---
title: "\"Белая книга. Основной закон Султаната Оман\" от 06.11.1996"
issued_on: 1996-11-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996"
---

## "Белая книга. Основной закон Султаната Оман" от 06.11.1996

<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**БЕЛАЯ КНИГА. ОСНОВНОЙ ЗАКОН**<br>
**СУЛТАНАТА ОМАН**

<a id="p100003"></a>(6 ноября 1996 года)

</div>



<a id="p100004"></a>

---

<a id="p100005"></a><*> Перевод М.А. Сапроновой.

<a id="p100006"></a>Я, Кабус бен Саид, Султан Омана, в подтверждение принципов, на основе которых осуществлялась политика государства в различных областях в течение последнего периода, в подтверждение нашей решимости прилагать усилия, направленные на создание лучшего будущего и дальнейших достижений, которые принесут благо стране и ее гражданам,
<a id="p100007"></a>в подтверждение нашей решимости укрепить международное положение Омана и его роль в установлении основ мира, справедливости и сотрудничества между различными государствами и народами,
<a id="p100008"></a>в соответствии с требованиями общественного интереса своим декретом провозглашаю следующее:
<a id="p100009"></a>принимается Основной закон государства нижеследующего содержания;
<a id="p100010"></a>данный Декрет публикуется в "Официальной газете" и вступает в силу со дня его провозглашения.

## Статья 1

## <a id="p100011"></a>ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ГОСУДАРСТВО И СИСТЕМА ПРАВЛЕНИЯ




### <a id="p100012"></a>Статья 1


<a id="p100013"></a>Султанат Оман - суверенное независимое арабское исламское государство. Его столица - город Маскат.

## Статья 2

### <a id="p100014"></a>Статья 2


<a id="p100015"></a>Государственная религия - ислам. Шариат - основа законодательства.

## Статья 3

### <a id="p100016"></a>Статья 3


<a id="p100017"></a>Государственный язык - арабский.

## Статья 4

### <a id="p100018"></a>Статья 4


<a id="p100019"></a>Закон устанавливает государственный флаг, эмблему, ордена и медали, национальный гимн.

## Статья 5

### <a id="p100020"></a>Статья 5


<a id="p100021"></a>Система правления - наследственный султанат. Наследование трона осуществляется по мужской линии потомками Саида Турки бен Саида бен Султана. Занять пост может мусульманин, законный сын родителей-мусульман - оманцев, достигший совершеннолетия, находящийся в здравом уме.

## Статья 6

### <a id="p100022"></a>Статья 6


<a id="p100023"></a>В течение трех дней с момента появления вакансии поста Султана Совет правящей семьи определяет, кто будет наследовать трон.
<a id="p100024"></a>Если Совет правящей семьи не соглашается с кандидатурой наследника, Совет обороны подтверждает назначение лица, указанного Султаном в его послании в Совет правящей семьи.

## Статья 7

### <a id="p100025"></a>Статья 7


<a id="p100026"></a>Перед вступлением в должность Султан на совместном заседании Совета Омана и Совета обороны приносит следующую присягу: "Клянусь Всемогущим Аллахом уважать Основной закон и другие законы государства, охранять интересы и свободы граждан, независимость страны и ее территориальную целостность".

## Статья 8

### <a id="p100027"></a>Статья 8


<a id="p100028"></a>Правительство продолжает осуществлять свою деятельность до тех пор, пока Султан не будет избран и не начнет осуществлять свои полномочия.

## Статья 9

### <a id="p100029"></a>Статья 9


<a id="p100030"></a>Правление в Султанате Оман осуществляется на основе справедливости, консультаций и равенства. Граждане имеют право принимать участие в делах государства в соответствии с Основным законом и с соблюдением условий и обстоятельств, определяемых законом.

## Статья 10

## <a id="p100031"></a>ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

### <a id="p100032"></a>Статья 10


<a id="p100033"></a>Политические принципы:
<a id="p100034"></a>защита государственной независимости и суверенитета, обеспечение безопасности и стабильности, защита государства от всех форм агрессии;
<a id="p100035"></a>укрепление сотрудничества и дружественных связей со всеми странами и народами на основе взаимного уважения, общих интересов, невмешательства во внутренние дела, соблюдение международных и региональных пактов и договоров и общепризнанных принципов международного права в целях обеспечения мира и безопасности между государствами и народами;
<a id="p100036"></a>создание необходимых основ для установления всеобщего принципа консультаций - шуры, который базируется на национальном наследии, его ценностях, исламском шариате и гордости за свою историю, включая ее современный этап;
<a id="p100037"></a>установление эффективной административной системы, которая гарантирует справедливость, спокойствие, равенство для всех граждан, обеспечивает уважение общественного порядка и безопасности, которые являются высшими интересами страны.

