Алгоритм по подготовке к проведению массовых мероприятий с международным участием

(утв. Роспотребнадзором 25.11.2024)

1. Общие положения

1.1. Настоящий алгоритм устанавливает комплекс основных организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний в период подготовки и проведения массовых мероприятий с международным участием (далее — Мероприятие).

1.2. Настоящий алгоритм предназначен для использования специалистами органов и учреждений Роспотребнадзора.

2. Организационные вопросы

2.1. Для координации деятельности органов исполнительной власти субъекта (субъектов), организаций, задействованных в проведении Мероприятия, в период подготовки к проведению Мероприятия формируется межведомственный региональный оперативный штаб, в который включается руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Роспотребнадзора по субъекту.

2.2. Проводится ретроспективный и оперативный эпидемиологический анализ с оценкой уровня инфекционной заболеваемости и эффективности проводимых мероприятий. Оценивается состояние факторов окружающей среды.

2.3. Разрабатываются (актуализируются) комплексные планы организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий санитарной охраны территории субъекта, а также комплексные планы мероприятий по актуальным для территории инфекционным заболеваниям.

2.4. Руководителем территориального органа Роспотребнадзора по субъекту принимаются постановления об организации мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения в субъекте международных мероприятий (при необходимости).

2.5. Территориальным органом Роспотребнадзора совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту разрабатывается План мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения в субъекте Мероприятия, включающий в себя в том числе перечень и сроки выполнения мероприятий, а также План лабораторного контроля объектов окружающей среды, содержащий расчет сил и средств, объем лабораторных исследований.

2.6. Территориальным органом Роспотребнадзора в адрес органов исполнительной власти субъекта направляются конкретные предложения для включения в межведомственный региональный план мероприятий по подготовке субъекта к проведению Мероприятия.

2.7. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Роспотребнадзора участвует в совещаниях с заинтересованными организациями и органами исполнительной власти субъекта по вопросам подготовки субъекта к проведению Мероприятия.

2.8. Организуются круглосуточные дежурства специалистов территориального органа Роспотребнадзора и оперативных бригад ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту в период проведения Мероприятия.

2.9. В адрес организаторов Мероприятий, органов исполнительной власти субъекта, задействованных организаций направляются информационные письма (рекомендации) о необходимости принятия дополнительных профилактических мер в период подготовки и проведения Мероприятия.

2.10. У организаторов Мероприятия уточняются сведения о количестве участников, перечне стран, сроки (графики) прибытия/убытия участников, места пересечения государственной границы Российской Федерации, транспорт (авиа, ж/д, авто), места проживания участников.

2.11. Организуется проведение и участие в тренировочных учениях/занятиях с оценкой готовности сил и средств в субъекте при возникновении ситуаций чрезвычайного характера, выявлении инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний совместно с заинтересованными организациями, органами исполнительной власти субъекта и медицинскими учреждениями.

2.12. В период подготовки к проведению Мероприятия территориальным органом Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту проводятся:

• гигиеническая подготовка волонтеров, задействованных в Мероприятии;
• обучающие мероприятия, консультирование и информирование в отношении организаторов питания, поставщиков пищевой продукции по вопросам соблюдения требований законодательства;
• обучение медицинского персонала клинике, диагностике, лечению инфекционных заболеваний;
• инструктаж специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора в субъекте.

3. Оценка внутренних и внешних эпидемиологических рисков

3.1. В период подготовки к проведению Мероприятия проводится оценка уровня потенциальных эпидемиологических рисков возникновения и распространения инфекционных болезней, являющихся внешними и внутренними угрозами биологической безопасности населения:

• оперативный эпидемиологический анализ инфекционных заболеваний в субъекте с использованием ЕИАС Роспотребнадзора. Расчет динамики заболеваемости (сумма ОКИ, ОРВИ, COVID-19, природно-очаговые инфекции, ЭВИ, др.) и сравнение со среднемноголетним недельным уровнем осуществляется с учетом данных еженедельной заболеваемости по различным нозологическим формам (таблицы, графики, выводы, оценка);
• внешних рисков на основании данных по актуальным инфекциям в странах, участвующих в мероприятии (еженедельно) (перечень инфекций, которые могут завести, и к чему готовить медицинских работников), в том числе с использованием АИС «Периметр».

