) разработки и утверждения нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, включающего перечень мер социальной поддержки и правил их предоставления;
<a id="p100654"></a>г) достаточного и своевременного информирования медицинских работников о мерах социальной поддержки;
<a id="p100655"></a>д) развития и поддержки института наставничества.
7) <a id="p100656"></a>Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций. Создание HR-подразделений медицинских организаций/расширение функционала отдела кадров с обязательным включением в него функций по:
<a id="p100657"></a>а) поиску кадров;
<a id="p100658"></a>б) работы с кадровыми агентствами;
<a id="p100659"></a>в) контролю выполнения работы врачей-наставников;
<a id="p100660"></a>г) планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования;
<a id="p100661"></a>д) работе с вузами и колледжами;
<a id="p100662"></a>е) созданию и работе с кадровым резервом.
8) <a id="p100663"></a>Повышение эффективности деятельности медицинских работников первичного звена.
<a id="p100664"></a>В региональную программу рекомендовано включать материалы в виде схем, таблиц, а также перечень мероприятий содержащий их наименование, сроки начала и окончания реализации, с указанием ответственных исполнителей, вида и характеристики результата по каждому мероприятию.
<a id="p100665"></a>Мероприятия региональной программы формируются с учетом реализуемых региональных кадровых программ, включенных в региональные программы "Развитие здравоохранения", региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", а также с учетом иных нормативных правовых актов, в том числе региональных, разработанных в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации.
<a id="p100666"></a>В части оплаты труда медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, представить предложения, включая предложения по единым подходам к установлению окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, их доли в структуре заработной платы.


### <a id="p100667"></a>Рекомендации по повышению эффективности систем оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую помощь


1. <a id="p100668"></a>Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования.

#### <a id="p100669"></a>1.1 Нормативно-правовые акты и предмет их регулирования

<a id="p100670"></a>В   настоящее   время   системы   оплаты   труда   медицинских   работников
государственных учреждений здравоохранения ________________________________
                                            (субъект Российской Федерации)
установлены _______________________________________________________________
                  (Приводятся законы и иные нормативные правовые акты
                субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок
                                и условия оплаты труда)

<div align="center">

<a id="p100671"></a>Таблица N 1

</div>



| <a id="p100672"></a>N | <a id="p100673"></a>Нормативный правовой акт | <a id="p100674"></a>Предмет регулирования |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100675"></a>1 |  |  |
| <a id="p100676"></a>2 |  |  |



#### <a id="p100677"></a>1.2 Установление должностных окладов медицинских работников

<a id="p100678"></a>Должностные оклады медицинских работников устанавливаются _________________
___________________________________________________________________________
         Дается описание порядка формирования должностных окладов
     (устанавливаются НПА на основе ПКГ (схем окладов, базовой единиц,
                             иные варианты...)
Полномочия по установлению должностных окладов: ___________________________
___________________________________________________________________________
    Дается описание полномочий (устанавливаются НПА, обязательные для
    учреждений, устанавливаются НПА минимальные размеры и учреждениями
  устанавливаются не ниже минимальных, устанавливаются НПА рекомендуемые
должностные оклады и на уровне учреждений, могут быть как выше, так и ниже

#### <a id="p100679"></a>1.3 Выплаты компенсационного характера

<div align="right">

<a id="p100680"></a>При оплате труда медицинских работников, с учетом условий труда, применяются выплаты компенсационного характера предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения.<br>
<a id="p100681"></a>Наименования выплат приводятся в таблице.<br>
<a id="p100682"></a>Кроме того, учреждения в пределах фонда оплаты труда могут самостоятельно ввести дополнительные выплаты компенсационного характера работникам.

</div>


<div align="center">

<a id="p100683"></a>Таблица N 2

</div>



| <a id="p100684"></a>N | <a id="p100685"></a>Наименование выплат компенсационного характера |
| --- | --- |
| <a id="p100686"></a>1. | <a id="p100687"></a>Предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами |
| <a id="p100688"></a>1.1 | <a id="p100689"></a>... |
| <a id="p100690"></a>2. | <a id="p100691"></a>Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
| <a id="p100692"></a>2.1 | <a id="p100693"></a>... |
| <a id="p100694"></a>3. | <a id="p100695"></a>Установлены на уровне учреждения |
| <a id="p100696"></a>3.1 | <a id="p100697"></a>... |



#### <a id="p100698"></a>1.4 Выплаты стимулирующего характера

<a id="p100699"></a>С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда, применяются выплаты стимулирующего характера.

