Письмо ФНС России от 26.06.2019 № БА-4-17/12402@

<О практике применения ФНС России Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам>

Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо о практике применения ФНС России Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам, сообщает следующее.

С 1 июля 2015 года для Российской Федерации вступила в силу Совместная Конвенция Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25 января 1988 года, измененная протоколом от 27 мая 2010 года (далее — Конвенция), которая в том числе содержит положения в отношении сбора налоговой задолженности за рубежом. Для Российской Федерации Конвенция действует в отношении налоговых периодов, начинающихся с 01.01.2016, а в отношении уголовных расследований по налоговым вопросам с 01.01.2012.

Конвенция была ратифицирована Российской Федерацией с оговоркой, согласно которой Российская Федерация оставляет за собой право не оказывать помощь по взысканию любого налогового требования или по взысканию административного штрафа для всех видов налогов, перечисленных в Конвенции. Ключевым принципом для взаимодействия на межгосударственном уровне в области помощи в сборе налоговой задолженности является принцип взаимности.

Налоговым законодательством Российской Федерации о налогах и сборах вопрос оказания помощи иностранным государствам в сборе налогов на территории Российской Федерации не урегулирован.

Согласно Руководству ОЭСР по применению положений о помощи в сборе налогов, обязательным этапом на пути к полноценному оказанию помощи во взыскании налоговых требований является заключение двусторонних Меморандумов о взаимопонимании для целей помощи в сборе налогов (далее — Меморандум), дополняющих соответствующие положения Конвенции и уточняющих механизм взаимодействия между компетентными органами.

В настоящее время ФНС России и Минфин России совместно с рядом зарубежных стран проводят консультации по вопросу заключения соответствующих Меморандумов.

---