---
title: "\"Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1"
---

# Статья 1

### <a id="p100003"></a>Преамбула


<a id="p100004"></a>Стороны настоящей Конвенции,
<a id="p100005"></a>учитывая риск нанесения ущерба здоровью человека и окружающей среде опасными и другими отходами и их трансграничной перевозкой,
<a id="p100006"></a>сознавая растущую угрозу здоровью человека и окружающей среде в результате роста производства и трансграничной перевозки опасных и других отходов и их сложного характера,
<a id="p100007"></a>сознавая также, что наиболее эффективным способом защиты здоровья человека и окружающей среды от угрозы, создаваемой такими отходами, является сокращение до минимума их производства с точки зрения количества и (или) их опасного потенциала,
<a id="p100008"></a>будучи убеждены, что государства должны принимать необходимые меры для обеспечения того, чтобы использование опасных и других отходов, включая их трансграничную перевозку и удаление, было совместимо с охраной здоровья человека и окружающей среды, независимо от места их удаления,
<a id="p100009"></a>отмечая, что государства должны обеспечивать, чтобы производитель выполнял обязанности в отношении перевозки и удаления опасных и других отходов способом, совместимым с охраной окружающей среды, независимо от места удаления,
<a id="p100010"></a>полностью признавая, что каждое государство имеет суверенное право запрещать ввоз или удаление опасных и других отходов другого государства на своей территории,
<a id="p100011"></a>признавая также растущее стремление к запрещению трансграничных перевозок опасных отходов и их удаления в других государствах, особенно в развивающихся странах,
<a id="p100012"></a>будучи убеждены, что в той мере, в какой это соответствует их экологически обоснованному и эффективному использованию, опасные и другие отходы должны удаляться в государстве, где эти отходы были произведены,
<a id="p100013"></a>осознавая также, что трансграничные перевозки подобных отходов из государства их производства в любое другое государство должны разрешаться только при их осуществлении в условиях, не создающих угрозы для здоровья человека и окружающей среды, и в соответствии с положениями настоящей Конвенции,
<a id="p100014"></a>считая, что усиление контроля за трансграничной перевозкой опасных и других отходов будет стимулировать их экологически обоснованное использование и сокращение объема такой трансграничной перевозки,
<a id="p100015"></a>будучи убеждены в том, что государствам следует принимать меры для обеспечения должного обмена информацией о трансграничной перевозке опасных и других отходов при вывозе из этих государств или ввозе в них и контроле за такой перевозкой,
<a id="p100016"></a>отмечая, что в ряде международных и региональных соглашений рассматривается вопрос о защите и сохранении окружающей среды в связи с транзитом опасных грузов,
<a id="p100017"></a>принимая во внимание [Декларацию](https://bukva.ai/docs/stokgolmskaya-deklaratsiya-izvlechenie) Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 1972 год), Каирские руководящие положения и принципы в отношении экологически оправданного использования опасных отходов, принятые Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в Решении 14/30 от 17 июня 1987 года, рекомендации Комитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов (сформулированные в 1957 году и обновляемые каждые два года), соответствующие рекомендации, декларации, документы и правила, принятые в рамках системы Организации Объединенных Наций, а также работу и исследования, проводимые в других международных и региональных организациях,
<a id="p100018"></a>учитывая дух, принципы, цели и задачи Всемирной [хартии](https://bukva.ai/docs/vsemirnaya-hartiya-prirody) природы, принятой на тридцать седьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (1982 г.) в качестве правил поведения в отношении охраны окружающей человека среды и сохранения природных ресурсов,
<a id="p100019"></a>подтверждая, что государства отвечают за выполнение своих международных обязательств в отношении охраны здоровья человека и защиты и сохранения окружающей среды и несут ответственность в соответствии с международным правом,
<a id="p100020"></a>признавая, что в случае существенного нарушения положений настоящей Конвенции или любого протокола к ней применяются соответствующие положения международного права договоров,
<a id="p100021"></a>учитывая необходимость продолжать разработку и внедрение экологически обоснованных малоотходных технологий, методов рециркуляции, эффективных систем административно-хозяйственной деятельности и использования отходов в целях сокращения до минимума производства опасных и других отходов,
<a id="p100022"></a>учитывая также растущую тревогу международного сообщества в связи с необходимостью усиления контроля за трансграничной перевозкой опасных и других отходов, а также необходимость сокращения по возможности до минимума подобной перевозки,
<a id="p100023"></a>обеспокоенные проблемой незаконного трансграничного оборота опасных и других отходов,
<a id="p100024"></a>принимая также во внимание ограниченные возможности развивающихся стран по рациональному использованию опасных и других отходов,
<a id="p100025"></a>признавая необходимость расширения передачи технологии, особенно развивающимся странам, в целях обоснованного использования производимых внутри стран опасных и других отходов в духе Каирских руководящих положений и Решения 14/16 Совета управляющих ЮНЕП о расширении передачи природоохранной технологии,
<a id="p100026"></a>признавая также, что опасные и другие отходы должны перевозиться в соответствии с надлежащими международными конвенциями и рекомендациями,
<a id="p100027"></a>будучи убеждены также в том, что трансграничная перевозка опасных и других отходов должна разрешаться лишь тогда, когда транспортировка и конечное удаление таких отходов осуществляются экологически обоснованным способом, и
<a id="p100028"></a>будучи преисполнены решимости оградить с помощью строгого контроля здоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, которое может быть вызвано производством и использованием опасных и других отходов,
<a id="p100029"></a>договорились о следующем:


### <a id="p100030"></a>Статья 1

<a id="p100031"></a>Сфера действия Конвенции


1. <a id="p100032"></a>Для целей настоящей Конвенции "опасными отходами" считаются следующие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки:
<a id="p100033"></a>a) отходы, входящие в любую категорию, указанную в [Приложении I,](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-29#p100623) если только они не обладают какими-либо свойствами, перечисленными в [Приложении III;](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-29#p100377) и
<a id="p100034"></a>b) отходы, которые не охватываются пунктом "a", но которые определены или считаются опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита, являющегося Стороной.
2. <a id="p100035"></a>Отходы, входящие в любую категорию, указанную в [Приложении II,](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-29#p100373) которые подлежат трансграничной перевозке, считаются, для целей настоящей Конвенции, "другими отходами".
3. <a id="p100036"></a>Отходы, которые в силу их радиоактивности подпадают под другие международные системы контроля, в том числе международные соглашения, специально применяющиеся в отношении радиоактивных материалов, исключаются из сферы действия настоящей Конвенции.
4. <a id="p100037"></a>Отходы, возникающие в результате нормального функционирования морских судов, сброс которых охватывается другими международно-правовыми документами, исключаются из сферы действия настоящей Конвенции.