3.2. В период подготовки и проведения Мероприятия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту обеспечивается контроль за регистрацией инфекционной заболеваемости среди населения субъекта, особое внимание обращается на заболеваемость клиентских групп и обслуживающего персонала Мероприятия, с немедленным информированием территориального органа Роспотребнадзора.

3.3. Для каждого Мероприятия прорабатывается вопрос о необходимости допуска участников и персонала, в том числе медицинского, на площадку Мероприятия: организации лабораторных обследований на воздушно-капельные инфекции, актуальные для данного сезона и территории (грипп, ОРВИ, COVID-19).

3.4. Для посещения мероприятий с участием Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации (включая персонал, волонтеров, представителей СМИ и др.) порядок обследования согласуется с ФСО России.

3.5. Организация работы пунктов тестирования (отбор материала, закрепление персонала), проведение лабораторных исследований осуществляется ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту, органами исполнительной власти субъекта и организаторами Мероприятия.

4. Готовность к проведению санитарно-карантинного контроля

4.1. Проводится системная оценка рисков завоза инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, составление прогноза количества прибывающих в пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации транспортных средств и лиц.

4.2. Актуализируется Оперативный план противоэпидемических мероприятий с отработкой схемы оперативного оповещения должностных лиц, осуществляющих деятельность в пункте пропуска при возникновении ЧС в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

4.3 Оценивается готовность инфраструктуры пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации:

• изолятора для временной изоляции больных, подозрительных на инфекционное заболевание лиц;
• укомплектованности и сроков годности противоэпидемического имущества;
• поверки оборудования для дистанционного измерения температуры тела;
• расчет необходимого количества оборудования для дистанционного измерения температуры тела для проведения санитарно-карантинного контроля в период повышенной нагрузки на пункты пропуска (массовое прибытие транспортных средств и лиц). В случае необходимости направляются запросы в Росгранстрой на дооснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимым имуществом и средствами контроля;
• расчет количества постов санитарно-карантинного контроля и задействованных специалистов. Рекомендуется: 1 специалист на каждый пост термометрии; 1 специалист на обеспечение санитарно-карантинного контроля прибывающих транспортных средств специального назначения; 1 — 2 специалиста на обеспечение санитарно-карантинного контроля прибывающих транспортных средств и лиц.

4.4. Оценивается готовность и осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований на объектах транспортной инфраструктуры, задействованных в обслуживании прибывающих/убывающих транспортных средств и лиц:

• в период проведения мероприятия ежедневный контроль качества питьевой воды для заправки транспортных средств (питьевые гидранты, водозаправочные машины, водозаправочные колонки);
• проведение дезинфекции пассажирских терминалов/вокзалов с проведением контроля качества (в период подготовки однократно);
• проведение лабораторных исследований на обсемененность воздуха (ОМЧ, гемолитическая кокковая флора) в пассажирских терминалах/вокзалах, в период подготовки однократно;
• инструментальные измерения параметров микроклимата в пассажирских терминалах/вокзалах, в период подготовки однократно.

5. Мероприятия в отношении объектов размещения

Организатором Мероприятия в адрес территориального органа Роспотребнадзора по субъекту предоставляются сведения о задействованных в обеспечении мероприятия местах размещения гостей и участников Мероприятия.

5.1. В период подготовки и проведения Мероприятия территориальным органом Роспотребнадзора с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту проводится контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований на объектах размещения, задействованных в рамках Мероприятия.

Контроль осуществляется в рамках внеплановых контрольных (надзорных) (при наличии соответствующих Приказов Роспотребнадзора) и профилактических мероприятий либо мониторинговых мероприятий и включает в себя в том числе:

• Оценку размещения объекта и архитектурно-планировочных решений;
• Оценку систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (централизованные, нецентрализованные, автономные). Наличие резервных источников горячего водоснабжения (достаточность, проверка работоспособности). Наличие/отсутствие аварийных ситуаций;
• Оценку системы вентиляции с проверкой работоспособности (оценка документов, подтверждающих проведение обследования технического состояния, дата последней поверки эффективности работы системы вентиляции);
• Контроль за условиями хранения и стирки белья (наличие кладовых для раздельного хранения грязного и чистого белья, обеспечение запаса чистого белья, наличие прачечной, оценка количества и мощности оборудования, график смены постельного белья);
• Контроль за проведением ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств с обработкой контактных поверхностей в номерах и туалетах (график проведения уборок; наличие, запас и условия хранения моющих и дезинфицирующих средств; оценка сопроводительных документов (СГР, деклараций о соответствии), этикеток; наличие уборочного инвентаря, маркировка и условия хранения);
• Контроль за санитарным содержанием территории, организацией вывоза отходов, проведением дератизационных и дезинсекционных мероприятий;