## Статья 11

### <a id="p100038"></a>Статья 11


<a id="p100039"></a>Экономические принципы:
<a id="p100040"></a>основой национальной экономики является справедливость и свободная экономическая деятельность. Экономика базируется на конструктивном и плодотворном сотрудничестве между государственным и частным секторами; ее целью является экономический и социальный прогресс, который ведет к увеличению производства и достижению высокого жизненного уровня для граждан, в соответствии с общим государственным планом и в рамках закона;
<a id="p100041"></a>свобода экономической деятельности гарантируется в рамках закона и с учетом общественных интересов в форме, которая обеспечивает процветание национальной экономики;
<a id="p100042"></a>государство поощряет сберегательную систему и контролирует регулирование кредита;
<a id="p100043"></a>все природные ресурсы являются собственностью государства, которое защищает их и обеспечивает их рациональное использование, с учетом требований государственной безопасности и интересов национальной экономики. Никакие концессии не могут быть предоставлены, никакие государственные ресурсы не могут эксплуатироваться иначе как в соответствии с законом и в течение ограниченного периода времени в таком порядке, который защищает национальные интересы;
<a id="p100044"></a>государственная собственность неприкосновенна. Государство охраняет ее, а граждане и другие лица обязаны ее защищать;
<a id="p100045"></a>частная собственность охраняется законом. Никто не может быть ограничен в возможностях распоряжаться своей собственностью в рамках закона. Частная собственность не может быть экспроприирована кроме как в интересах общественной пользы и в случаях и порядке установленных законом, при условии выплаты справедливой компенсации;
<a id="p100046"></a>наследование является правом, регулируемым на основе исламского шариата;
<a id="p100047"></a>конфискация собственности запрещена. Наказание за уголовное преступление в виде конфискации может быть наложено только судебным решением и в рамках, установленных законом;
<a id="p100048"></a>основой налогообложения и государственных сборов является принцип справедливости и развития национальной экономики;
<a id="p100049"></a>установление, регулирование и отмена государственных налогов осуществляются в соответствии с законом. Никто не может быть освобожден от уплаты всех или части таких налогов, за исключением случаев, установленных законом;
<a id="p100050"></a>никакие налоги, сборы или другие выплаты подобного рода не могут иметь обратную силу.

## Статья 12

### <a id="p100051"></a>Статья 12


<a id="p100052"></a>Социальные принципы:
<a id="p100053"></a>справедливость, равенство и равные возможности оманцев являются основами общества, гарантируемыми государством;
<a id="p100054"></a>сотрудничество, взаимопомощь, установление прочных связей между гражданами и укрепление национального единства являются гражданским долгом. Государство препятствует всему, что может привести к обособлению граждан, разногласиям внутри общества или нарушению национального единства;
<a id="p100055"></a>семья является основой общества. Закон регулирует способы защиты семьи, сохранения ее правовой основы, укрепления ее связей и ценностей, обеспечивает заботу о ее членах и создает необходимые условия для развития ее способностей и возможностей;
<a id="p100056"></a>государство гарантирует помощь гражданам и их семьям в чрезвычайных обстоятельствах, в случаях болезни, потери трудоспособности и в старости в соответствии с системой социального обеспечения. Государство поощряет общество к тому, чтобы разделить бремя забот, связанных с массовыми эпидемиями и катастрофами;
<a id="p100057"></a>государство заботится о народном здравоохранении, обеспечивает средства предотвращения и лечения болезней и эпидемий. Государство заботится о здоровье каждого гражданина и поощряет учреждение частных больниц, клиник и других медицинских учреждений под государственным контролем и в соответствии с правилами, установленными законом. Государство осуществляет деятельность в целях сохранения и защиты окружающей среды и предотвращения ее загрязнения;
<a id="p100058"></a>государство принимает законы для защиты работодателей и работников и регулирует отношения между ними. Каждый гражданин имеет право заниматься видом деятельности по своему выбору в пределах, установленных законом. Запрещено возлагать на кого-либо выполнение принудительных работ, кроме случаев, установленных законом, для выполнения общественной службы и при выплате справедливой компенсации;
<a id="p100059"></a>работа в государственных учреждениях является национальной службой. Государственные служащие, выполняя свою работу, должны руководствоваться государственными и общественными интересами.