<a id="p100700"></a>Таблица N 3


| <a id="p100701"></a>N | <a id="p100702"></a>Наименование выплат стимулирующего характера |
| --- | --- |
| <a id="p100703"></a>1. | <a id="p100704"></a>Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения |
| <a id="p100705"></a>1.1 | <a id="p100706"></a>... |
| <a id="p100707"></a>2. | <a id="p100708"></a>Установлены на уровне учреждения |
| <a id="p100709"></a>2.1 | <a id="p100710"></a>... |


<div align="center">

<a id="p100711"></a>Анализ связи стимулирующих выплат  с показателями  деятельности  учреждений<br>
и работников показал ______________________________________________________<br>
___________________________________________________________________________

</div>

  Дается оценка применяемых систем стимулирования с примерами в первичном
 звене здравоохранения, на скорой помощи, в центральных районных больницах
    (с примерами, как она влияет на показатели деятельности учреждений,
                 качество оказываемой медицинской помощи)

#### <a id="p100712"></a>1.5 Штатная и среднесписочная численность


<a id="p100713"></a>Таблица N 4

<div align="right">

<a id="p100714"></a>Штатная и среднесписочная численность врачей, человек

</div>



| <a id="p100715"></a>N | <a id="p100716"></a>Категория | <a id="p100717"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100718"></a>1. | <a id="p100719"></a>Штатная численность врачей |  |
|  | <a id="p100720"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100721"></a>2. | <a id="p100722"></a>штатная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100723"></a>3. | <a id="p100724"></a>штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100725"></a>4. | <a id="p100726"></a>штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100727"></a>5. | <a id="p100728"></a>Среднесписочная численность врачей |  |
|  | <a id="p100729"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100730"></a>6. | <a id="p100731"></a>среднесписочная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100732"></a>7. | <a id="p100733"></a>среднесписочная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100734"></a>8. | <a id="p100735"></a>среднесписочная численность врачей |  |
| <a id="p100736"></a>9. | <a id="p100737"></a>Коэффициент совместительства врачей |  |
|  | <a id="p100738"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100739"></a>10. | <a id="p100740"></a>коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100741"></a>11. | <a id="p100742"></a>коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100743"></a>12. | <a id="p100744"></a>коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц) |  |


<div align="center">

<a id="p100745"></a>Таблица N 5

<a id="p100746"></a>Штатная и среднесписочная численность среднего медицинского<br>
персонала (СМП), человек

</div>



| <a id="p100747"></a>N | <a id="p100748"></a>Категория | <a id="p100749"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100750"></a>1. | <a id="p100751"></a>Штатная численность среднего медицинского персонала |  |
|  | <a id="p100752"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100753"></a>2. | <a id="p100754"></a>штатная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100755"></a>3. | <a id="p100756"></a>штатная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100757"></a>4. | <a id="p100758"></a>штатная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100759"></a>5. | <a id="p100760"></a>Среднесписочная численность СМП |  |
|  | <a id="p100761"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100762"></a>6. | <a id="p100763"></a>среднесписочная численность СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100764"></a>7. | <a id="p100765"></a>среднесписочная численность СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100766"></a>8. | <a id="p100767"></a>среднесписочная численность СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100768"></a>9. | <a id="p100769"></a>Коэффициент совместительства СМП |  |
|  | <a id="p100770"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100771"></a>10. | <a id="p100772"></a>коэффициент совместительства СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100773"></a>11. | <a id="p100774"></a>коэффициент совместительства СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100775"></a>12. | <a id="p100776"></a>коэффициент совместительства СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |


<a id="p100777"></a>Таблица N 6

<a id="p100778"></a>Штатная и среднесписочная численность младшего медицинского
персонала (ММП), человек


| <a id="p100779"></a>N | <a id="p100780"></a>Категория | <a id="p100781"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100782"></a>1. | <a id="p100783"></a>Штатная численность ММП |  |
|  | <a id="p100784"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100785"></a>2. | <a id="p100786"></a>штатная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100787"></a>3. | <a id="p100788"></a>штатная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100789"></a>4. | <a id="p100790"></a>штатная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100791"></a>5. | <a id="p100792"></a>Среднесписочная численность ММП |  |
|  | <a id="p100793"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100794"></a>6. | <a id="p100795"></a>среднесписочная численность ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100796"></a>7. | <a id="p100797"></a>среднесписочная численность ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100798"></a>8. | <a id="p100799"></a>среднесписочная численность ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100800"></a>9. | <a id="p100801"></a>Коэффициент совместительства ММП |  |
|  | <a id="p100802"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100803"></a>10. | <a id="p100804"></a>коэффициент совместительства ММП оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100805"></a>11. | <a id="p100806"></a>коэффициент совместительства ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100807"></a>12. | <a id="p100808"></a>коэффициент совместительства ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |


<a id="p100809"></a>По итогам проведенного анализа можно сделать вывод ________________________
___________________________________________________________________________
     Делается вывод о штатной и среднесписочной численности, изменении
коэффициента совместительства, достаточности (недостаточности) принимаемых
мер по укомплектованию учреждений кадрами. Проводится сравнительный анализ
    коэффициента совместительства медицинских работников в учреждениях,
 оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь
 и медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц)

<div align="right">

       со средним значением коэффициента совместительства в регионе

</div>


#### <a id="p100810"></a>1.6 Средняя заработная плата медицинских работников в субъекте Российской Федерации


<div align="center">

<a id="p100811"></a>Таблица N 7

<a id="p100812"></a>Средняя заработная плата врачей <1>

</div>



<a id="p100813"></a>

---

<a id="p100814"></a><1> Без внешних совместителей.