5.2. В рамках контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований на объектах размещения силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту проводятся отбор проб, лабораторные и инструментальные исследования и измерения:

• Холодной и горячей воды, воды бассейнов (при наличии) на органолептические, санитарно-химические, микробиологические, паразитологические и вирусологические показатели, измерения температуры горячей воды;
• Дезинфицирующих средств на активность;
• Косметических средств на соответствие маркировке;
• Исследования на определение легионелл в горячей воде и централизованных системах кондиционирования, исследования воздуха закрытых помещений;
• Измерения параметров микроклимата, освещенности, уровней физических факторов (при необходимости).

Дополнительно проводится оценка результатов лабораторных исследований, проводимых хозяйствующими субъектами в рамках производственного контроля.

5.3. Проводится оценка результатов медицинской документации персонала мест размещений, задействованного в обслуживании участников Мероприятия, в том числе с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту. Обеспечивается отстранение от работы сотрудников при наличии оснований.

5.4 Дополнительно в объектах размещения проводится оценка выполнения профилактических мероприятий:

• Контроль за проведением ежедневного осмотра персонала на наличие признаков инфекционных заболеваний с проведением бесконтактной термометрии;
• Контроль за проведением в местах общего пользования обеззараживания воздуха;
• Контроль за наличием санитайзеров для обработки рук кожными антисептиками на входе в гостиницу и в местах общего пользования, запас антисептических средств.

5.5. Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в местах общественного питания при гостиницах осуществляется в соответствии с разделом 6 Алгоритма.

6. Мероприятия в отношении объектов общественного питания и торговли

6.1 В период подготовки к проведению Мероприятия предусматривается следующий комплекс мер:

6.1.1. Организация, ответственная за подготовку и проведение Мероприятия, разрабатывает концепцию питания участников, определяющую порядок организации деятельности по организации питания участников.

Концепция должна быть утверждена органом исполнительной власти субъекта, ответственным за проведение Мероприятия.

Ассортимент реализуемых блюд (меню) и любые вносимые в него изменения должны быть утверждены организацией, ответственной за подготовку и проведение Мероприятия, организатором питания и представлены в территориальный орган Роспотребнадзора субъекта Российской Федерации.

6.1.2 Хозяйствующий субъект, задействованный в организации питания и поставках пищевой продукции:

Предоставляет в территориальный орган Роспотребнадзора субъекта сведения и документы:

• сведения о порядке организации услуг общественного питания при проведении Мероприятия, включая данные о форме обслуживания, процессах производства и реализации пищевой продукции, местах предоставления услуг, фактические адреса производств пищевой продукции и наименования лиц, осуществляющих изготовление пищевой продукции при организации питания в форме кейтерингового обслуживания;
• список основного и резервного (не менее 20%) персонала, привлекаемого для организации питания с указанием Ф.И.О., должности, постоянного места работы, адреса места проживания, даты приема на работу;
• сведения об иммунном статусе привлекаемого к работе в предприятиях питания персонала;
• программу производственного контроля, предусматривающую в том числе проведение лабораторных исследований сырья, реализуемой продукции и организацию контроля суточных проб в период проведения Мероприятия;
• план-схему производственных, складских и вспомогательно-бытовых помещений предприятия общественного питания, предусмотренных для обеспечения питанием на площадках проведения Мероприятия и производственных площадок, с указанием основного производственного оборудования, назначения помещений и обозначением поточности технологических процессов;
• ассортиментный перечень (меню), предполагаемой к реализации продукции в период проведения Мероприятия;
• технологическую документацию на продукцию, согласно утвержденному ассортиментному перечню (ТТК, ТК, ТИ, ТУ);
• перечень поставщиков пищевых продуктов и упаковочных материалов, контактирующих с пищевой продукцией, с указанием наименования юридических лиц, ИНН, фактических адресов осуществления деятельности поставщиков и товарных групп, предусмотренных к поставкам в период проведения Мероприятия, а также контактные данные, включая адреса электронной почты;
• перечень используемых моющих и дезинфицирующих средств.