## Статья 13

### <a id="p100060"></a>Статья 13


<a id="p100061"></a>Культурные принципы:
<a id="p100062"></a>образование является фундаментальным элементом прогресса общества, которое государство поощряет и стремится сделать доступным для всех;
<a id="p100063"></a>образование нацелено на подъем и развитие общего культурного уровня населения, обеспечение научной мысли, подъем исследовательского потенциала; оно должно отвечать на запросы экономических и социальных планов, воспитывать сильное в физическом и моральном отношении поколение, гордящееся своим народом, страной, ее наследием и стремящееся к сохранению и преумножению его достижений;
<a id="p100064"></a>государство обеспечивает государственное образование, борется с неграмотностью и поощряет учреждение частных школ и институтов под контролем государства и в соответствии с положениями закона;
<a id="p100065"></a>государство заботится о сохранении национального наследия, поощряет и обеспечивает развитие науки, литературы и научных исследований.

## Статья 14

### <a id="p100066"></a>Статья 14


<a id="p100067"></a>Принципы безопасности:
<a id="p100068"></a>целью государства является мир, а обеспечение безопасности страны является гражданским долгом;
<a id="p100069"></a>Совет обороны рассматривает вопросы, касающиеся поддержания безопасности Султана и его защиты;
<a id="p100070"></a>только государство может учреждать Вооруженные силы, органы государственной безопасности и другие силовые структуры. Все они принадлежат народу, их задачей является защита государства, обеспечение его территориальной целостности, безопасности и спокойствия его граждан. Никакая организация или группа не могут создавать военные или полувоенные формирования. Закон регулирует осуществление военной службы, всеобщую или частичную мобилизацию, права, обязанности и дисциплинарные правила членов Вооруженных сил, органов государственной безопасности и любых других силовых структур, которые государство решит организовать.

## Статья 15

## <a id="p100071"></a>ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ПУБЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

### <a id="p100072"></a>Статья 15


<a id="p100073"></a>Гражданство регулируется законом. Оно не может быть утрачено или ликвидировано иначе как в рамках закона.

## Статья 16

### <a id="p100074"></a>Статья 16


<a id="p100075"></a>Запрещено высылать граждан или препятствовать их возвращению в страну.

## Статья 17

### <a id="p100076"></a>Статья 17


<a id="p100077"></a>Все граждане равны перед законом. Граждане равны при осуществлении своих публичных прав и обязанностей. Не может быть дискриминации граждан по признакам пола, происхождения, цвета кожи, языка, религии, принадлежности к сектам, места жительства или социального положения.

## Статья 18

### <a id="p100078"></a>Статья 18


<a id="p100079"></a>Личная свобода гарантирована в соответствии с законом. Никто не может быть арестован, подвергнут обыску, задержан или помещен в тюрьму, равно как не может быть ограничена свобода выбора места жительства или свобода передвижения гражданина иначе как в соответствии с законом.

## Статья 19

### <a id="p100080"></a>Статья 19


<a id="p100081"></a>Содержание под стражей или в тюрьме запрещено в иных местах, кроме тех, которые специально предназначены для этих целей уголовно-исправительным законодательством, предусматривающим заботу о здоровье и социальное обеспечение заключенного.

## Статья 20

### <a id="p100082"></a>Статья 20


<a id="p100083"></a>Никто не может быть подвергнут физическим или психологическим пыткам, грубому или унижающему человеческое достоинство обращению. Закон устанавливает наказание виновным в таких действиях. Признания не считаются действительными, если установлено, что они сделаны в результате пыток, грубого или унижающего человеческое достоинство обращения или угрозы таких мер.

## Статья 21

### <a id="p100084"></a>Статья 21


<a id="p100085"></a>Преступления и наказания за них устанавливаются законом. Наказание может быть только за действия, подсудные на основе закона. Наказание является персональным и не может быть распространено на других лиц.

## Статья 22

### <a id="p100086"></a>Статья 22


<a id="p100087"></a>Обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в законном суде, который обеспечивает ему необходимые гарантии для осуществления его права на защиту в соответствии с законом. Запрещено причинять физический или моральный вред обвиняемому.

## Статья 23

### <a id="p100088"></a>Статья 23


<a id="p100089"></a>Обвиняемый имеет право назначить лицо, которое будет осуществлять его защиту во время судебного процесса. Закон устанавливает условия, при которых требуется присутствие адвоката, и гарантирует тем, кто не имеет финансовых возможностей или средств, обращение в суд в целях защиты своих прав.