| <a id="p100815"></a>N | <a id="p100816"></a>Категория | <a id="p100817"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100818"></a>1 | <a id="p100819"></a>Заработная плата врачей в расчете на физическое лицо, рублей |  |
| <a id="p100820"></a>2 | <a id="p100821"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100822"></a>3 | <a id="p100823"></a>врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100824"></a>4 | <a id="p100825"></a>врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100826"></a>5 | <a id="p100827"></a>врачей центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100828"></a>6 | <a id="p100829"></a>Заработная плата врачей в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей |  |
| <a id="p100830"></a>7 | <a id="p100831"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100832"></a>8 | <a id="p100833"></a>врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100834"></a>9 | <a id="p100835"></a>врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100836"></a>10 | <a id="p100837"></a>врачей центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100838"></a>11 | <a id="p100839"></a>Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |  |
| <a id="p100840"></a>12 | <a id="p100841"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100842"></a>13 | <a id="p100843"></a>врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь |  |


<div align="center">

<a id="p100844"></a>По итогам проведенного анализа можно сделать вывод ________________________<br>
___________________________________________________________________________<br>
     Делается вывод о соотношении заработной платы в расчете на ставку<br>
и в расчете на физическое лицо. Проводится сравнительный анализ соотношения<br>
  для работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую<br>
  медицинскую помощь и занятых в центральных районных больницах (районных<br>
                 больницах) со средним значением в регионе

<a id="p100845"></a>Таблица N 8

<a id="p100846"></a>Средняя заработная плата<br>
среднего медицинского персонала (СМП) <2>

</div>



<a id="p100847"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100848"></a><2> Без внешних совместителей.

</div>



| <a id="p100849"></a>N | <a id="p100850"></a>Категория | <a id="p100851"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100852"></a>1. | <a id="p100853"></a>Заработная плата СМП в расчете на физическое лицо, рублей |  |
|  | <a id="p100854"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100855"></a>2. | <a id="p100856"></a>СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100857"></a>3. | <a id="p100858"></a>СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100859"></a>4. | <a id="p100860"></a>СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100861"></a>5. | <a id="p100862"></a>Заработная плата СМП в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей |  |
|  | <a id="p100863"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100864"></a>6. | <a id="p100865"></a>СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100866"></a>7. | <a id="p100867"></a>СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100868"></a>8. | <a id="p100869"></a>СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100870"></a>9. | <a id="p100871"></a>Соотношение заработной платы СМП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |  |
|  | <a id="p100872"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100873"></a>10. | <a id="p100874"></a>СМП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100875"></a>11. | <a id="p100876"></a>СМП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100877"></a>12. | <a id="p100878"></a>СМП центральных районных больниц (районных больниц) |  |


<div align="center">

<a id="p100879"></a>По итогам проведенного анализа можно сделать вывод ________________________<br>
___________________________________________________________________________<br>
     Делается вывод о соотношении заработной платы в расчете на ставку<br>
и в расчете на физическое лицо. Проводится сравнительный анализ соотношения<br>
  для работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую<br>
  медицинскую помощь и занятых в центральных районных больницах (районных<br>
                 больницах) со средним значением в регионе

<a id="p100880"></a>Таблица N 9

<a id="p100881"></a>Средняя заработная плата<br>
младшего медицинского персонала (ММП) <3>

</div>



<a id="p100882"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100883"></a><3> Без внешних совместителей.

</div>



| <a id="p100884"></a>N | <a id="p100885"></a>Категория | <a id="p100886"></a>Январь - сентябрь 2019 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100887"></a>1. | <a id="p100888"></a>Заработная плата ММП в расчете на физическое лицо, рублей |  |
|  | <a id="p100889"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100890"></a>2. | <a id="p100891"></a>ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100892"></a>3. | <a id="p100893"></a>ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100894"></a>4. | <a id="p100895"></a>ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100896"></a>5. | <a id="p100897"></a>Заработная плата ММП в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей |  |
|  | <a id="p100898"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100899"></a>6. | <a id="p100900"></a>ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100901"></a>7. | <a id="p100902"></a>ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100903"></a>8. | <a id="p100904"></a>ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |
| <a id="p100905"></a>9. | <a id="p100906"></a>Соотношение заработной платы ММП в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, раз |  |
|  | <a id="p100907"></a>в том числе: |  |
| <a id="p100908"></a>10. | <a id="p100909"></a>ММП, оказывающего первичную медико-санитарную помощь |  |
| <a id="p100910"></a>11. | <a id="p100911"></a>ММП, оказывающего скорую медицинскую помощь |  |
| <a id="p100912"></a>12. | <a id="p100913"></a>ММП центральных районных больниц (районных больниц) |  |


<div align="center">

<a id="p100914"></a>По итогам проведенного анализа можно сделать вывод ________________________<br>
___________________________________________________________________________<br>
     Делается вывод о соотношении заработной платы в расчете на ставку<br>
и в расчете на физическое лицо. Проводится сравнительный анализ соотношения<br>
  для работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую<br>
  медицинскую помощь и занятых в центральных районных больницах (районных<br>
                 больницах) со средним значением в регионе

</div>


#### <a id="p100915"></a>1.7 Структура начисленной заработной платы медицинских работников <4>


<a id="p100916"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100917"></a><4> Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.