Обеспечивает соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере технического регулирования, в том числе:

• наличие документации на продукцию, подтверждающей ее качество, безопасность и прослеживаемость пищевой продукции;
• проведение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, в порядке, установленном действующим законодательством;
• проведение профилактической вакцинации сотрудников в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, в том числе против вирусного гепатита A и шигеллезов;
• однократное обследование сотрудников, непосредственно связанных с организацией питания, на наличие возбудителей кишечных инфекций (бактериологическое), в том числе вирусной этиологии на рота-, норо-, астровирусы (вирусологическое), на носительство патогенного стафилококка не ранее чем за 7 суток до начала Мероприятия;
• своевременное отстранение от выполнения работ (услуг), связанных с организацией питания клиентских групп сотрудников, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний и не прошедших медицинские осмотры и обследования в установленном порядке.

6.1.3 Территориальный орган Роспотребнадзора субъекта:

Обеспечивает рассмотрение представленной организатором питания документации, предусмотренной п. 6.1.2 Алгоритма, подготовку предложений к устранению замечаний (при наличии).

С привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» субъекта организует и проводит контроль, в том числе лабораторный <*>, за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о техническом регулировании на объектах общественного питания и поставщиков пищевой продукции.

---

<*> Лабораторному контролю подлежит пищевая продукция, имеющая эпидемиологическое значение, материалы, контактирующие с пищевой продукцией, питьевая вода, объекты окружающей среды (смывы с поверхностей).

Проводит оценку соответствия обязательным требованиям помещений, предусмотренных для оказания услуг питания в период проведения Мероприятия.

Обеспечивает оценку медицинской документации работников предприятий, задействованных в обеспечении питанием, своевременное отстранение от выполнения работ (услуг) сотрудников, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, не прошедших медицинские обследования в установленном порядке.

Принимает меры, направленные на исключение из реализации продукции, не соответствующей обязательным требованиям.

6.2 В период проведения Мероприятия предусматривается следующий комплекс мер:

6.2.1. Территориальный орган Роспотребнадзора с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» субъекта осуществляет контроль за деятельностью предприятий общественного питания в рамках внеплановых контрольных (надзорных) (при наличии соответствующих Приказов Роспотребнадзора) и профилактических мероприятий либо мониторинговых мероприятий и включает в себя в том числе:

• лабораторный контроль пищевой продукции по микробиологическим показателям, в том числе с применением экспресс-методик;
• контроль за условиями транспортировки продукции в местах ее отгрузки, включая наличие маркировочных ярлыков, документов, подтверждающих качество, безопасность и прослеживаемость;
• контроль за обеспечением условий хранения, приготовления и реализации пищевой продукции;
• незамедлительное принятие мер, направленных на изъятие из обращения и исключение из ассортимента организатора питания продукции, предусмотренной к реализации в период проведения Мероприятий, при получении данных о ее несоответствии обязательным требованиям;
• контроль за режимами мытья и дезинфекции помещений, оборудования и инвентаря предприятий общественного питания;
• контроль за обеспечением соблюдения сотрудниками предприятий правил личной гигиены.

6. Мероприятия на площадках проведения

Организатором Мероприятия в адрес территориального органа Роспотребнадзора по субъекту предоставляются сведения о задействованных в обеспечении Мероприятия площадках проведения Мероприятия.

6.1. До начала проведения Мероприятия территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту на площадках проведения Мероприятия проводится оценка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, профилактических мер с лабораторным контролем, в том числе:

6.1.1 Оценка системы водоснабжения, канализования, отопления:

• Наличие систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (централизованные, нецентрализованные, автономные), наличие резервных источников горячего водоснабжения (достаточность, объем, проверка работоспособности);
• Наличие/отсутствие аварийных ситуаций на системах водоснабжения, водоотведения, при наличии — оценка принятых мер.