## Статья 24

### <a id="p100090"></a>Статья 24


<a id="p100091"></a>Лицо, подвергнутое аресту, должно быть немедленно проинформировано о причинах его ареста и имеет право связаться с теми, кого оно хотело оповестить об аресте и просить помощи в порядке, предусмотренном законом. Арестованное лицо должно быть незамедлительно проинформировано об обвинениях, выдвинутых против него. Арестованное лицо и его представители имеют право на подачу жалобы в судебные органы на примененные к нему меры, которые ограничили его личную свободу.
<a id="p100092"></a>Закон регулирует право обвиняемого на подачу жалобы в порядке, который гарантирует, что судебное решение по этой жалобе будет принято в течение установленного срока, и в случае непринятия решения в этот срок арестованное лицо должно быть освобождено.

## Статья 25

### <a id="p100093"></a>Статья 25


<a id="p100094"></a>Всем гарантировано право на обращение в суд. Закон устанавливает процедуру и условия, необходимые для осуществления этого права, а государство гарантирует, по мере возможности, что судебные органы будут стремиться к примирению сторон и скорому разрешению судебных споров.

## Статья 26

### <a id="p100095"></a>Статья 26


<a id="p100096"></a>Запрещено осуществлять какие-либо медицинские или научные опыты в отношении лица без его свободно выраженного согласия.

## Статья 27

### <a id="p100097"></a>Статья 27


<a id="p100098"></a>Жилище неприкосновенно. Запрещено проникать в жилище без разрешения его владельца или лица, законно занимающего это жилище, за исключением обстоятельств и в порядке, установленных законом.

## Статья 28

### <a id="p100099"></a>Статья 28


<a id="p100100"></a>Гарантируется свобода отправления религиозных обрядов в соответствии с признанными обычаями при условии, что это не нарушает общественный порядок и не противоречит принятым нормам поведения.

## Статья 29

### <a id="p100101"></a>Статья 29


<a id="p100102"></a>Свобода выражения мнений в устной, письменной или иных формах гарантируется в рамках закона.

## Статья 30

### <a id="p100103"></a>Статья 30


<a id="p100104"></a>Свобода почтовой, телеграфной, телефонной и других видов связи является священной, ее тайна гарантируется. Запрещено осуществлять их мониторинг, осмотр, вскрытие, задержание или конфискацию, за исключением случаев и в соответствии с процедурой, установленных законом.

## Статья 31

### <a id="p100105"></a>Статья 31


<a id="p100106"></a>Свобода прессы, печатания и публикаций гарантируется в соответствии с условиями и в порядке, предусмотренных законом. Запрещено печатать или публиковать материалы, которые ведут к общественному разногласию, нарушают государственную безопасность или унижают достоинство человека и его права.

## Статья 32

### <a id="p100107"></a>Статья 32


<a id="p100108"></a>Граждане имеют право на проведение собраний в рамках закона.

## Статья 33

### <a id="p100109"></a>Статья 33


<a id="p100110"></a>Свобода образования ассоциаций на национальной основе для достижения законных целей и в форме, не противоречащей положениям и целям Основного закона, гарантируется при соблюдении условий и в порядке, предусмотренных законом.
<a id="p100111"></a>Запрещено учреждать ассоциации, деятельность которых враждебна общественному и социальному порядку, является секретной или имеет военный характер. Запрещено принудительное вступление в любую ассоциацию.

## Статья 34

### <a id="p100112"></a>Статья 34


<a id="p100113"></a>Граждане имеют право обращаться к публичным властям по личным вопросам или по вопросам государственного характера в порядке и на условиях, установленных законом.

## Статья 35

### <a id="p100114"></a>Статья 35


<a id="p100115"></a>Любой иностранец, проживающий в Султанате Оман на законном основании, имеет право на защиту своей личности и собственности в соответствии с законом.
<a id="p100116"></a>Иностранные граждане обязаны принимать во внимание общественные ценности, уважать обычаи государства и его традиции.

## Статья 36

### <a id="p100117"></a>Статья 36


<a id="p100118"></a>Выдача политических беженцев запрещена. Экстрадиция преступников осуществляется в соответствии с положениями международных договоров и соглашений.

## Статья 37

### <a id="p100119"></a>Статья 37


<a id="p100120"></a>Защита Отечества является священным долгом, служба в Вооруженных силах, регулируемая законом, - честь для граждан.

## Статья 38

### <a id="p100121"></a>Статья 38


<a id="p100122"></a>Защита национального единства и охрана государственных секретов являются долгом, возлагаемым на каждого гражданина.