<a id="p100918"></a>Таблица N 10

<a id="p100919"></a>Структура начисленной заработной платы<br>
медицинских работников учреждений здравоохранения<br>
субъекта Российской Федерации (на основе данных<br>
за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="23%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100920"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100921"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p100922"></a>Начисленная заработная плата (всего)</td><td colspan="3"><a id="p100923"></a>в том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p100924"></a>Оклады</td><td><a id="p100925"></a>Компенсационные выплаты</td><td><a id="p100926"></a>Стимулирующие выплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100927"></a>1</td><td><a id="p100928"></a>Врачи</td><td><a id="p100929"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100930"></a>2</td><td><a id="p100931"></a>СМП</td><td><a id="p100932"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100933"></a>3</td><td><a id="p100934"></a>ММП</td><td><a id="p100935"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100936"></a>Таблица N 11

<a id="p100937"></a>Структура начисленной заработной платы медицинских<br>
работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="23%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100938"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100939"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p100940"></a>Начисленная заработная плата (всего)</td><td colspan="3"><a id="p100941"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p100942"></a>Оклады</td><td><a id="p100943"></a>Компенсационные выплаты</td><td><a id="p100944"></a>Стимулирующие выплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100945"></a>1</td><td><a id="p100946"></a>Врачи</td><td><a id="p100947"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100948"></a>2</td><td><a id="p100949"></a>СМП</td><td><a id="p100950"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100951"></a>3</td><td><a id="p100952"></a>ММП</td><td><a id="p100953"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100954"></a>Таблица N 12

<a id="p100955"></a>Структура начисленной заработной платы медицинских<br>
работников, оказывающих скорую медицинскую помощь<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="23%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100956"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100957"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p100958"></a>Начисленная заработная плата (всего)</td><td colspan="3"><a id="p100959"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p100960"></a>Оклады</td><td><a id="p100961"></a>Компенсационные выплаты</td><td><a id="p100962"></a>Стимулирующие выплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100963"></a>1</td><td><a id="p100964"></a>Врачи</td><td><a id="p100965"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100966"></a>2</td><td><a id="p100967"></a>СМП</td><td><a id="p100968"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100969"></a>3</td><td><a id="p100970"></a>ММП</td><td><a id="p100971"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100972"></a>Таблица N 13

</div>


<div align="center">

<a id="p100973"></a>Структура начисленной заработной платы медицинских<br>
работников центральных районных больниц (районных больниц)<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="23%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100974"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100975"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p100976"></a>Начисленная заработная плата (всего)</td><td colspan="3"><a id="p100977"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p100978"></a>Оклады</td><td><a id="p100979"></a>Компенсационные выплаты</td><td><a id="p100980"></a>Стимулирующие выплаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100981"></a>1</td><td><a id="p100982"></a>Врачи</td><td><a id="p100983"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100984"></a>2</td><td><a id="p100985"></a>СМП</td><td><a id="p100986"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100987"></a>3</td><td><a id="p100988"></a>ММП</td><td><a id="p100989"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100990"></a>На основе проведенного анализа можно сделать вывод ________________________

</div>

___________________________________________________________________________
    Делается вывод о структуре заработной платы медицинских работников,
 сравнение структуры заработной платы медицинских работников, оказывающих

<div align="right">

первичную медико-санитарную помощь, оказывающих скорую медицинскую помощь,<br>
              центральных районных больниц (районных больниц)<br>
                      со средним значением в регионе

</div>


<div align="center">

<a id="p100991"></a>Таблица N 14

</div>



#### <a id="p100992"></a>1.8 Распределение средств, направленных

<div align="center">

на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам<br>
учреждений здравоохранения (на основе данных<br>
за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="21%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100993"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p100994"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p100995"></a>Стимулирующие выплаты (всего)</td><td colspan="3"><a id="p100996"></a>в том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p100997"></a>установленные в фиксированном размере</td><td><a id="p100998"></a>выплачиваемые по показателям эффективности</td><td><a id="p100999"></a>выплачиваемые по решению руководителя</td></tr>
<tr><td><a id="p101000"></a>1</td><td><a id="p101001"></a>Врачи</td><td><a id="p101002"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101003"></a>2</td><td><a id="p101004"></a>СМП</td><td><a id="p101005"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101006"></a>3</td><td><a id="p101007"></a>ММП</td><td><a id="p101008"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p101009"></a>Таблица N 15

<a id="p101010"></a>Распределение средств, направленных на выплаты<br>
стимулирующего характера, медицинским работникам,<br>
оказывающим первичную медико-санитарную помощь<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="21%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101011"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p101012"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p101013"></a>Стимулирующие выплаты (всего)</td><td colspan="3"><a id="p101014"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p101015"></a>установленные в фиксированном размере</td><td><a id="p101016"></a>выплачиваемые по показателям эффективности</td><td><a id="p101017"></a>выплачиваемые по решению руководителя</td></tr>
<tr><td><a id="p101018"></a>1</td><td><a id="p101019"></a>Врачи</td><td><a id="p101020"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101021"></a>2</td><td><a id="p101022"></a>СМП</td><td><a id="p101023"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101024"></a>3</td><td><a id="p101025"></a>ММП</td><td><a id="p101026"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p101027"></a>Таблица N 16

