---
title: "Без названия"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/bez-nazvaniya-3978"
---

## Без названия

# Документ 38580

> [!NOTE]
> ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

```mermaid
flowchart LR
  n0["РД 52.24.689-2006"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/poryadok-rd-52-24-689-2006" "РД 52.24.689-2006. Порядок согласования проектов нормативов предельно допустимого сброса вредных веществ в водные объекты (утв. Росгидрометом 26.12.2006)"
  n1["РД 52.24.689-2009"]:::rst
  click n1 "https://bukva.ai/docs/rd-52-24-689-2009" "РД 52.24.689-2009. Руководящий документ. Рассмотрение и согласование проектов нормативов допустимого сброса вредных веществ в водные объекты (утв. Росгидрометом 10.11.2009)"
  n2["РД 52.24.689-2015"]:::doc
  n3["РД 52.24.689-2021"]:::doc
  n2 --> n3
  n1 --> n2
  n0 --> n1
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;
```


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Руководитель Росгидромета<br>
И.А.ШУМАКОВ<br>
22 марта 2021 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ**

<a id="p100003"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ**<br>
**ДОПУСТИМОГО СБРОСА ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>**РД 52.24.689-2021**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**Дата введения -**

</div>

<div align="right">

29 марта 2021 года

</div>



### <a id="p100006"></a>Предисловие


<a id="p100007"></a>1 Разработан федеральным государственным бюджетным учреждением "Гидрохимический институт" (ФГБУ "ГХИ")
<a id="p100008"></a>2 Разработчик О.А. Клименко, канд. хим. наук
<a id="p100009"></a>3 Согласован:
- <a id="p100010"></a>с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Научно-производственное объединение "Тайфун" (ФГБУ "НПО "Тайфун") 01.03.2021;
- <a id="p100011"></a>с Управлением мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (УМСЗ) Росгидромета 03.03.2021
<a id="p100012"></a>4 Утвержден Руководителем Росгидромета 22.03.2021
<a id="p100013"></a>Введен в действие приказом Росгидромета от 28.04.2021 N 106
<a id="p100014"></a>5 Зарегистрирован головной организацией по стандартизации ФГБУ "НПО "Тайфун" Росгидромета 02.04.2021
<a id="p100015"></a>Обозначение руководящего документа РД 52.24.689-2021
<a id="p100016"></a>6 Взамен РД 52.24.689-2015 "Порядок рассмотрения и согласования проектов нормативов допустимого сброса вредных веществ в водные объекты" (с Изменением N 1)
<a id="p100017"></a>7 Срок первой проверки 2026 год
<a id="p100018"></a>Периодичность проверки - 5 лет


### <a id="p100019"></a>1 Область применения


<a id="p100020"></a>Настоящий руководящий документ устанавливает порядок рассмотрения и согласования проектов нормативов допустимого сброса (НДС) вредных веществ в водные объекты.
<a id="p100021"></a>Положения настоящего руководящего документа предназначены для территориальных Департаментов Росгидромета по федеральным округам (далее - Департамент Росгидромета) и подведомственных учреждений Росгидромета, осуществляющих рассмотрение и согласование проектов НДС вредных веществ в водные объекты в соответствии с [1] и [2].


### <a id="p100022"></a>2 Нормативные ссылки


<a id="p100023"></a>В настоящем руководящем документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:
<a id="p100024"></a>ГН 2.1.5.1315-03 (в редакции от 13.07.2017) Гигиенические нормативы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003, зарегистрированы в Минюсте РФ 19.05.2003, регистрационный номер 4550)
<a id="p100025"></a>РД 52.24.622-2019 Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод
<a id="p100026"></a>СанПиН 2.1.5.980-00 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. - М.: Минздрав России, 2000
<a id="p100027"></a>*Примечание* - При пользовании настоящим руководящим документом целесообразно проверять действие ссылочных нормативных документов:
- <a id="p100028"></a>в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет;
- <a id="p100029"></a>нормативных документов Росгидромета - по РД 52.18.5-2012 и ежегодно издаваемому информационному указателю нормативных документов, опубликованному по состоянию на 1 января текущего года.
<a id="p100030"></a>Если ссылочный нормативный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим руководящим документом следует руководствоваться замененным (измененным) нормативным документом. Если ссылочный нормативный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


