---
title: "Без названия"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/bez-nazvaniya-4132"
---

## Без названия

# Документ 40222


<div align="right">

<a id="p100015"></a>Утверждено<br>
Приказом<br>
Директора Федеральной<br>
пограничной службы<br>
Российской Федерации<br>
от 21 октября 1997 г. N 653

</div>


<div align="center">

<a id="p100016"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ПРОВЕРКИ,**<br>
**ПЕРЕСМОТРА И УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**<br>
**В ФПС РОССИИ, ОРГАНАХ И ВОЙСКАХ ФПС РОССИИ**

1. <a id="p100017"></a>Общие положения

</div>


<a id="p100018"></a>1.1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации 1 июля 1993 г. N 129.
<a id="p100019"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены инструкций по охране труда, а также надзор и контроль за их соблюдением.
<a id="p100020"></a>1.2. Инструкция по охране труда - нормативный правовой акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных и служебных помещениях, на производственной территории, строительных площадках и в иных местах, где проводятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
<a id="p100021"></a>Инструкции подразделяются на типовые <*> и для работников, участков или конкретных рабочих мест <**>.

<a id="p100022"></a>

---

<a id="p100023"></a><*> Далее именуются типовые инструкции.
<a id="p100024"></a><**> Далее именуются инструкции для работников.

<a id="p100025"></a>1.3. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых нормативных правовых актов, типовых инструкций по охране труда и настоящего Положения и не должны противоречить им.
<a id="p100026"></a>1.4. Размножение (издание) типовых инструкций организуют соответствующие структурные подразделения ФПС России, пограничных округов, групп, разрабатывающие типовые инструкции, а инструкции для работников - командиры воинских частей, руководители учреждений, организаций, предприятий.
<a id="p100027"></a>Типовые инструкции могут быть размножены (изданы) в виде отдельных брошюр или сборников, инструкции для работников - в виде брошюр (для выдачи на руки), сборников или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах).
<a id="p100028"></a>1.5. Соответствующие структурные подразделения ФПС России, пограничных округов, групп осуществляют контроль за соблюдением типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им воинских частей, учреждений, организаций и предприятий.
<a id="p100029"></a>1.6. Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на командиров воинских частей и подразделений, руководителей учреждений, организаций, предприятий и их структурных подразделений (служб). Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

<div align="center">

2. <a id="p100030"></a>Разработка инструкций по охране труда<br>
для работников

</div>


<a id="p100031"></a>2.1. Инструкции по охране труда разрабатываются как для работников отдельных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные и т.п.).
<a id="p100032"></a>2.2. Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием и эксплуатацией электрических установок, подконтрольного оборудования, и для других работников, требования безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актах по охране труда, утвержденных федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
<a id="p100033"></a>2.3. Инструкции для работников, отдельных видов работ, участков, конкретного рабочего места разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов - изготовителей на оборудование, с учетом специфических и других условий деятельности.
<a id="p100034"></a>2.4. Изучение инструкции для работников обеспечивается командиром воинской части, руководителем учреждения, организации, предприятия. Требования инструкций являются обязательными для руководителей и работников. Невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.
<a id="p100035"></a>2.5. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с Перечнем профессий, отдельных видов работ, конкретных участков и рабочих мест, на которые необходимо разрабатывать инструкции, составленным службой охраны труда с участием руководителей соответствующих подразделений и утвержденным командиром воинской части, руководителем учреждения, организации, предприятия.
<a id="p100036"></a>Перечень разрабатывается на основе утвержденного штатного расписания.
<a id="p100037"></a>2.6. Инструкции для работников разрабатываются командирами, руководителями подразделений (цехов, участков, мастерских, отделов, лабораторий и других подразделений) на основании приказов, распоряжений соответствующих командиров, руководителей.
<a id="p100038"></a>2.7. Службы охраны труда ФПС России, органов и войск ФПС России должны осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, а также оказывать разработчикам методическую помощь, содействовать в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов системы безопасности труда, а также других нормативных правовых актов по охране труда.
<a id="p100039"></a>2.8. Требования нормативных правовых актов по охране труда, включаемых в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям работы, службы.
<a id="p100040"></a>2.9. Инструкции для работников утверждаются командиром воинской части, руководителем учреждения, организации, предприятия и согласовываются с соответствующим выборным профсоюзным органом, службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
<a id="p100041"></a>2.10. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда ФПС России, органов и войск ФПС России в журнале учета (Приложение 1).

