Бангкокская декларация «Партнерство во имя будущего»

(Принята в г. Бангкоке 21.10.2003)

БАНГКОКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ «ПАРТНЕРСТВО ВО ИМЯ БУДУЩЕГО»

Мы собрались в Бангкоке на 11-ю встречу лидеров экономик АТЭС, чтобы объединить усилия в борьбе с вызовами нашему региону. В соответствии с главной темой работы АТЭС в этом году — «Мир многообразия: партнерство во имя будущего» — и ее подтемами и в результате нашего активного и содержательного обмена мнениями мы договорились о том, что прочное партнерство жизненно важно для достижения целей, которые мы обозначили в Богоре. В целях реализации на практике концепции работы АТЭС в контексте быстро меняющейся международной ситуации мы решили упрочить партнерство — не только ради либерализации, упрощения условий торговли и улучшения инвестиционного климата, но и для защиты от любых угроз безопасности населения экономик АТЭС, и в то же время имея в виду и подготовку различных социальных групп к преимуществам свободной и открытой торговли. Таким образом, мы сможем реализовать одобренное лидерами в 1993 году видение задач АТЭС как «достижение стабильности, безопасности и процветания наших народов».

1. Содействие либерализации торговли и инвестиций

Мы вновь подтвердили верховенство многосторонней торговой системы и выразили единое мнение о том, что принятая в Дохе «Повестка дня развития» (ПДР) создаст условия для получения всеми экономиками, особенно развивающимися, реальных выгод на таких направлениях, как реформа сельского хозяйства, расширение доступа на рынки товаров и услуг, а также совершенствование правил торговли. Мы решительно высказываемся за продолжение результативной работы Министерской конференции в Канкуне по продвижению ПДР. Мы договорились, что для процветания свободной глобальной торговли региональные и двусторонние соглашения должны соответствовать принципам и целям ВТО и способствовать достижению Богорских целей.

В целях создания благоприятных условий для продвижения ПДР и достижения Богорских целей свободной торговли и инвестиций мы договорились о следующем:

добиваться значимых и сбалансированных результатов ПДР, подтверждая при этом, что задачи развития являются ее стержневой частью;

вновь активизировать переговорный процесс, основываясь на предложениях председателя Дербеза от 13 сентября 2003 г. и признавая, что для успешного завершения переговоров особенно необходимы гибкость и политическая воля;

работать в направлении отмены всех форм экспортных сельскохозяйственных субсидий, неоправданных экспортных запретов и ограничений, а также работать в переговорной группе по правилам в соответствии с Мандатом Дохи;

развивать свободную торговлю на основе согласованных многосторонних, региональных и двусторонних усилий, которые должны быть взаимодополняющими и взаимоусиливающими;

выражаем нашу последовательную поддержку скорейшему присоединению Российской Федерации и Вьетнама к ВТО;

на основе анализа прошлого опыта в целях повышения эффективности продолжить работу АТЭС по наращиванию потенциала и укреплению доверия в области сотрудничества с ВТО — там, где вклад АТЭС наиболее значителен;

поручить министрам принять конкретные шаги с тем, чтобы сделать повестку дня АТЭС по торговле более ориентированной на поддержку работы ВТО, и доложить о результатах в 2004 году;

развивать сотрудничество с Деловым консультативным советом АТЭС и бизнес-сообществом в целях дальнейшей реализации положений «Шанхайского согласия» и решений, принятых в Лос-Кабосе в интересах поощрения деловой активности в регионе АТЭС, включая сокращение транзакционных издержек на 5% к 2006 году;

продвигать все первопроходческие инициативы, включая инициативу АТЭС о взаимном признании соответствий в сфере продуктов питания и Первопроходческую инициативу в области цифровой экономики, например по противодействию пиратству в сфере оптических носителей и расширению технологических возможностей для деловых кругов;

бороться с коррупцией, представляющей собой одно из наиболее серьезных препятствий для социально-экономического развития, и направить свои усилия в 2004 году на выработку на национальном уровне соответствующих конкретных мер. Содействовать транспарентности путем внедрения широкого набора общих и секторальных стандартов транспарентности в соответствии с нашей стратегией транспарентности до 2005 года.

2. Укрепление безопасности личности

Мы считаем, что международный терроризм, а также распространение оружия массового уничтожения представляют прямую и непосредственную угрозу видению АТЭС как сообщества свободных, открытых и процветающих экономик. Мы договорились, что работа АТЭС будет посвящена не только обеспечению процветания экономик, но и безопасности населения.