<div align="center">

<a id="p101028"></a>Распределение средств, направленных<br>
на выплаты стимулирующего характера, медицинским<br>
работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="21%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101029"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p101030"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p101031"></a>Стимулирующие выплаты (всего)</td><td colspan="3"><a id="p101032"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p101033"></a>установленные в фиксированном размере</td><td><a id="p101034"></a>выплачиваемые по показателям эффективности</td><td><a id="p101035"></a>выплачиваемые по решению руководителя</td></tr>
<tr><td><a id="p101036"></a>1</td><td><a id="p101037"></a>Врачи</td><td><a id="p101038"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101039"></a>2</td><td><a id="p101040"></a>СМП</td><td><a id="p101041"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101042"></a>3</td><td><a id="p101043"></a>ММП</td><td><a id="p101044"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p101045"></a>Таблица N 17

<div align="center">

<a id="p101046"></a>Распределение средств, направленных на выплаты<br>
стимулирующего характера, медицинским работникам<br>
центральных районных больниц (районных больниц)<br>
(на основе данных за январь - сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="20%"><col width="17%"><col width="21%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101047"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p101048"></a>Категория</td><td rowspan="2"><a id="p101049"></a>Стимулирующие выплаты (всего)</td><td colspan="3"><a id="p101050"></a>В том числе:</td></tr>
<tr><td><a id="p101051"></a>установленные в фиксированном размере</td><td><a id="p101052"></a>выплачиваемые по показателям эффективности</td><td><a id="p101053"></a>выплачиваемые по решению руководителя</td></tr>
<tr><td><a id="p101054"></a>1</td><td><a id="p101055"></a>Врачи</td><td><a id="p101056"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101057"></a>2</td><td><a id="p101058"></a>СМП</td><td><a id="p101059"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101060"></a>3</td><td><a id="p101061"></a>ММП</td><td><a id="p101062"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p101063"></a>Таблица N 18


#### <a id="p101064"></a>1.9 Распределение работников в зависимости от отработанного

<div align="center">

времени (на основе данных за сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101065"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p101066"></a>Категория</td><td colspan="21"><a id="p101067"></a>Количество занятых ставок</td></tr>
<tr><td><a id="p101068"></a>Всего работников</td><td><a id="p101069"></a>До 0,1</td><td><a id="p101070"></a>От 0,11 до 0,25</td><td><a id="p101071"></a>От 0,251 до 0,3</td><td><a id="p101072"></a>От 0,31 до 0,4</td><td><a id="p101073"></a>От 0,41 до 0,5</td><td><a id="p101074"></a>От 0,51 до 0,6</td><td><a id="p101075"></a>От 0,61 до 0,7</td><td><a id="p101076"></a>От 0,71 до 0,8</td><td><a id="p101077"></a>От 0,81 до 0,9</td><td><a id="p101078"></a>От 0,91 до 0,99</td><td><a id="p101079"></a>1</td><td><a id="p101080"></a>От 1,1 до 1,2</td><td><a id="p101081"></a>От 1,21 до 1,3</td><td><a id="p101082"></a>От 1,31 до 1,4</td><td><a id="p101083"></a>От 1,41 до 1,5</td><td><a id="p101084"></a>От 1,51 до 1,6</td><td><a id="p101085"></a>От 1,61 до 1,7</td><td><a id="p101086"></a>От 1,71 до 1,8</td><td><a id="p101087"></a>От 1,81 до 1,9</td><td><a id="p101088"></a>От 1,91 до 2</td></tr>
<tr><td><a id="p101089"></a>1</td><td><a id="p101090"></a>Врачи</td><td><a id="p101091"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101092"></a>2</td><td><a id="p101093"></a>СМП</td><td><a id="p101094"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101095"></a>3</td><td><a id="p101096"></a>ММП</td><td><a id="p101097"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p101098"></a>По итогам проведенного анализа ____________________________________________<br>
                                Делается вывод о распределении работников<br>
                                в зависимости от числа занятых ими ставок

</div>


<a id="p101099"></a>Таблица N 19


#### <a id="p101100"></a>1.10 Распределение работников по числу трудовых договоров

<div align="center">

с учреждением (на основе данных за сентябрь 2019 г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="29%"><col width="29%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101101"></a>N</td><td rowspan="2"><a id="p101102"></a>Категория</td><td></td><td colspan="6"><a id="p101103"></a>Заключено трудовых договоров</td></tr>
<tr><td><a id="p101104"></a>Всего работников</td><td><a id="p101105"></a>1</td><td><a id="p101106"></a>2</td><td><a id="p101107"></a>3</td><td><a id="p101108"></a>4</td><td><a id="p101109"></a>5</td><td><a id="p101110"></a>6 и более</td></tr>
<tr><td><a id="p101111"></a>1</td><td><a id="p101112"></a>Врачи</td><td><a id="p101113"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101114"></a>2</td><td><a id="p101115"></a>СМП</td><td><a id="p101116"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101117"></a>3</td><td><a id="p101118"></a>ММП</td><td><a id="p101119"></a>100%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p101120"></a>По итогам проведенного анализа ____________________________________________<br>
___________________________________________________________________________<br>
     Занятие должности на условиях совместительства требует заключения<br>
  отдельного трудового договора. На основе данного анализа делается вывод<br>
     о доле работников занимающих в учреждении только одну должность,<br>
  а также распространенность привлечения работников на несколько позиций<br>
2. <a id="p101121"></a>Порядок введения в субъекте Российской Федерации системы оплаты труда медицинских работников в соответствии с отраслевыми требованиями.<br>
<a id="p101122"></a>2.1. Приведение штатной численности медицинских работников в соответствие с нормативами Минздрава России.