### <a id="p100031"></a>3 Термины, определения и сокращения



#### <a id="p100032"></a>3.1 В настоящем руководящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями:

<a id="p100033"></a>3.1.1


| <a id="p100034"></a>водный объект: Сосредоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима.<br>[ГОСТ 19179-73, статья 6] |
| --- |


<a id="p100035"></a>3.1.2


| <a id="p100036"></a>водоем: Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием.<br>[ГОСТ 19179-73, статья 18] |
| --- |


<a id="p100037"></a>3.1.3


| <a id="p100038"></a>водоток: Водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности.<br>ГОСТ 19179-73, статья 15] |
| --- |


<a id="p100039"></a>3.1.4 вредное вещество в воде водного объекта (вредное вещество): Вещество, которое при определенных условиях может оказывать неблагоприятное воздействие на качество воды и водные организмы.
<a id="p100040"></a>3.1.5


| <a id="p100041"></a>качество воды: Характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования.<br>[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 4] |
| --- |


<a id="p100042"></a>3.1.6 комплексное экологическое разрешение: Разрешение, выдаваемое для осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, где реализуются программы повышения экологической эффективности, дополнительно может содержать временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы [3].
<a id="p100043"></a>3.1.7 контрольный створ: Створ на водном объекте в районе выпуска сточных вод, в котором должны соблюдаться нормативы качества воды.
<a id="p100044"></a>3.1.8


| <a id="p100045"></a>лимитирующий признак вредности вещества в воде, ЛПВ: Признак, характеризующийся наименьшей безвредной концентрацией вещества в воде.<br>[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 7] |
| --- |


<a id="p100046"></a>3.1.9 максимально загрязненная струя в створе водотока: Масса воды с наиболее высоким содержанием вредных веществ, занимающая определенную часть поперечного сечения водного потока.
<a id="p100047"></a>3.1.10


| <a id="p100048"></a>нормы качества воды: Установленные значения показателей качества воды для конкретных видов водопользования.<br>[ГОСТ 27065-86, статья 3] |
| --- |


<a id="p100049"></a>3.1.11 норматив допустимого сброса; НДС: Масса вещества в сточных водах, допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте (створе) водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.
<a id="p100050"></a>3.1.12


| <a id="p100051"></a>поверхностные воды: Воды, находящиеся на поверхности суши в виде различных водных объектов.<br>[ГОСТ 19179-73, статья 7] |
| --- |


<a id="p100052"></a>3.1.13


| <a id="p100053"></a>река: Водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло.<br>[ГОСТ 19179-73, статья 21] |
| --- |


<a id="p100054"></a>3.1.14


| <a id="p100055"></a>самоочищение вод: Совокупность природных процессов, направленных на восстановление экологического благополучия водных объектов.<br>[ГОСТ 27065-86, статья 19] |
| --- |


<a id="p100056"></a>3.1.15 створ водного объекта: Условное поперечное сечение водотока, используемое для оценок и прогноза качества воды.
<a id="p100057"></a>3.1.16


| <a id="p100058"></a>сточные воды: Воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.<br>[ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 29] |
| --- |


<a id="p100059"></a>3.1.17 условная фоновая концентрация химического вещества: Расчетное значение концентрации химического вещества в конкретном створе водного объекта, расположенном выше одного или нескольких контролируемых источников этого вещества, при неблагоприятных условиях, обусловленных как естественными, так антропогенными факторами воздействия, используемая для установления НДС.

#### <a id="p100060"></a>3.2 В настоящем руководящем документе введены и применены следующие сокращения:

<a id="p100061"></a>ОБУВ - ориентировочно безопасный уровень воздействия вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения;
<a id="p100062"></a>ПДК - предельно допустимая концентрация;
<a id="p100063"></a>Росводресурсы - Федеральное агентство водных ресурсов;
<a id="p100064"></a>Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
<a id="p100065"></a>ФГБУ "УГМС" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".