<div align="center">

3. <a id="p100042"></a>Разработка типовых инструкций

</div>



#### <a id="p100043"></a>3.1 Требования типовых инструкций должны быть обусловлены результатами:

<a id="p100044"></a>анализа документов, действующих в данной отрасли, и типичных, наиболее вероятных для профессии (вида работ) случаев служебного и производственного травматизма;
<a id="p100045"></a>изучения технологического процесса, условий труда, характерных для данной профессии (вида работ), передового опыта организации и выполнения работ;
<a id="p100046"></a>определения опасных и вредных служебных и производственных факторов, характерных для выполнения работ лицами данной профессии (занятых на данных работах), наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ;
<a id="p100047"></a>утвержденных режимов труда и отдыха.
<a id="p100048"></a>3.2. В качестве типовых инструкций могут быть использованы типовые инструкции других отраслей для работников соответствующих профессий (видов работ). В этом случае издается приказ (распоряжение) директора ФПС России о распространении действия упомянутой типовой (типовых) инструкции в ФПС России, органах и войсках ФПС России с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего данную инструкцию.
<a id="p100049"></a>3.3. Обложка и титульный лист типовых инструкций оформляются согласно Приложению 2.
<a id="p100050"></a>3.4. Типовые инструкции по охране труда утверждаются и вводятся в действие приказами руководителей структурных подразделений ФПС России по направлениям деятельности. Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих нормативных правовых актов по охране труда.

<div align="center">

4. <a id="p100051"></a>Построение и содержание инструкций

</div>


<a id="p100052"></a>4.1. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.
<a id="p100053"></a>4.2. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

#### <a id="p100054"></a>4.3 Типовая инструкция и инструкции для работников должны содержать следующие разделы <*>:

<a id="p100055"></a>общие требования безопасности;
<a id="p100056"></a>требования безопасности перед началом работы;
<a id="p100057"></a>требования безопасности во время работы;
<a id="p100058"></a>требования безопасности в аварийных ситуациях;
<a id="p100059"></a>требования безопасности в перерывах и по окончании работы.

<a id="p100060"></a>

---

<a id="p100061"></a><*> При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы. Например, в типовых инструкциях может быть предусмотрен раздел "Введение", отражающий соответствующие положения, директивные указания вышестоящих органов, особенности методики изложения требований безопасности в инструкциях для работников, разрабатываемых на основе данной типовой инструкции. В этом же разделе могут быть приведены ссылки на нормативные правовые акты, которые учтены при разработке инструкций, дан перечень этих актов, а также перечень актов, утративших силу.


##### <a id="p100062"></a>4.3.1 В разделе "Общие требования безопасности" должны быть отражены:

<a id="p100063"></a>условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
<a id="p100064"></a>указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
<a id="p100065"></a>требования по выполнению режимов труда и отдыха;
<a id="p100066"></a>характеристика опасных и вредных производственных и служебных факторов, воздействующих на работника;
<a id="p100067"></a>нормы выдачи для данной профессии (работы) средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
<a id="p100068"></a>требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
<a id="p100069"></a>порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправностях оборудования, приспособлений и инструмента;
<a id="p100070"></a>указания о порядке оказания первой медицинской помощи;
<a id="p100071"></a>правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;
<a id="p100072"></a>ответственность работника за нарушения требований инструкций.

##### <a id="p100073"></a>4.3.2 В разделе "Требования безопасности перед началом работы" должны быть изложены:

<a id="p100074"></a>порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
<a id="p100075"></a>порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
<a id="p100076"></a>порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
<a id="p100077"></a>порядок приема смены в случае непрерывного технологического процесса выполняемой работы;
<a id="p100078"></a>требования производственной санитарии.

##### <a id="p100079"></a>4.3.3 В разделе "Требования безопасности во время работы" должны быть изложены:

<a id="p100080"></a>способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
<a id="p100081"></a>требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
<a id="p100082"></a>правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары, грузоподъемных механизмов;
<a id="p100083"></a>указания по безопасному содержанию рабочего места;
<a id="p100084"></a>основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
<a id="p100085"></a>действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования к использованию средств индивидуальной защиты работников.