## Статья 39

### <a id="p100123"></a>Статья 39


<a id="p100124"></a>Уплата налогов и государственных сборов является долгом в соответствии с законом.

## Статья 40

### <a id="p100125"></a>Статья 40


<a id="p100126"></a>Уважение Основного закона и других законов государства и ордонансов, принятых государственными властями, так же как соблюдение общественного порядка и морали, является долгом, возлагаемым на всех, проживающих в Султанате.




<div align="center">

<a id="p100128"></a>**Раздел 1**

<a id="p100129"></a>СУЛТАН

</div>

## Статья 41

## <a id="p100127"></a>ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

#### <a id="p100130"></a>Статья 41


<a id="p100131"></a>Султан является главой государства и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами. Его личность неприкосновенна и уважаема всеми. Приказам Султана необходимо повиноваться.
<a id="p100132"></a>Султан является символом национального единства, его гарантом и защитником.

## Статья 42

#### <a id="p100133"></a>Статья 42


<a id="p100134"></a>Султан осуществляет следующие полномочия:
<a id="p100135"></a>охраняет независимость страны и территориальную целостность, обеспечивает ее внутреннюю и внешнюю безопасность, защищает права и свободы граждан, гарантирует верховенство закона и направляет общую политику государства;
<a id="p100136"></a>принимает срочные меры для отражения любой угрозы безопасности государства или его территориальной целостности, безопасности населения и его интересам или нормальному функционированию государственных институтов;
<a id="p100137"></a>представляет государство внутри страны и на международной арене во всех международных отношениях;
<a id="p100138"></a>председательствует в Совете министров или назначает его Председателя;
<a id="p100139"></a>председательствует в специализированных советах или назначает их председателей;
<a id="p100140"></a>назначает и отстраняет от должности заместителя Премьер-министра, министров и других должностных лиц такого же ранга;
<a id="p100141"></a>назначает и освобождает от должности заместителя секретаря, генерального секретаря и других лиц такого же ранга;
<a id="p100142"></a>назначает и освобождает от должности старших судей;
<a id="p100143"></a>объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мобилизацию или войну, а также заключает мир в соответствии с положениями закона;
<a id="p100144"></a>издает и утверждает законы;
<a id="p100145"></a>подписывает международные договоры и соглашения в соответствии с положениями закона (или уполномочивает другое лицо подписывать их) и принимает декреты для их утверждения;
<a id="p100146"></a>назначает и освобождает от должности политических представителей в других государствах и международных организациях в соответствии с ограничениями и в порядке, установленных законом. Принимает аккредитацию представителей других государств и международных организаций;
<a id="p100147"></a>отменяет или смягчает наказания;
<a id="p100148"></a>присваивает почетные звания, награды и воинские звания.

## Статья 43

#### <a id="p100149"></a>Статья 43


<a id="p100150"></a>В разработке и осуществлении общей политики государства Султану оказывают помощь Совет министров и специализированные советы.

<div align="center">

<a id="p100151"></a>**Раздел 2**

<a id="p100152"></a>СОВЕТ МИНИСТРОВ

</div>

## Статья 44

#### <a id="p100153"></a>Статья 44


<a id="p100154"></a>Совет министров является органом, ответственным за проведение общей государственной политики. Совет министров должен:
<a id="p100155"></a>представлять свои рекомендации Султану по экономическим, политическим и социальным вопросам, а также по исполнительным и административным вопросам, касающимся правительства, и предлагать проекты законов и декретов;
<a id="p100156"></a>поощрять благосостояние граждан и обеспечивать предоставление услуг в области здравоохранения и других областях в целях улучшения качества их жизни в социальном, культурном и экономическом аспектах;
<a id="p100157"></a>формировать цели и общую политику экономического, социального и административного развития и предлагать способы применения такой политики, которая обеспечит наилучшее использование финансовых, экономических и человеческих ресурсов;
<a id="p100158"></a>обсуждать планы развития, подготовленные соответствующими департаментами, и представлять их для одобрения Султану, обеспечивая их осуществление;
<a id="p100159"></a>обсуждать предложения, сделанные министрами в сфере их исключительной компетенции, и давать соответствующие рекомендации и решения по этим вопросам;
<a id="p100160"></a>осуществлять постоянный контроль за административным аппаратом в сфере выполнения им своих обязанностей и координировать деятельность различных департаментов;
<a id="p100161"></a>осуществлять должное применение всех законов, декретов, ордонансов и решений, а также договоров, соглашений и судебных решений;
<a id="p100162"></a>осуществлять любые другие полномочия, порученные правительству Султаном или возлагаемые на него положениями закона.