6.1.2 Оценка содержания территории и обращения с отходами:

• Санитарное содержание территории, наличие урн, кратность уборки;
• Оценка условий сбора и вывоза ТКО (наличие и содержание контейнерных площадок, оборудование твердого покрытия, ограждения, подъездного пути; оценка документов, подтверждающих вывоз отходов, кратность вывоза, актов выполненных работ), готовность к вывозу увеличенного объема ТКО.

6.1.3 Оценка содержания общественных туалетов (в помещениях и на улице):

• Наличие/отсутствие водоснабжения, присоединения к канализационной сети;
• Санитарное содержание и санитарно-техническое состояние туалетов;
• Наличие средств для соблюдения личной гигиены (жидкое мыло/иные моющие средства, электрополотенца или бумажные полотенца, туалетная бумага), урн или бачков для ТКО.

При организации туалетов на улице дополнительно проводится оценка наличия условий для вывоза ЖБО, периодичность обслуживания и очистки мобильных туалетных кабин, не требующих подключения к сетям водопровода и канализации.

6.1.4 Оценка систем вентиляции, кондиционирования:

• Наличие/отсутствие системы вентиляции, ее тип и характеристика, проверка работоспособности (оценка документов, подтверждающих проведение обследования технического состояния);
• До начала мероприятия контроль за проведением ревизии систем приточно-вытяжной вентиляции, систем кондиционирования воздуха, замены фильтров и дезинфекции (оценка документов, подтверждающих их проведение, актов выполненных работ).

6.1.5 Оценка мероприятий по дератизации и дезинсекции:

• Контроль за проведением перед началом Мероприятия профилактических дератизационных и дезинсекционных обработок в помещениях объектов проведения Мероприятия с последующим контролем эффективности силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту.

6.1.6 Оценка мероприятий по уборке и дезинфекции помещений:

• До начала Мероприятия проводится контроль за проведением генеральной уборки помещений площадки с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, обеззараживание воздуха и поверхностей с использованием импульсных ультрафиолетовых установок, установок по типу «холодный туман» (оценка документов, подтверждающих проведение уборки и дезинфекции);
• В период проведения Мероприятия проводится контроль за ежедневной уборкой помещений и обработкой дезинфицирующими средствами мест общего пользования и контактных поверхностей (оценка периодичности, используемых дезинфицирующих и моющих средств);
• Оценка наличия запаса моющих и дезинфицирующих средств (достаточность, наличие сопроводительных документов (СГР, деклараций о соответствии, этикеток). При необходимости проводится отбор образцов и лабораторный контроль активности дезинфицирующих средств.

6.2 Осуществляется оценка мероприятий по производственному контролю:

• Оценка результатов лабораторных исследований качества питьевой воды, воздуха закрытых помещений, параметров микроклимата, уровней физических факторов на площадках проведения мероприятий, проведенных в рамках производственного контроля (периодичность, достаточность показателей).

6.3. В рамках подготовки на площадках Мероприятия силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту проводятся лабораторные и инструментальные исследования и измерения:

• Отбор и исследования проб холодной и горячей воды на органолептические, санитарно-химические, микробиологические, паразитологические и вирусологические показатели, исследования на наличие легионелл в горячей воде, измерения температуры горячей воды;
• Отбор и исследования смывов на наличие легионелл из централизованной системы кондиционирования;
• Отбор и исследования проб воздуха закрытых помещений на содержание загрязняющих веществ (при необходимости, в том числе во вновь возводимых сооружениях/помещениях);
• При наличии мест организованного питания — отбор проб продовольственного сырья и пищевой продукции на органолептические, санитарно-химические, микробиологические, паразитологические и вирусологические показатели;
• Проведение измерений параметров микроклимата, освещенности, уровней ЭМИ и ионизирующих излучений в помещениях.

6.4 Оценивается порядок допуска на площадки Мероприятия:

• Организация бесконтактной термометрии участников и персонала на пунктах контроля доступа площадок Мероприятия (оценка количества входных групп, достаточности тепловизионного оборудования). В случае выявления лиц с признаками инфекционного заболевания, в том числе с температурой тела выше 37,1 гр. C — недопущение их на площадку Мероприятия. При необходимости привлечение сотрудников территориального органа Роспотребнадзора по субъекту с тепловизионным оборудованием для контроля термометрии;
• При проведении в рамках Мероприятия Пленарного заседания с участием руководства страны обеспечивается дополнительный контроль термометрии.