### <a id="p100066"></a>4 Общие положения


<a id="p100067"></a>4.1 Разработка величин НДС осуществляется как непосредственно заинтересованным водопользователем, так и по его поручению организацией, у которой в области утвержденной аккредитации предусмотрено выполнение работ по установлению НДС. Установление НДС вредных веществ со сточными водами направлено на гарантированное обеспечение сохранения качества воды в природных водных объектах.
<a id="p100068"></a>4.2 В соответствии с [2] комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий в случаях, предусмотренных [3] (статья 31.1, пункт 13).
<a id="p100069"></a>Согласно [2] разработка и утверждение новых НДС в установленном постановлением [4] порядке до истечения сроков, осуществляется в следующих случаях:
<a id="p100070"></a>а) при изменении на 30 и более процентов годового объема сточных вод;
<a id="p100071"></a>б) при изменении перечня сбрасываемых вредных веществ;
<a id="p100072"></a>в) при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;
<a id="p100073"></a>г) получении впервые сведений о величинах условных фоновых концентраций или обновлении таких сведений;
<a id="p100074"></a>д) утверждении в соответствии с постановлением [5] (пункт 1) региональных нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водного объекта рыбохозяйственного значения;
<a id="p100075"></a>е) получении впервые информации о количественных и качественных характеристиках водного объекта - приемника сточных вод, а также гидрометеорологической информации или обновлении таких сведений;
<a id="p100076"></a>ж) обнаружении ошибок или недостоверной информации в расчетах НДС.
<a id="p100077"></a>4.3 При наступлении указанных обстоятельств расчеты НДС, комплексное экологическое разрешение, декларация о воздействии на окружающую среду признаются действующими до момента расчета новых НДС в соответствии с указанными обстоятельствами и пересмотра комплексного экологического разрешения, в заявке на получение которого содержатся расчеты новых НДС, или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду, приложением к которой являются расчеты новых НДС в пределах сроков, на которые выдано комплексное экологическое разрешение или предоставлена декларация о воздействии на окружающую среду, соответственно, но не более 6 мес.
<a id="p100078"></a>В случаях, предусмотренных [6] (статья 11, часть 1.1), а также в случаях, когда НДС были утверждены до 01.01.2019, утвержденные в порядке, установленном постановлением [4], НДС признаются действующими до момента получения разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (далее - разрешения на сбросы) на основании утвержденных расчетов новых НДС в пределах срока действия, указанного в ранее выданном разрешении на сброс, но не более 6 мес.
<a id="p100079"></a>4.4 Разработка региональных нормативов качества воды является специальной задачей, которая решается научной или практической организацией на основании результатов гидрологических, гидрохимических, геохимических, гидробиологических и других наблюдений. В качестве исходных данных для этой цели могут быть использованы природные фоновые значения незагрязненных участков водных объектов, особо охраняемых водных объектов, фондовые материалы исследований прошлых лет.
<a id="p100080"></a>4.5 Региональные нормативы по отдельным вредным веществам и показателям качества воды могут быть использованы в качестве ПДК для конкретных участков водных объектов только в том случае, если они на основании положительных экспертных оценок всех заинтересованных территориальных государственных органов, осуществляющих надзор за качеством природных вод, утверждены ответственным лицом Росводресурсов и представлены как дополнение к соответствующему руководящему документу по установлению НДС.
<a id="p100081"></a>4.5 Электронные копии материалов проекта НДС сохраняются в Департаменте Росгидромета до очередного пересмотра НДС (срок хранения материалов не может быть меньше срока действия утвержденных НДС).