## Статья 45

#### <a id="p100163"></a>Статья 45


<a id="p100164"></a>Председатель Совета министров председательствует на его заседаниях, а в свое отсутствие имеет право поручать председательствовать на заседаниях одному из заместителей Премьер-министра.
<a id="p100165"></a>В случае отсутствия Премьер-министра и всех его заместителей Султан обладает полномочиями назначить любое лицо, которое он сочтет нужным, для выполнения функций председателя на заседаниях Совета министров.

## Статья 46

#### <a id="p100166"></a>Статья 46


<a id="p100167"></a>Кворум на заседаниях Совета министров составляет большинство его членов. Заседания являются закрытыми, а решения принимаются с одобрения большинства присутствующих членов Совета министров.

## Статья 47

#### <a id="p100168"></a>Статья 47


<a id="p100169"></a>Совет министров принимает свой внутренний регламент, который включает процедурные правила. При Совете министров существует Генеральный секретариат, который выполняет свои функции через помощников.

<div align="center">

<a id="p100170"></a>**Раздел 3**

<a id="p100171"></a>ПРЕМЬЕР-МИНИСТР, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ И МИНИСТРЫ

</div>

## Статья 48

#### <a id="p100172"></a>Статья 48


<a id="p100173"></a>Султан назначает своим декретом Премьер-министра и определяет его компетенцию и полномочия.

## Статья 49

#### <a id="p100174"></a>Статья 49


<a id="p100175"></a>Требования к лицу, назначаемому на должность Премьер-министра, заместителя Премьер-министра и министра, следующие:
1) <a id="p100176"></a>он должен быть гражданином Омана по рождению в соответствии с законом;
2) <a id="p100177"></a>быть не моложе 30 лет по григорианскому календарю на день назначения.

## Статья 50

#### <a id="p100178"></a>Статья 50


<a id="p100179"></a>Перед вступлением в должность Премьер-министр, заместители Премьер-министра и министры в присутствии Султана приносят следующую присягу: "Клянусь Всемогущим Аллахом быть верным Султану и стране, уважать Основной закон государства и принятые для его применения правила, поддерживать территориальную целостность и безопасность государства, трудиться во благо обеспечения его интересов и интересов граждан и осуществлять свои полномочия преданно и честно".

## Статья 51

#### <a id="p100180"></a>Статья 51


<a id="p100181"></a>Заместители Премьер-министра и министры руководят деятельностью своих министерств и подчиненных организаций и осуществляют в них общую политику правительства. Они разрабатывают перспективные направления деятельности своих министерств и указанных организаций и способствуют их осуществлению.

## Статья 52

#### <a id="p100182"></a>Статья 52


<a id="p100183"></a>Члены Совета министров несут коллективную ответственность перед Султаном за осуществление общей политики государства, а каждый министр несет персональную ответственность перед Султаном за выполнение своих обязанностей и полномочий.

## Статья 53

#### <a id="p100184"></a>Статья 53


<a id="p100185"></a>Члены Совета министров не могут совмещать свой министерский пост с председательствованием или членством в совете директоров любой совместной акционерной компании. Правительственный департамент, который они возглавляют, не может находиться в деловых отношениях с компанией или организацией, в которых прямо или косвенно заинтересован член правительства.
<a id="p100186"></a>Члены Совета министров во всех своих действиях должны руководствоваться национальными интересами и общественной пользой и не могут использовать свое официальное положение в любой форме для извлечения собственной выгоды или для выгоды тех, с кем они имеют особые отношения.

## Статья 54

#### <a id="p100187"></a>Статья 54


<a id="p100188"></a>Вознаграждение заместителей Премьер-министра и министров в период осуществления ими своих полномочий и после их отставки осуществляется в соответствии с указаниями Султана.

## Статья 55

#### <a id="p100189"></a>Статья 55


<a id="p100190"></a>Положения [статей 49](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-49#p100174), [50](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-50#p100178), [51](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-51#p100180), [52](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-52#p100182), [53](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-53#p100184) и [54](https://bukva.ai/docs/belaya-kniga-osnovnoy-zakon-sultanata-oman-ot-1996/statya-54#p100187) применимы ко всем лицам, имеющим ранг министра.