6.5 Проводится оценка дополнительных профилактических мероприятий:

• Контроль за обеспечением условий для соблюдения правил личной гигиены (установка санитайзеров, наличие антисептиков для рук);
• Контроль за размещением в помещениях с постоянным пребыванием участников Мероприятия приборов для обеззараживания воздуха, разрешенных к работе в присутствии людей (достаточность и мощность оборудования с учетом объема помещений).

7. Оценка рисков влияния факторов окружающей среды

Осуществляется оценка рисков влияния факторов окружающей среды и возможного возникновения массовых неинфекционных заболеваний, в том числе чрезвычайных ситуаций с химическим и токсикологическим воздействием, в период подготовки и проведения Мероприятия.

7.1 Контроль качества воды:

7.1.1. Оценка объектов питьевого водоснабжения населенного пункта (водоисточники, водопроводные станции, другие водопроводные сооружения).

7.1.2. Соблюдение требований к организации зон санитарной охраны источника питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения, выполнения мероприятий на их территории.

7.1.3. Наличие у ресурсоснабжающей организации действующей программы производственного контроля за качеством питьевой воды, ее согласование с органами Роспотребнадзора, а также полнота выполнения программы.

7.1.4. Оценка эффективности и стабильности работы систем водоочистки и водоподготовки. Обеспечение дополнительного контроля за качеством питьевой воды в рамках производственного контроля и социально-гигиенического мониторинга.

7.1.5. Организация дополнительного взаимодействия с ресурсоснабжающей организацией и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту с целью оперативного реагирования в случае получения неудовлетворительных результатов лабораторных исследований проб воды.

7.2 Контроль за водоотведением сточных вод:

7.2.1. Оценка объектов водоотведения населенного пункта (КОС, КНС и другие сооружения водоотведения) с оценкой места сброса сточных вод.

7.2.2. Оценка эффективности работы канализационных очистных сооружений по очистке сточных вод и наличие возможности увеличения объемов принимаемых стоков. Наличие программы производственного контроля за качеством очищенных сточных вод на выходе из КОС и водой принимающего водного объекта.

7.3 Контроль за зонами рекреации:

7.3.1. Ограничение использования водного объекта при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения в целях рекреации.

7.3.2. Обеспечение дополнительного контроля за качеством воды водных объектов, используемых в рекреационных целях по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим показателям.

7.3.3. Оперативное взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта в случаях ухудшения качества воды водных объектов для организации мероприятий, направленных на предотвращение угрозы здоровья граждан.

7.4 Атмосферный воздух:

7.4.1. Определение дополнительных точек для отбора атмосферного воздуха с учетом мест проведения Мероприятия, прибытия, путей следования, размещения гостей и участников Мероприятия, а также мест размещения объектов, которые могут оказывать негативное влияние на атмосферный воздух (промышленные предприятия, полигоны, другие объекты).

7.4.2. Оперативный анализ результатов исследований атмосферного воздуха, проведенных в том числе в рамках социально-гигиенического мониторинга.

7.4.3. Направление рекомендаций по временному приостановлению проведения работ на объектах, которые могут оказывать негативное влияние на окружающую среду.

8. Готовность лабораторной базы к проведению исследований, в том числе по индикации микроорганизмов I — II групп патогенности, а также к проведению исследований объектов окружающей среды

В рамках разработки Плана мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения в субъекте Мероприятия и актуализации Комплексного плана организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий санитарной охраны территории субъекта проводится разработка «Порядка лабораторного обеспечения диагностики инфекционных болезней в период подготовки и проведения Мероприятия» и «Порядка лабораторного обеспечения исследований объектов окружающей среды в период подготовки и проведения Мероприятия»:

8.1. В «Порядке лабораторного обеспечения диагностики инфекционных болезней в период подготовки и проведения Мероприятия» определяются:

• перечень нозологий, подлежащих диагностическим исследованиям;
• перечень используемых методов диагностических исследований;
• перечень лабораторий (основные и резервные), привлекаемых к проведению диагностических исследований, в рамках подготовки и проведения Мероприятия;
• кадровый состав сотрудников лабораторий, определение порядка их привлечения, профессиональная подготовка сотрудников;
• фактическая и максимальная мощность лабораторий по проведению указанных исследований;
• наличие и запас расходных материалов (тест-системы, среды, пластик и прочее) для идентификации возбудителей инфекционных заболеваний по нозологиям, а также средств индивидуальной защиты персонала, дезинфекционных средств;
• маршруты доставки проб, расчет потребности количества транспортных средств с учетом соблюдения требований «холодовой цепи» и биобезопасности;
• наличие и комплектность укладок для отбора проб биоматериала;
• потребности в привлечении дополнительных сил/средств (в том числе из организаций, подведомственных Роспотребнадзору).