### <a id="p100082"></a>5 Рассмотрение и согласование проекта нормативов допустимого сброса


<a id="p100083"></a>5.1 Рассмотрение и согласование проектов НДС в соответствии с [1] и [2] выполняется Департаментами Росгидромета в целях проверки корректности расчета и использования гидрологических, гидродинамических и гидрохимических характеристик водного объекта для установления НДС. При оценке достоверности используемой для установления НДС информации рекомендуется привлекать результаты систематических гидрологических, гидродинамических и гидрохимических наблюдений, полученные сетевыми подразделениями Росгидромета.
<a id="p100084"></a>По проблемным вопросам для рассмотрения проектов НДС в течение не более 15 дней привлекаются специалисты ФГБУ "УГМС" или их филиалов, расположенных на территории деятельности Департамента Росгидромета.
<a id="p100085"></a>5.2 При рассмотрении и согласовании проектов НДС на основании требований, изложенных в документах [1], [2], [7], СанПиН 2.1.5.980 и ГН 2.1.5.1315 необходимо руководствоваться следующими основными положениями:
- <a id="p100086"></a>НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод проектируемых (реконструируемых) и действующих предприятий-водопользователей, исходя из условий недопустимости превышения ПДК вредных веществ в контрольном створе в максимально загрязненной струе или на участке водного объекта с учетом всех видов его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств водных объектов, сформировавшихся под влиянием природных факторов;
- <a id="p100087"></a>если в водном объекте под воздействием природных факторов по отдельным веществам превышается ПДК, то для этих водных объектов могут разрабатываться и использоваться региональные нормативы качества воды;
- <a id="p100088"></a>при сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых целей, НДС устанавливаются исходя из условия, что концентрации вредных веществ и продукты их трансформации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водотока в створе не далее 500 м от места выпуска и в радиусе 500 м от места сброса на акватории - на непроточных водоемах и водохранилищах;
- <a id="p100089"></a>при сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для рыбохозяйственных целей, нормативы качества воды в них или ее естественный состав и свойства в случае превышения этих нормативов [8] следует соблюдать в пределах всего рыбохозяйственного участка, начиная с контрольного створа, определяемого в каждом конкретном случае территориальным органом федерального органа управления использованием и охраной рыбных ресурсов, но не далее 500 м от места сброса сточных вод;
- <a id="p100090"></a>для сбросов сточных, в том числе дренажных вод, в границе населенного пункта НДС определяются исходя из отнесения требований к качеству воды в водном объекте в местах сброса сточных, в том числе дренажных вод, установленных для видов водопользования, осуществляемых на водном объекте, к самим сточным водам независимо от типа выпуска сточных вод;
- <a id="p100091"></a>в случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных;
- <a id="p100092"></a>в целях осуществления бассейнового подхода к установлению НДС, а также закрепления достигнутого уровня очистки сточных вод от вредных веществ в случаях, когда фактический сброс действующего предприятия меньше расчетного НДС, в качестве НДС принимается фактический сброс;
- <a id="p100093"></a>при определении кратности разбавления сбрасываемых сточных вод в контрольном створе (на участке водопользования) принимаются следующие расчетные условия: для незарегулированных водных объектов - расчетный минимальный среднемесячный расход воды года 95% обеспеченности (при надлежащем обосновании - минимальные среднемесячные расходы по лимитирующим сезонам года 95% обеспеченности); для зарегулированных водных объектов - установленный гарантированный расход воды ниже плотины (санитарный пропуск) с учетом исключения возможных обратных течений в нижнем бьефе;
- <a id="p100094"></a>сброс сточных и дренажных вод в водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с территориальными отделами Роспотребнадзора. В данном случае нормативные требования, предъявляемые к составу и свойствам сточных вод должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования;
- <a id="p100095"></a>отведение поверхностного стока с промышленных площадок и жилых зон через дождевую канализацию должно исключать поступление в нее хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов. К отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам;
<a id="p100096"></a>*Примечание* - При рассмотрении НДС по отведению поверхностного стока следует обращать внимание на корректное получение и использование исходной информации по максимальным часовым расходам дождевых и талых вод, а также по средним концентрациям вредных веществ в этих водах.