<a id="p101123"></a>Таблица N 20

<a id="p101124"></a>"Штатная численность медицинских работников" <5>

</div>



<a id="p101125"></a>

---

<div align="center">

<a id="p101126"></a><5> Здесь и далее таблицы заполняются по категориям работников: врачи, СМП, ММП; врачи и СМП, занятые в первичном звене; врачи и СМП скорой медицинской помощи; врачи и СМП ЦРБ (РБ).

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="49%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101127"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p101128"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101129"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101130"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101131"></a>2019</td><td><a id="p101132"></a>2020</td><td><a id="p101133"></a>2021</td><td><a id="p101134"></a>2022</td><td><a id="p101135"></a>2023</td><td><a id="p101136"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p101137"></a>1.</td><td><a id="p101138"></a>Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101139"></a>2.</td><td><a id="p101140"></a>Численность обслуживаемого населения &lt;6&gt;, тыс. человек</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101141"></a>3.</td><td><a id="p101142"></a>Нормативная штатная численность медицинских работников &lt;7&gt;, шт. ед.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101143"></a>4.</td><td><a id="p101144"></a>Коэффициент геолокации &lt;8&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101145"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p101146"></a>5.</td><td><a id="p101147"></a>Расчетная штатная численность медицинских работников</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101148"></a>6.</td><td><a id="p101149"></a>Штатная численность медицинских работников</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101150"></a>7.</td><td><a id="p101151"></a>Соотношение расчетной и фактической штатной численности, %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101152"></a>-</td></tr>
</table>



<a id="p101153"></a>

---

<div align="center">

<a id="p101154"></a><6> С учетом прогнозируемых демографических изменений.<br>
<a id="p101155"></a><7> Рассчитывается исходя из численности обслуживания населения и нормативов труда.<br>
<a id="p101156"></a><8> Учитывает региональные особенности, долю сельского населения, наличие труднодоступных районов, распределение заболеваемости.

<a id="p101157"></a>Мероприятия, направленные на достижение целевого индикатора:

</div>

- <a id="p101158"></a>анализ организационной и штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации;
- <a id="p101159"></a>корректировка организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации);
- <a id="p101160"></a>согласование с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициент геолокации;

<div align="center">

- <a id="p101161"></a>принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в учреждениях здравоохранения;<br>
- <a id="p101162"></a>разработка плана организационно-штатных мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в учреждениях здравоохранения;<br>
- <a id="p101163"></a>проведение организационно-штатных мероприятий.

<a id="p101164"></a>Таблица N 21

<a id="p101165"></a>"Коэффициент совместительства"

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="48%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101166"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p101167"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101168"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101169"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101170"></a>2019</td><td><a id="p101171"></a>2020</td><td><a id="p101172"></a>2021</td><td><a id="p101173"></a>2022</td><td><a id="p101174"></a>2023</td><td><a id="p101175"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p101176"></a>1.</td><td><a id="p101177"></a>Коэффициент совместительства (не более) &lt;9&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101178"></a>1,2</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101179"></a>2.</td><td><a id="p101180"></a>динамика к 2019 году, %</td><td><a id="p101181"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101182"></a>-</td></tr>
</table>



<a id="p101183"></a>

---

<div align="center">

<a id="p101184"></a><9> Рассчитывается как число занятых ставок деленное на число работников.

</div>


<a id="p101185"></a>Таблица N 22

<a id="p101186"></a>"Укомплектованность"


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="48%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101187"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p101188"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101189"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101190"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101191"></a>2019</td><td><a id="p101192"></a>2020</td><td><a id="p101193"></a>2021</td><td><a id="p101194"></a>2022</td><td><a id="p101195"></a>2023</td><td><a id="p101196"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p101197"></a>1.</td><td><a id="p101198"></a>Штатная численность</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p101199"></a>динамика к 2019 году, %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101200"></a>2.</td><td><a id="p101201"></a>Число вакантных ставок</td><td><a id="p101202"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101203"></a>-</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p101204"></a>динамика к 2019 году, %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101205"></a>3.</td><td><a id="p101206"></a>Укомплектованность (не менее) &lt;10&gt;, %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101207"></a>95%</td><td><a id="p101208"></a>-</td></tr>
</table>



<a id="p101209"></a>

---

<a id="p101210"></a><10> Рассчитывается как число занятых ставок на число вакантных ставок.

<div align="right">

<a id="p101211"></a>Мероприятия, направленные на достижение целевых индикаторов:<br>
- <a id="p101212"></a>оценка дефицита кадров;<br>
- <a id="p101213"></a>включение в показатели оценки руководителей учреждений обеспечение коэффициента совместительства не более установленного дорожной картой;

</div>

<div align="center">

- <a id="p101214"></a>включение в показатели оценки руководителей учреждений обеспечение укомплектованности учреждения не более установленного дорожной картой;<br>
- <a id="p101215"></a>отраслевые мероприятия по привлечению медицинских работников в учреждения здравоохранения;<br>
- <a id="p101216"></a>отраслевые мероприятия по закреплению медицинских работников в учреждениях здравоохранения, в том числе наставничество.<br>
<a id="p101217"></a>2.2. Отраслевое регулирование должностных окладов медицинских работников.