8.2. В «Порядке лабораторного обеспечения исследований объектов окружающей среды в период подготовки и проведения Мероприятия» определяются:

• перечень объектов и факторов среды, подлежащих лабораторному контролю;
• перечень лабораторий (основные и резервные), привлекаемых к проведению лабораторного контроля, в рамках подготовки и проведения Мероприятия;
• перечень используемых методик выполнения лабораторных исследований со сроками выдачи результатов;
• кадровый состав сотрудников лабораторий, определение порядка их привлечения, профессиональная подготовка сотрудников;
• фактическая и максимальная мощность лабораторий по проведению исследований;
• объемы лабораторного контроля (количество проб, количество исследований с учетом кратности отбора) и перечень определяемых показателей по видам объектов и факторов в подготовительный период и период проведения Мероприятия;
• кратность отбора проб для проведения лабораторных исследований, с учетом длительности проведения измерений в соответствии с методиками;
• наличие и запас расходных материалов (в том числе тест-систем для экспресс-исследований пищевой продукции, среды, тара для отбора и прочее);
• наличие и комплектность укладок для отбора проб объектов окружающей среды, сырья и продукции;
• маршруты доставки проб, расчет потребности количества транспортных средств с учетом соблюдения требований «холодовой цепи»;
• потребности в привлечении дополнительных сил/средств (в том числе из организаций, подведомственных Роспотребнадзору).

8.3. Проводится проверка фактической готовности лабораторной базы организаций Роспотребнадзора в субъекте к работе, в том числе путем контрольных диагностических исследований и контрольных исследований объектов окружающей среды.

9. Мероприятия по профилактике природно-очаговых инфекций

9.1. Организуется контроль зоолого-энтомологического состояния территории и водоемов с учетом Обзора и прогноза состояния популяций и численности мелких млекопитающих и членистоногих — носителей переносчиков возбудителей природно-очаговых инфекций, эпизоотологической и эпидемиологической обстановки на территории.

9.2. Организуется проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий на прилегающих территориях и водоемах, расположенных вблизи объектов проведения Мероприятия, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на выполнение услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Обработки допускается проводить дезинфекционными средствами, имеющими разрешительные документы в установленном порядке. Последние обработки должны быть завершены не менее чем за 10 дней до начала Мероприятия.

9.3. Осуществляется контроль эффективности дератизационных и дезинсекционных обработок в соответствии с санитарным законодательством силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту. При проведении контроля оцениваются площадь обработки, норма расхода дезинфицирующего средства, расчет его количества для приготовления рабочих растворов согласно действующим нормативно-методическим документам.

При необходимости организуется проведение дополнительных профилактических дератизационных и дезинсекционных обработок с последующим контролем эффективности проведенных обработок.

10. Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний

10.1. Проводится анализ иммунизации всех сотрудников, задействованных в подготовке и проведении Мероприятия (технический персонал, сотрудники общественного питания, волонтеры, водители и др.) в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок; сотрудников декретированных профессий, непосредственно связанных с организацией питания, — против вирусного гепатита A, дизентерии Зонне; обслуживающего водопроводные и канализационные сооружения — против вирусного гепатита A, проведенных не позднее чем за месяц до начала работы на Мероприятии.

10.2. Организуется (при необходимости) вакцинация вышеуказанных лиц в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям силами органа исполнительной власти субъекта в сфере здравоохранения.