- <a id="p100097"></a>не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды, которые содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены ПДК или ОБУВ, а также отсутствуют методы их определения в природных и сточных водах.
<a id="p100098"></a>Для веществ, относящихся к 1-му и 2-му классам опасности при всех видах водопользования, НДС определяются так, чтобы для веществ с одинаковым ЛПВ, содержащихся в воде водного объекта, сумма отношений концентраций каждого вещества к соответствующим ПДК не превышала единицу.
<a id="p100099"></a>Если при рассмотрении веществ одного ЛПВ среди них имеются вещества, у которых условные фоновые концентрации или установленные региональные нормативы превышают ПДК, то все вещества данного ЛПВ рассматриваются отдельно с использованием наиболее "жестких" нормативов качества воды. При этом для веществ, у которых условные фоновые концентрации или установленные региональные нормативы превышают ПДК, НДС устанавливаются исходя из того, что нормативные концентрации этих веществ в сточных водах не должны превышать условные фоновые концентрации или установленные региональные нормативы.
<a id="p100100"></a>Полный перечень требований к сточным водам, сбрасываемым в водные объекты, приведен в [1], [2], [7] и СанПиН 2.1.5.980.
<a id="p100101"></a>5.3 Материалы по проектам НДС направляются Территориальным органом Росводресурсов на рассмотрение и согласование в Департамент Росгидромета. Материалы регистрируют в соответствующем журнале учета с указанием точной даты получения. После рассмотрения материалов проекта НДС в журнале учета фиксирует принятое решение о согласовании или несогласовании проекта НДС и дату представления этого решения в территориальный орган Росводресурсов.
<a id="p100102"></a>5.4 Согласно [7] рассмотрение и согласование проектов НДС выполняется Департаментом Росгидромета на безвозмездной основе. Срок представления решения по согласованию проекта НДС не должен превышать 30 рабочих дней.
<a id="p100103"></a>5.5 В случае принятия положительного решения о согласовании проекта НДС в территориальный орган Росводресурсов передается соответствующий лист согласования, подписанный руководителем Департамента Росгидромета.
<a id="p100104"></a>В противном случае предоставляется мотивированный отказ о несогласовании проекта НДС.
<a id="p100105"></a>При отсутствии ответа из Департамента Росгидромета в течение указанного срока проект НДС считается согласованным.
<a id="p100106"></a>5.6 Перечень нормативных документов и справочной литературы, рекомендуемый для использования при рассмотрении и согласовании проектов НДС приведен в приложении А.
<a id="p100107"></a>5.7 Для принятия решения об обоснованности НДС в проекте НДС (в пояснительной записке) должны быть представлены следующие материалы:
- <a id="p100108"></a>аттестат аккредитации лаборатории, предоставившей результаты наблюдений на водном объекте и на выпуске сточных вод по гидрохимическим показателям;
- <a id="p100109"></a>общая характеристика водного объекта: протяженность водного объекта, особенности водного режима и питания, местоположение выпуска сточных вод, особенности участка водного объекта в районе выпуска и зоне влияния сточных вод (в т.ч.: вид и состояние берегов, наличие островов и рукавов, возможная толщина ледяного покрова, преобладающее направление ветра и т.п.);
- <a id="p100110"></a>морфометрические и гидродинамические характеристики водного объекта (средние значения ширины и глубины, средняя скорость течения, извилистость и шероховатость русла реки, гидравлический уклон) в районе сброса сточных вод, соответствующие принятым расчетным гидрологическим условиям (кроме случаев, когда за створ контроля принимается непосредственно выпуск сточных вод);
- <a id="p100111"></a>характеристика качества воды выше и ниже рассматриваемого сброса сточных вод (в т.ч. среднегодовые или среднесезонные концентрации вредных веществ за последний год) с указанием приоритетного вида водопользования на водном объекте;
- <a id="p100112"></a>перечень использованных методов химического анализа сточных вод и вод водного объекта;
- <a id="p100113"></a>сведения о рассчитанных условных фоновых концентрациях нормируемых вредных веществ, а также первичные данные, по которым они были рассчитаны, если эти данные были получены самим предприятием (в т.ч. должно быть указано местоположение на водном объекте фонового створа систематических гидрохимических наблюдений);
<a id="p100114"></a>*Примечание* - В пояснительной записке в виде исключения сведения об условных фоновых концентрациях химических веществ в воде водного объекта могут отсутствовать в том случае, если НДС были установлены в виде требования наличия уровней ПДК вредных веществ непосредственно в сточных водах.