##### <a id="p100086"></a>4.3.4 В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" должны быть изложены:

<a id="p100087"></a>действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
<a id="p100088"></a>действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

##### <a id="p100089"></a>4.3.5 В разделе "Требования безопасности в перерывах и по окончании работы" должны быть изложены:

<a id="p100090"></a>порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном технологическом процессе - порядок передачи их по смене:
<a id="p100091"></a>порядок сдачи рабочего места;
<a id="p100092"></a>порядок уборки отходов производства;
<a id="p100093"></a>требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
<a id="p100094"></a>порядок извещения руководителя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы.
<a id="p100095"></a>4.4. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие в данной организации. Требования упомянутых нормативных правовых актов должны быть учтены разработчиками инструкций. При необходимости требования этих актов следует воспроизводить в инструкциях для работников.
<a id="p100096"></a>4.5. В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
<a id="p100097"></a>4.6. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями (аббревиатурой) допускается при условии предварительной полной расшифровки аббревиатуры.
<a id="p100098"></a>4.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
<a id="p100099"></a>4.8. Оформление первой и последней страниц инструкции для работников должно соответствовать Приложению 3 настоящего Положения.

<div align="center">

5. <a id="p100100"></a>Порядок проверки, пересмотра и учета выдачи<br>
инструкций по охране труда

</div>


<a id="p100101"></a>5.1. Проверка инструкций для работников по профессии или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.
<a id="p100102"></a>5.2. Инструкции как типовые, так и для работников должны пересматриваться до истечения действия в следующих случаях:
<a id="p100103"></a>при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных правовых документов, утвержденных федеральными надзорами России;
<a id="p100104"></a>по указанию вышестоящих органов;
<a id="p100105"></a>при внедрении новой техники и технологии;
<a id="p100106"></a>по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф;
<a id="p100107"></a>пересмотра типовой инструкции;
<a id="p100108"></a>изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов.
<a id="p100109"></a>5.3. Проверку сроков действия, применения и пересмотра типовых инструкций проводит организация - разработчик этих инструкций, а инструкций для работников - подразделение - разработчик.
<a id="p100110"></a>Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений - разработчиков.
<a id="p100111"></a>5.4. Если в течение срока, указанного в п. 5.1 настоящего Положения, условия труда не изменились, то приказом руководителей организаций - разработчиков типовых инструкций и руководителями организаций - разработчиков инструкций для работников действие типовых инструкций и инструкций для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на титульных листах контрольных экземпляров этих инструкций.
<a id="p100112"></a>5.5. Если в течение указанного срока условия труда в воинской части, учреждении, организации, на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по воинской части, учреждению, организации, предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп "Пересмотрено", дата, подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

<div align="center">

6. <a id="p100113"></a>Порядок обеспечения воинских частей,<br>
учреждений, организаций, предприятий инструкциями<br>
по охране труда

</div>


<a id="p100114"></a>6.1. Соответствующие структурные подразделения ФПС России, пограничные округа, группы информируют воинские части, учреждения, организации, предприятия об изменениях правил, типовых инструкций и других нормативных правовых актов по охране труда и оказывают помощь в обеспечении ими.
<a id="p100115"></a>6.2. Командиры воинских частей, руководители учреждений, организаций, предприятий обеспечивают инструкциями по охране труда личный состав, командиров и руководителей подразделений.
<a id="p100116"></a>6.3. Выдача инструкций по охране труда руководителям подразделений (служб) воинских частей, учреждений, организаций, предприятий должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций (Приложение 4).
<a id="p100117"></a>6.4. У командиров и руководителей подразделений должен быть постоянно комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ для данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных командиром воинской части, руководителем учреждения, организации, предприятия.
<a id="p100118"></a>6.5. У каждого командира роты, руководителя участка (мастер, прораб и т.д.) должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.
<a id="p100119"></a>6.6. Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих (служебных) местах, либо храниться в ином месте, доступном для работника.
<a id="p100120"></a>6.7. Местонахождение инструкций по охране труда определяют командиры и руководители соответствующих воинских частей, учреждений, организаций, предприятий и их подразделений.