В этой связи в Бангкоке мы берем на себя обязательство сделать все возможное для:

полного и безотлагательного пресечения деятельности международных террористических групп, которые угрожают экономикам АТЭС;

устранения ощутимой и постоянно возрастающей угрозы, которую представляет собой распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, путем укрепления международных режимов нераспространения, принятия и наращивания эффективных мер экспортного контроля, а также иных законных и необходимых мер по нераспространению;

противодействия прочим прямым угрозам безопасности в регионе.

Мы обязались на каждой встрече лидеров АТЭС обсуждать результаты проделанной работы по выполнению взятых нами обязательств в области безопасности, а также принимать конкретные меры для их выполнения.

При этом в текущем году мы решили:

наращивать наши совместные усилия по противодействию террористической угрозе в отношении гражданского транспорта, а также угрозе для международного авиационного транспорта, возникающей вследствие возможного приобретения и использования террористами переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК). В этой связи решили: принять жесткие меры национального контроля за экспортом ПЗРК; обеспечить безопасность хранения ПЗРК; принять меры на национальном уровне по регулированию производства, передачи и торговли ПЗРК; запретить передачу ПЗРК негосударственным конечным пользователям; наладить обмен информации в целях содействия данным шагам. Мы согласились продолжить усилия по укреплению национального контроля над ПЗРК и провести в Чили обзор проделанной за год работы;

повышать и улучшать координацию действий в области противодействия терроризму там, где это необходимо, на основе эффективного взаимодействия, технической взаимопомощи и усилий по наращиванию потенциала, а также развивать сотрудничество, где это необходимо, между Специальной группой АТЭС по борьбе с терроризмом и Группой действий «восьмерки» по борьбе с терроризмом, Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН и другими международными, региональными и функциональными организациями;

выполнять План действий АТЭС по противодействию ТОРС и инициативу по безопасности здоровья в целях предотвращения региональных угроз здоровью, включая естественные вспышки инфекционных заболеваний и биотерроризм, а также должного реагирования на них со стороны АТЭС. Мы приветствовали учреждение Сингапуром и Соединенными Штатами Регионального центра реагирования на вспышки заболеваний. Мы призвали Форум в сфере производства новых товаров и услуг, связанных со здоровьем, завершить к 2004 году свой стратегический план;

запустить в рамках Азиатского банка развития инициативу по безопасности региональной торговли и финансов с целью содействия проектам, направленным на усиление безопасности портов, борьбу с финансированием террористов, а также реализацию других задач в области противодействия терроризму;

3. Роль АТЭС в приобщении населения экономик-членов к благам глобализации

В целях обеспечения устойчивого экономического развития необходимо принимать меры к расширению возможностей различных социальных групп и их отдельных представителей в контексте глобализации. В этой связи мы приветствовали принятие мер, направленных на усиление в данном процессе роли АТЭС на основе повышения эффективности Форума, более пристального внимания к развитию и укреплению экономического и технического сотрудничества, а также на основе более активного взаимодействия с международными финансовыми организациями, частным сектором и прочими внерегиональными организациями. Таким образом, мы повысим эффективность действий АТЭС, предпринимаемых с тем, чтобы сократить разрыв между развитыми и развивающимися экономиками.

В целях создания условий, которые позволили бы различным социальным группам и их отдельным представителям наиболее полно реализовать свой потенциал и подготовиться к будущим вызовам, мы договорились о нижеследующем:

активизировать усилия по расширению возможностей различных социальных групп и их отдельных представителей, включая женщин и молодежь, с тем, чтобы интегрировать их в глобальную экономику. Мы подчеркнули важность укрепления малых, средних и микропредприятий и сетей социального обеспечения в контексте устойчивого и равноправного экономического развития, а также перевода неформального сектора экономики в общее русло экономического развития. Мы с удовлетворением отметили результаты совещаний министров финансов и министров по вопросам малых и средних предприятий АТЭС. Мы поручили министрам скоординировать инициативы по финансированию микропредприятий и наращиванию потенциала в сотрудничестве с международными финансовыми институтами и прочими заинтересованными сторонами с целью привлечения ресурсов для выполнения в 2004 году Плана действий АТЭС по микропредприятиям;

активизировать усилия по формированию экономики, основанной на знаниях. Мы поручили министрам в сотрудничестве с заинтересованными сторонами принимать меры по ускорению достижения Брунейских целей в части обеспечения более широкого доступа к сети Интернет, усиления защиты прав интеллектуальной собственности и правоприменения в данной области, а также по осуществлению стратегии «электронной системы АТЭС». Кроме того, мы выразили поддержку внедрению научно-технических инноваций, совершенствованию навыков владения английским языком и компьютерной техникой с целью более эффективного использования Интернета, а также развитию компьютерного образования и наращиванию потенциала ИКТ в интересах малых и микропредприятий;

---