- <a id="p100115"></a>информация об источниках, из которых получены сведения о морфометрических и гидродинамических характеристиках водного объекта в районе сброса сточных вод;
- <a id="p100116"></a>сведения о категории сточных вод;
- <a id="p100117"></a>ситуационный план (карта-схема) местности с привязкой территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод (в т.ч. дренажных вод) с указанием сведений о местонахождении каждого выпуска сточных вод и фонового створа (в т.ч. в виде расстояния от устья реки);
- <a id="p100118"></a>план территории организации с наложением сетей водоотведения и ливневой канализации и указанием мест размещения очистных сооружений;
- <a id="p100119"></a>характеристика выпускных устройств, через которые осуществляется сброс сточных вод в водный объект (расстояние от берега, особенности выпуска сточных вод: сосредоточенный, рассеивающий, заглубленный, поверхностный, береговой); сведения о конструкции выпускных устройств (длина, сечение, число и форма оголовков);
- <a id="p100120"></a>характеристика особенностей режима сброса сточных вод в течение суток и годовом цикле (крайне желателен наиболее типичный график расхода сбрасываемых в водный объект сточных вод в течение суток);
- <a id="p100121"></a>усредненные значения эффективности очистки по нормируемым веществам и показателям химического состава сточных вод;
- <a id="p100122"></a>сведения о фактическом и планируемом в рамках устанавливаемого НДС расходе сточных вод;
- <a id="p100123"></a>данные о фактическом сбросе веществ отдельно по каждому выпуску за последние 5 лет, в том числе сведения о результатах химического анализа проб сточной воды не менее чем за один годовой цикл; при не ежемесячных наблюдениях - за последние 5 лет;
- <a id="p100124"></a>обоснование выбора использованного метода расчета смешения и разбавления сточных вод в водном объекте (крайне желательно также представление самого расчета разбавления сточных вод и данных о концентрации вредных веществ, полученных в створе контроля водного объекта при использовании фактических и нормативных данных по сточным водам).
<a id="p100125"></a>5.8 В процессе работы с материалами проекта НДС специалистами Департамента Росгидромета должны быть рассмотрены разделы касающиеся:
- <a id="p100126"></a>расчета и использования условных фоновых концентраций химических веществ для установления НДС;
- <a id="p100127"></a>определения и использования расчетного минимального среднемесячного расхода воды года 95% обеспеченности и соответствующих ему гидроморфометрических характеристик водного объекта на участке сброса сточных вод;
- <a id="p100128"></a>расчета смешения и разбавления сточных вод в водном объекте - приемнике сточных вод;
- <a id="p100129"></a>выбора методов химического анализа сточных вод и вод водного объекта.
<a id="p100130"></a>5.9 Для новых предприятий или очистных сооружений должны быть приведены проектные данные, рекомендуемые в качестве НДС сточных вод (в т.ч. концентрации нормируемых вредных веществ и установленный максимальный часовой расход сточных вод).
<a id="p100131"></a>5.10 В случае невозможности достижения по объективным причинам НДС по отдельным вредным веществам в проекте могут быть предложены к согласованию временно разрешенные сбросы сточных вод.


### <a id="p100132"></a>6 Основания для отказа в согласовании материалов по проекту нормативов допустимого сброса


<a id="p100133"></a>Основаниями для отказа в согласовании материалов проекта НДС являются:
- <a id="p100134"></a>отсутствие в материалах проекта НДС первичной информации (по датам) о результатах наблюдений в фоновом створе водного объекта, заверенной ответственным лицом предприятия, для которого разработан проект НДС (или организации, выполнившей эти наблюдения), если условные фоновые концентрации были рассчитаны не территориальным органом Росгидромета;
- <a id="p100135"></a>расчет условных фоновых концентраций химических веществ в речной воде выполнен не в соответствии с положениями РД 52.24.622;
- <a id="p100136"></a>для расчета разбавления сточных вод использованы гидрологические характеристики водного объекта, полученные организацией, не имеющей лицензии Росгидромета на проведение гидрологических наблюдений;
- <a id="p100137"></a>отсутствуют характеристики водного объекта или выпусков сточных вод, использованные для установления НДС;
- <a id="p100138"></a>НДС установлены без учета требований к контролю за качеством воды одного из приоритетных видов водопользования на рассматриваемом участке водного объекта:
- <a id="p100139"></a>для водного объекта отсутствует обоснование выбора местоположения фонового створа или вертикали наблюдения в нем;
- <a id="p100140"></a>использованные методы химического анализа природных и очищенных сточных вод имеют чувствительность для определения одного или нескольких нормируемых загрязняющих веществ превышающую ПДК;
- <a id="p100141"></a>условные фоновые концентрации химических веществ в речной воде рассчитаны по результатам анализа, выполненного по методике, отсутствующей в списке аккредитованных методик для химической лаборатории предприятия или организации, выполняющей наблюдения по договору с данным предприятием;
- <a id="p100142"></a>имеются ошибки в расчетах смешения и разбавления сточных вод в водном объекте, в том числе использованы морфометрические данные, не соответствующие расчетному минимальному расходу на рассматриваемом речном участке.