</div>


<a id="p101218"></a>Таблица N 23

<a id="p101219"></a>"Доля окладов в структуре заработной платы"


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="48%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101220"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p101221"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101222"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101223"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101224"></a>2019</td><td><a id="p101225"></a>2020</td><td><a id="p101226"></a>2021</td><td><a id="p101227"></a>2022</td><td><a id="p101228"></a>2023</td><td><a id="p101229"></a>2024</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p101230"></a>Доля окладов в структуре заработной платы &lt;11&gt;, %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p101231"></a>-</td></tr>
</table>



<a id="p101232"></a>

---

<a id="p101233"></a><11> Без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.

<div align="right">

<a id="p101234"></a>Мероприятия, направленные на достижение целевых индикаторов:<br>
- <a id="p101235"></a>дополнительное повышение окладов за счет перераспределения финансовых средств фонда оплаты труда;<br>
<a id="p101236"></a>2.3. Отраслевое регулирование выплат компенсационного и стимулирующего характера медицинских работников.

</div>


<div align="center">

<a id="p101237"></a>Таблица N 24

<a id="p101238"></a>"Доля отраслевых выплат компенсационного характера<br>
в структуре заработной платы"

</div>



<table>
<colgroup><col width="52%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101239"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101240"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101241"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101242"></a>2019</td><td><a id="p101243"></a>2020</td><td><a id="p101244"></a>2021</td><td><a id="p101245"></a>2022</td><td><a id="p101246"></a>2023</td><td><a id="p101247"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p101248"></a>Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p101249"></a>Таблица N 25

<a id="p101250"></a>"Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре
заработной платы"


<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101251"></a>Наименование показателя</td><td colspan="6"><a id="p101252"></a>Динамика значений показателя по годам</td><td rowspan="2"><a id="p101253"></a>2024 к 2019</td></tr>
<tr><td><a id="p101254"></a>2019</td><td><a id="p101255"></a>2020</td><td><a id="p101256"></a>2021</td><td><a id="p101257"></a>2022</td><td><a id="p101258"></a>2023</td><td><a id="p101259"></a>2024</td></tr>
<tr><td><a id="p101260"></a>Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p101261"></a>**Приложение N 11**<br>
**к методическим рекомендациям**<br>
**по разработке региональных**<br>
**программ модернизации**<br>
**первичного звена здравоохранения**

<a id="p101262"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАЗРАБОТКЕ СТРУКТУРНОГО ЭЛЕМЕНТА (РАЗДЕЛА)**

</div>

"ЦИФРОВИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

<a id="p101263"></a>Мероприятия структурного элемента (раздела) "Цифровизация медицинских организаций" реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках федеральных проектов, входящим в национальный проект "Здравоохранение", а также входящим в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
<a id="p101264"></a>Внедрение информационных технологий является необходимым условием организации эффективного взаимодействия всех участников системы здравоохранения и повышения качества и доступности оказываемой медицинской помощи.
<a id="p101265"></a>В ходе реализации федерального проекта "Создание единого цифрового контура здравоохранения на основе ЕГИСЗ" национального проекта "Здравоохранение" субъектами Российской Федерации осуществляются мероприятия по развитию государственных информационных систем в сфере здравоохранения, в которых сохраняются все диагностические исследования пациента, что позволит реализовать автоматизированные сервисы диагностики, выявления патологии на ранней стадии и создать современные системы поддержки принятия врачебных решений с применением технологии искусственного интеллекта.
<a id="p101266"></a>В целях создания инфраструктуры передачи данных медицинских организаций мероприятиями федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в период 2019 - 2021 годов предусмотрено поэтапное подключение всех фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также финансирование услуг связи по доступу к сети "Интернет" для ФАП до конца 2024 года.
<a id="p101267"></a>Мероприятия региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения дополняют указанные мероприятия.
<a id="p101268"></a>Настоящие методические рекомендации разработаны в целях описания подходов к формированию комплекса мероприятий по обеспечению цифровизации деятельности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения.
<a id="p101269"></a>Цели региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения в части цифровизации деятельности медицинских организаций:
<a id="p101270"></a>создание условий для внедрения информационных технологий и обеспечения принципа приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.
<a id="p101271"></a>Перечень задач, выполняемых в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, должен включать мероприятия:
- <a id="p101272"></a>обеспечение медицинских организаций первичного звена здравоохранения цифровыми медицинскими изделиями с функцией дистанционной передачи данных;
- <a id="p101273"></a>формирование системы дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента.
<a id="p101274"></a>В качестве количественных индикаторов выполнения целей предлагается взять показатели оснащенности медицинских организаций, участвующих в программе модернизации первичного звена здравоохранения, цифровыми медицинскими изделиями и сервисами дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов в разбивке по годам до 2024 года (включительно).
1. <a id="p101275"></a>В целях обеспечения принципа доступности и качества первичной медико-санитарной помощи для модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, повышения качества оказания медицинской помощи пациентам кардиологического профиля, снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний предусматривается оснащение фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов цифровым медицинским оборудованием, в том числе цифровыми электрокардиографами, с функцией дистанционной передачи данных о состоянии здоровья пациента.
<a id="p101276"></a>Схема реализации мероприятия предполагает регистрацию электрокардиограммы (далее - ЭКГ) в фельдшерско-акушерском пункте с последующей ее передачей в цифровом формате через защищенный канал связи в головную медицинскую организацию или централизованный региональный кардиопункт для осуществления расшифровки и направления результатов в фельдшерско-акушерский пункт.
<a id="p101277"></a>Кроме того, необходимо проработать вопросы использования отечественных планшетных компьютеров, закупаемых для Всероссийской переписи населения 2020 года, для оснащения медицинских организаций (ФАП).
<a id="p101278"></a>Оснащение диагностическим и лабораторным оборудованием с функцией передачи данных и интеграции с МИС.
2. <a id="p101279"></a>В целях обеспечения принципа приоритета профилактики в сфере охраны здоровья при оказании первичной медико-санитарной помощи предусматривается мероприятие "Организация дистанционного наблюдения за состоянием здоровья больных артериальной гипертензией групп риска с использованием цифровых медицинских изделий и телемедицинских технологий с целью осуществления вторичной профилактики".
<a id="p101280"></a>Задачами внедрения дистанционного мониторинга в 2020 году является расширение имеющейся практики применения и/или отработка соответствующей практики использования технологии для создания медико-организационных условий в региональной системе здравоохранения для внедрения дистанционного мониторинга больных артериальной гипертензией групп риска в соответствии с едиными нормативами объемов и финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 и 2022 год.