<div align="center">

<a id="p100191"></a>**Раздел 4**

<a id="p100192"></a>СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СОВЕТЫ

</div>

## Статья 56

#### <a id="p100193"></a>Статья 56


<a id="p100194"></a>Учреждаются специализированные советы, полномочия и членский состав которых определяются на основании декретов Султана.

<div align="center">

<a id="p100195"></a>**Раздел 5**

<a id="p100196"></a>ФИНАНСОВЫЕ ВОПРОСЫ

</div>

## Статья 57

#### <a id="p100197"></a>Статья 57


<a id="p100198"></a>Законом устанавливаются положения, касающиеся следующих вопросов и органов, несущих за них ответственность:
<a id="p100199"></a>сбор налогов, доходов и других общественных платежей и способы их расходования;
<a id="p100200"></a>содержание и управление государственной собственностью, условия распоряжения ею и пределы, в которых часть этой собственность может быть отчуждена;
<a id="p100201"></a>общий государственный бюджет и отчет о его исполнении;
<a id="p100202"></a>автономные и дополнительные бюджеты и отчеты об их исполнении;
<a id="p100203"></a>контроль за государственными финансами;
<a id="p100204"></a>займы, предоставляемые или получаемые государством;
<a id="p100205"></a>денежное обращение, банковское дело, стандарты мер и весов;
<a id="p100206"></a>заработная плата, пенсии, компенсации, субсидии и пособия, предоставляемые государственным казначейством.

## Статья 58

## <a id="p100207"></a>ЧАСТЬ ПЯТАЯ. СОВЕТ ОМАНА

### <a id="p100208"></a>Статья 58


<a id="p100209"></a>Совет Омана состоит:
<a id="p100210"></a>из Совета шуры;
<a id="p100211"></a>Государственного совета.
<a id="p100212"></a>Закон устанавливает полномочия каждого из этих советов, период их деятельности, частоту проведения заседаний и процедурные правила. Закон предусматривает число членов каждого совета; условия, которым они должны удовлетворять; способ их отбора и назначения, основания для их отставки и другие положения.

## Статья 59

## <a id="p100213"></a>ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

### <a id="p100214"></a>Статья 59


<a id="p100215"></a>Верховенство закона является основой государственного управления. Права и свободы гарантируются достоинством судебной власти, честностью и беспристрастностью судей.

## Статья 60

### <a id="p100216"></a>Статья 60


<a id="p100217"></a>Судебная власть независима и осуществляется законными судами различного вида и статуса, которые принимают судебные решения на основании закона.

## Статья 61

### <a id="p100218"></a>Статья 61


<a id="p100219"></a>Судьи не подчинены никакой власти, кроме власти закона.
<a id="p100220"></a>Судьи могут быть отстранены от должности в случаях, установленных законом. Никто не может осуществлять вмешательство в процесс судопроизводства. Такое вмешательство является преступлением, наказуемым в соответствии с законом. Закон определяет условия, которым должны удовлетворять лица, осуществляющие управление юстицией, условия и процедуру назначения судей, их перевод и продвижение по службе, условия обеспечения их безопасности, случаи, при которых они не подлежат увольнению, и другие необходимые положения.

## Статья 62

### <a id="p100221"></a>Статья 62


<a id="p100222"></a>Закон регулирует установление судов различных видов и различного статуса и определяет их функции и компетенцию.
<a id="p100223"></a>Юрисдикция военных судов ограничена рассмотрением воинских преступлений, совершенных членами Вооруженных сил и органов безопасности, и распространяется на других лиц только в случае введения военного положения и в пределах, установленных законом.

## Статья 63

### <a id="p100224"></a>Статья 63


<a id="p100225"></a>Судебные слушания являются открытыми, за исключением случаев, когда сам суд принимает решение о проведении их в закрытом порядке в интересах общественного порядка или общественной морали.
<a id="p100226"></a>Во всех случаях вынесение судебных решений или приговоров должно происходить в открытом заседании.

## Статья 64

### <a id="p100227"></a>Статья 64


<a id="p100228"></a>Государственное обвинение осуществляется на основе законной процедуры от имени общества и должно быть основано на применении норм уголовного кодекса в целях установления вины и вынесения судебного приговора.
<a id="p100229"></a>Закон регулирует вопросы осуществления государственного обвинения, компетенцию, условия и меры безопасности, применяемые к лицам, осуществляющим эти функции. В исключительных случаях ведомство государственной безопасности может быть официально уполномочено осуществлять такие процедуры в случаях, включающих тяжкие преступления, в соответствии с условиями, предусмотренными законом.