<div align="right">

<a id="p100143"></a>Приложение А<br>
(справочное)

</div>


<div align="center">

<a id="p100144"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СПРАВОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ,**<br>
**РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ**<br>
**НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМОГО СБРОСА**

</div>


<a id="p100145"></a>А.1 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (редакция от 08.12.2020) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021).
<a id="p100146"></a>А.2 Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 1118).
<a id="p100147"></a>А.3 Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.06.2014 N 246.
<a id="p100148"></a>А.4 СанПиН 2.1.5.980-00 Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. - М.: Минздрав России, 2000.
<a id="p100149"></a>А.5 Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Приложение к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года N 552 (с изменениями на 10 марта 2020 года). Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 года, регистрационный номер 45203.
<a id="p100150"></a>А.6 ГН 2.1.5.1315-03 (в редакции от 13.07.2017) Гигиенические нормативы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003, зарегистрированы в Минюсте РФ 19.05.2003, регистрационный номер 4550).
<a id="p100151"></a>А.7 РД 52.24.622-2019 Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод. - Росгидромет, ФГБУ "ГХИ", 2019.
<a id="p100152"></a>А.8 РД 52.24.309-2016 Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши. - Росгидромет, ФГБУ "ГХИ", 2016.
<a id="p100153"></a>А.9 Р 52.24.353-2012 Рекомендации. Отбор проб поверхностных вод суши и очищенных сточных вод. - Росгидромет, ФГБУ "ГХИ", 2012.
<a id="p100154"></a>А.10 РД 52.18.595-96 Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды (с Изменениями и дополнениями).
<a id="p100155"></a>А.11 Государственный контроль качества воды. Сборник государственных стандартов. - М.: ИПК изд-во стандартов, 2001.
<a id="p100156"></a>А.12 Справочник проектировщика. Канализация населенных мест и промышленных предприятий. - М.: Стройиздат, 1981.
<a id="p100157"></a>А.13 Лаптев Н.Н. Расчеты выпусков сточных вод. - М.: Стройиздат, 1977.
<a id="p100158"></a>А.14 Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1216 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства").
<a id="p100159"></a>А.15 Руководство по химическому анализу поверхностных вод суши. Часть 1. - Ростов-на-Дону: ФГБУ "ГХИ" Росгидромет, 2009. - 1032 с.
<a id="p100160"></a>А.16 Руководство по химическому анализу поверхностных вод суши. Часть 2. - Ростов-на-Дону: ФГБУ "ГХИ" Росгидромет, 2012. - 714 с.


### <a id="p100161"></a>Библиография



1. <a id="p100162"></a>Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей (утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 1118)
2. <a id="p100163"></a>Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (редакция от 08.12.2020) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021)
3. <a id="p100164"></a>Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (редакция от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021)
4. <a id="p100165"></a>Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (с изменениями и дополнениями)
5. <a id="p100166"></a>Постановление Правительства РФ от 28 июня 2008 г. N 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" (с изменениями и дополнениями)
6. <a id="p100167"></a>Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.07.2014 N 219-ФЗ (часть 1.1 введена Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ; в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)
7. <a id="p100168"></a>Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.06.2014 N 246
8. <a id="p100169"></a>Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Приложение к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года N 552 (с изменениями на 10 марта 2020 года). Зарегистрировано в Минюст РФ 13 января 2017 года, регистрационный номер 45203.
   <a id="p100170"></a>------------------------------------------------------------------