10.3. В случае ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в период подготовки и проведения Мероприятия в субъекте в целях снижения рисков распространения вакционуправляемых инфекций необходимо рассмотреть вопрос об издании Постановления главного государственного санитарного врача субъекта (или его заместителя) о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

11. Медицинское обеспечение

11.1. Орган исполнительной власти субъекта в сфере здравоохранения разрабатывает и направляет в территориальный орган Роспотребнадзора по субъекту на согласование Регламент (концепцию) медицинского обеспечения в период проведения Мероприятия, содержащий следующие сведения:

• количество машин скорой медицинской помощи и места их установки, в том числе на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, местах размещения участников Мероприятия, площадках Мероприятия;
• количество бригад, в том числе анестезиологии и реаниматологии, график работы;
• стационары для лечения населения субъекта, гостей и участников Мероприятия с

указанием профиля (инфекционного и неинфекционного), количества коек, маршрутизации, в том числе детей;

• порядок информирования территориального органа Роспотребнадзора по субъекту о выявлении пациентов с подозрением на инфекционное заболевание.

11.2. Проводится оценка с лабораторно-инструментальными методами исследования готовности госпитальной базы, в том числе на случай массового поступления инфекционных больных с резервом инфекционных коек (в том числе боксированных), к развертыванию резервных инфекционных госпиталей, обсерваторов.

а. Оцениваются:

• резерв инфекционных коек, этапность развертывания;
• маршрутизация инфекционного больного от приемного отделения (приемного бокса) до инфекционного бокса;
• актуализированный оперативный план, план перепрофилирования, схема оповещения;
• наличие паспортов системы вентиляции, кратность проверки, эффективность работы, их очистка и дезинфекция;
• наличие боксированных и полубоксированных палат;
• стоки инфекционного стационара (систему очистки, куда выпускается, какие объекты/населенные пункты ниже по течению);
• укомплектованность укладок для забора материала, экстренной профилактики, проведения дезинфекции и т.д.;
• обеспеченность лаборатории к проведению исследований для диагностики инфекционных заболеваний,
• вакцинация персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

11.4 Оцениваются запасы:

• лекарственных средств (солевые растворы, антибиотики, противовирусные, иммуноглобулины и пр.);
• дезинфекционных средств;
• вакцин;
• сывороток;
• средств индивидуальной защиты и т.д.

12. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

12.1. Проводится радиационно-гигиенический мониторинг радиационного фона и оценка гамма-фона в районе проведения Мероприятия, выборочное радиологическое обследование помещений зданий, сооружений, задействованных в проведении Мероприятия с учетом их значимости и времени посещения.

12.2. В период подготовки к проведению Мероприятия территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту проводится оценка наличия обязательных документов: лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии работ с источниками ионизирующего излучения (далее — ИИИ) требованиям санитарных правил; оценка наличия достаточного количества персонала, допущенного к работе с ИИИ, организаций, осуществляющих работу с рентгеновским досмотровым оборудованием.

12.3. Проводятся дозиметрические измерения в местах размещения рентгеновского досмотрового оборудования, на входных группах площадок проведения, в местах размещения гостей и участников Мероприятия, в местах временного хранения продукции и грузов (перегрузки, пунктах промежуточного контроля), предназначенных для использования на Мероприятии.

12.4. Проводится оценка готовности оперативного реагирования специализированных организаций в случае возникновения нештатных ситуаций, связанных с ИИИ (обнаружение неконтролируемых радиоактивных источников, радиоактивного загрязнения помещений, территории, объектов окружающей среды и т.д.).

12.5. Территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту в адрес организаций, работающих с источниками ионизирующего излучения, направляются запросы о проведении плановых работ с источниками ионизирующего излучения, об их наличии и соответствии учетным данным, о наличии круглосуточной охраны организаций, имеющих источники ионизирующего излучения, с учетом их категории радиационной опасности.

12.6. В адрес органов исполнительной власти субъекта и организаций (при необходимости) направляются рекомендации об ограничении или прекращении работы учреждений с ИИИ, а также поставки и транспортировки радиоактивных веществ накануне (за 7 дней до начала Мероприятия) и в период проведения Мероприятия с целью предупреждения возникновения возможных нештатных ситуаций, связанных с использованием радиоактивных источников.

13. Информационная работа

13.1. Организуется работа консультационных пунктов для гостей, участников, иных клиентских групп Мероприятия в местах их прибытия (аэропорты, морские порты, ж/д вокзалы), размещения и проведения Мероприятия.

13.2 Организуется круглосуточная работа горячих линий.

13.3. Осуществляется подготовка памяток, буклетов по профилактике инфекционных заболеваний (различных нозологий), вакцинопрофилактике, защите прав потребителей и др.

---