<div align="right">

<a id="p100121"></a>Приложение 1<br>
к п. 2.10 Положения,<br>
утвержденного Приказом Директора<br>
Федеральной пограничной службы<br>
Российской Федерации<br>
от 21 октября 1997 г. N 653

</div>


<div align="center">

<a id="p100122"></a>ЖУРНАЛ<br>
УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ<br>
ФПС РОССИИ, ОРГАНОВ И ВОЙСК ФПС РОССИИ

</div>



<a id="p100123"></a><a id="p100130"></a><a id="p100132"></a>

| N п/п | Дата учета | Наименование инструкции | Дата утверждения инструкции | Обозначение (номер) инструкции | Плановый срок проверки инструкции | Должность, фамилия и инициалы лица, производившего учет | Подпись лица, производившего учет |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |







<div align="right">

<a id="p100133"></a>Приложение 2<br>
к п. 3.3 Положения,<br>
утвержденного Приказом Директора<br>
Федеральной пограничной службы<br>
Российской Федерации<br>
от 21 октября 1997 г. N 653

<a id="p100134"></a>Образец

</div>


<div align="center">

<a id="p100135"></a>ОБЛОЖКА ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

</div>



<a id="p100136"></a><a id="p100155"></a><a id="p100156"></a><a id="p100157"></a><a id="p100158"></a><a id="p100181"></a>

```text
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                │
│     ______________________________________________________     │
│     (наименование воинской части, предприятия, учреждения,     │
│             организации - разработчика инструкции)             │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ                       │
│                                                                │
│              ____________________________________              │
│              (наименование профессий, вида работ)              │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                     _____________________                      │
│                     (место и год выпуска)                      │
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Образец

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                │
│    СОГЛАСОВАНО                                УТВЕРЖДАЮ        │
│                                                                │
│Соответствующий выборный                  _____________________ │
│профсоюзный орган                         "__" ________ 199_ г. │
│(подпись, дата)                                                 │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                       ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ                       │
│                                                                │
│                        по охране труда                         │
│                                                                │
│             _____________________________________              │
│             (наименование профессий, вида работы)              │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│Инструкция вводится в действие                                  │
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```







<div align="right">

<a id="p100182"></a>Приложение 3<br>
к п. 4.8 Положения,<br>
утвержденного Приказом Директора<br>
Федеральной пограничной службы<br>
Российской Федерации<br>
от 21 октября 1997 г. N 653

<a id="p100183"></a>Образец

</div>


<div align="center">

<a id="p100184"></a>ПЕРВАЯ СТРАНИЦА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br>
ДЛЯ РАБОТНИКОВ

</div>



<a id="p100185"></a><a id="p100213"></a><a id="p100214"></a><a id="p100215"></a><a id="p100235"></a>

```text
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│     ______________________________________________________     │
│     (наименование воинской части, предприятия, учреждения,     │
│             организации - разработчика инструкции)             │
│                                                                │
│      УТВЕРЖДЕНО                                УТВЕРЖДАЮ       │
│ Соответствующий выборный                  ____________________ │
│ профсоюзный орган                         ____________________ │
│                                                                │
│ подпись, дата                                    подпись, дата │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                           ИНСТРУКЦИЯ                           │
│                                                                │
│                       по охране труда для                      │
│                                                                │
│              ____________________________________              │
│              (наименование профессии, вида работ)              │
│                                                                │
│              ____________________________________              │
│                         (обозначение)                          │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                             ТЕКСТ                              │
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

ПОСЛЕДНЯЯ СТРАНИЦА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ДЛЯ РАБОТНИКОВ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                │
│                             ТЕКСТ                              │
│                                                                │
│Руководитель                                                    │
│подразделения - разработчика  __________________________________│
│                              (подпись, фамилия, инициалы, дата)│
│                                                                │
│  СОГЛАСОВАНО                                                   │
│                                                                │
│Начальник отдела                                                │
│охраны труда                  __________________________________│
│                              (подпись, фамилия, инициалы, дата)│
│                                                                │
│Главный технолог              __________________________________│
│                              (подпись, фамилия, инициалы, дата)│
│                                                                │
│Главный энергетик             __________________________________│
│                              (подпись, фамилия, инициалы, дата)│
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```







<div align="right">

<a id="p100236"></a>Приложение 4<br>
к п. 6.3 Положения,<br>
утвержденного Приказом Директора<br>
Федеральной пограничной службы<br>
Российской Федерации<br>
от 21 октября 1997 г. N 653

</div>


<div align="center">

<a id="p100237"></a>ЖУРНАЛ<br>
УЧЕТА ВЫДАЧИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА<br>
ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (СЛУЖБ) ВОИНСКОЙ ЧАСТИ,<br>
ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДПРИЯТИЯ

</div>



<a id="p100238"></a><a id="p100245"></a><a id="p100247"></a>

| N п/п | Дата выдачи инструкции | N инструкции | Наименование инструкции | Подразделение (служба), которому выдается инструкция | Количество выданных экземпляров | Должность, фамилия и инициалы получателя | Подпись получателя инструкции |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |




<a id="p100248"></a>

---