<div align="center">

<a id="p101281"></a>При формировании норматива объема медицинской помощи при дистанционном мониторинге больных артериальной гипертензией групп риска на 2020 год рекомендуется следующий охват пациентов дистанционным мониторингом:

</div>



| <a id="p101282"></a>N | <a id="p101283"></a>Группа регионов | <a id="p101284"></a>Охват пациентов |
| --- | --- | --- |
| <a id="p101285"></a>1. | <a id="p101286"></a>Регионы, имеющие опыт использования дистанционного мониторинга | <a id="p101287"></a>Не менее 40% больных очень высокого риска развития сердечно-сосудистых осложнений |
| <a id="p101288"></a>2. | <a id="p101289"></a>Регионы, не имеющие опыта использования дистанционного мониторинга, с численностью населения более 1 млн. чел. | <a id="p101290"></a>2 000 больных высокого риска развития сердечно-сосудистых осложнений |
| <a id="p101291"></a>3. | <a id="p101292"></a>Регионы, не имеющие опыта использования дистанционного мониторинга, с численностью населения менее 1 млн. чел. | <a id="p101293"></a>1 000 больных высокого риска развития сердечно-сосудистых осложнений |
| <a id="p101294"></a>4. | <a id="p101295"></a>Регионы, не имеющие опыта использования дистанционного мониторинга, с численностью населения менее 0,5 млн. чел. | <a id="p101296"></a>500 больных высокого риска развития сердечно-сосудистых осложнений |


<a id="p101297"></a>Рекомендуемые значения внедрения дистанционного мониторинга больных артериальной гипертензией групп риска:


<table>
<colgroup><col width="46%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td><a id="p101298"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p101299"></a>2020 г.</td><td><a id="p101300"></a>2021 г.</td><td><a id="p101301"></a>2022 г.</td><td><a id="p101302"></a>2023 г.</td><td><a id="p101303"></a>2024 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p101304"></a>Число больных высокого риска развития сердечно-сосудистых осложнений (ССО) в связи с артериальной гипертензией, РФ</td><td colspan="5"><a id="p101305"></a>8,23 млн. чел.,<br>в том числе 2,5 млн. чел. очень высокого риска развития ССО</td></tr>
<tr><td><a id="p101306"></a>Доля больных, включаемых в мониторинг</td><td><a id="p101307"></a>индивидуально</td><td><a id="p101308"></a>30%</td><td><a id="p101309"></a>55%</td><td><a id="p101310"></a>70%</td><td><a id="p101311"></a>70%</td></tr>
<tr><td><a id="p101312"></a>Число случаев на 1 застрахованное лицо (за 1 случай принимается 1 месяц наблюдения)</td><td><a id="p101313"></a>индивидуально</td><td><a id="p101314"></a>0,2054</td><td><a id="p101315"></a>0,3696</td><td><a id="p101316"></a>0,4764</td><td><a id="p101317"></a>0,4764</td></tr>
<tr><td><a id="p101318"></a>Количество месяцев реализации в соответствующем году, мес.</td><td><a id="p101319"></a>не менее 4</td><td><a id="p101320"></a>12</td><td><a id="p101321"></a>12</td><td><a id="p101322"></a>12</td><td><a id="p101323"></a>12</td></tr>
</table>




<a id="p101324"></a>

---



## Иллюстрации

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_0.png)

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_1.png)

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_2.png)

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_3.png)

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_4.png)

![](https://i.bukva.ai/qsP25Xgc/img_5.png)