## Статья 65

### <a id="p100230"></a>Статья 65


<a id="p100231"></a>Судебные должности устанавливаются законом.

## Статья 66

### <a id="p100232"></a>Статья 66


<a id="p100233"></a>Судебную власть возглавляет Верховный совет, который осуществляет надзор за правильным ведением дел судами и деятельностью их вспомогательных органов. Закон определяет полномочия этого Совета относительно функций, выполняемых судьями и государственными обвинителями.

## Статья 67

### <a id="p100234"></a>Статья 67


<a id="p100235"></a>Закон предусматривает рассмотрение административных споров в специальных судах по административным делам или их подразделениях, организация и порядок деятельности которых устанавливаются законом.

## Статья 68

### <a id="p100236"></a>Статья 68


<a id="p100237"></a>Законом предусмотрено рассмотрение споров о юрисдикции между судебными органами и в случае конфликта относительно судебных приговоров.

## Статья 69

### <a id="p100238"></a>Статья 69


<a id="p100239"></a>Закон определяет компетенцию ведомства, которое дает юридические заключения министрам и представителям других правительственных учреждений, а также оценивает и пересматривает законопроекты, инструкции и принимаемые решения. Закон предусматривает порядок представительства государства и других публичных органов и организаций при Министерстве юстиции.

## Статья 70

### <a id="p100240"></a>Статья 70


<a id="p100241"></a>Закон устанавливает, что Министерство юстиции решает вопросы разрешения споров, возникающих относительно несоответствия законов и других актов Основному закону государства, предусматривая, что нормы этого закона не имеют обратной силы, определяя полномочия этого министерства и процедурные вопросы его деятельности.

## Статья 71

### <a id="p100242"></a>Статья 71


<a id="p100243"></a>Судебные решения принимаются и осуществляются от имени Султана. Отказ или задержка с применением судебных решений со стороны ответственных должностных лиц является преступлением, наказуемым в соответствии с законом. В этом случае пострадавшие имеют право обратиться с жалобой в соответствующий суд.

## Статья 72

## <a id="p100244"></a>ЧАСТЬ СЕДЬМАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100245"></a>Статья 72


<a id="p100246"></a>Применение Основного закона не затрагивает договоры и соглашения, заключенные между Султанатом Оман и другими государствами и международными организациями.

## Статья 73

### <a id="p100247"></a>Статья 73


<a id="p100248"></a>Ни одно из положений Основного закона не может быть приостановлено иначе как в случае введения военного положения и в пределах, установленных законом.

## Статья 74

### <a id="p100249"></a>Статья 74


<a id="p100250"></a>Законы публикуются в "Официальной газете" в течение двух недель со дня их принятия. Законы вступают в силу с даты их публикации, если сами законы не предусматривают другую дату.

## Статья 75

### <a id="p100251"></a>Статья 75


<a id="p100252"></a>Положения законов применяются только с даты их вступления в силу и не имеют обратного действия, если самим текстом закона не предусмотрено иное. Исключением из этого правила являются уголовные законы и законы, касающиеся налогов и финансовых сборов.

## Статья 76

### <a id="p100253"></a>Статья 76


<a id="p100254"></a>Договоры и соглашения не имеют законной силы до тех пор, пока они не будут ратифицированы. Ни при каких обстоятельствах договор или соглашение не могут содержать секретных статей, которые противоречат открытым статьям

## Статья 77

### <a id="p100255"></a>Статья 77


<a id="p100256"></a>Все, что регулируется действующими законами, правилами, декретами, директивами и решениями на день вступления в силу Основного закона, остается в силе при условии, что это не противоречит его положениям.

## Статья 78

### <a id="p100257"></a>Статья 78


<a id="p100258"></a>Законы, которые еще отсутствуют, но необходимость принятия которых декларирована Основным законом, должны быть подготовлены соответствующими министерствами в течение двух лет со дня вступления в силу Основного закона.

## Статья 79

### <a id="p100259"></a>Статья 79

<a id="p100260"></a>Законы и процедурные правила, которые имеют силу закона, должны соответствовать положениям Основного закона государства.

## Статья 80

### <a id="p100261"></a>Статья 80


<a id="p100262"></a>Никакой государственный орган не может издавать правила, положения, решения или инструкции, которые противоречат положениям действующих законов и декретов или международным договорам и соглашениям, которые составляют часть права страны.

## Статья 81

### <a id="p100263"></a>Статья 81


<a id="p100264"></a>Основной закон может быть дополнен только в том же порядке, в котором он был промульгирован.



<a id="p100265"></a>

---
