---
title: "\"Акт о Шотландии 1998 г.\" (Конституция Великобритании) (извлечение)"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/akt-o-shotlandii-1998-g-konstitutsiya"
---

## "Акт о Шотландии 1998 г." (Конституция Великобритании) (извлечение)

# "Акт о Шотландии 1998 г." (Конституция Великобритании) (извлечение)

(Вместе с "Зарезервированными областями")

(Подписан в 1998 году)


<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](#p100007)


## <a id="p100002"></a>АКТ

<div align="center">

**О ШОТЛАНДИИ 1998 Г.**

<a id="p100003"></a>**(1998 год)**

<a id="p100004"></a>**(ГЛАВА 46)**

<a id="p100005"></a>**(Извлечение)**

</div>



<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><*> Конституции зарубежных государств. М., 2010.

<a id="p100008"></a>Акт, предусматривающий учреждение Шотландского парламента и администрации и другие изменения в управлении Шотландией; предусматривающий изменения в образовании и функциях некоторых органов государственной власти; предусматривающий изменения базисных норм в отношении налогов от доходов налогоплательщиков в Шотландии в соответствии с Резолюцией парламента Шотландии; изменяющий Закон об избирательных округах по выборам в парламент в Шотландии; и в целях, связанных с этими вопросами.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>[19 ноября 1998 г.]

</div>


<a id="p100010"></a>Да будет постановлено Его Превосходнейшим Величеством Королевой по совету и с согласия лордов, духовных и светских, и общин, собранных в настоящем парламенте, и властью последнего, нижеследующее:

## <a id="p100011"></a>Часть I



#### <a id="p100012"></a>ШОТЛАНДСКИЙ ПАРЛАМЕНТ


<div align="center">

<a id="p100013"></a>**Шотландский парламент**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Шотландский парламент. 1) Учреждается Шотландский парламент.
2) <a id="p100015"></a>Один член парламента избирается от каждого избирательного округа (на основании простой мажоритарной системы) на выборах, проводимых в округе.
3) <a id="p100016"></a>Члены парламента для каждой области (region), будут избираться всеобщими выборами в качестве дополнительных членов по пропорциональной системе, предусмотренной в настоящей части, и вакантные места этих членов будут замещаться в соответствии с положениями этой части.
<a id="p100017"></a><...>
5. <a id="p100018"></a>Кандидаты. 1) На всеобщих выборах кандидаты могут выдвигаться в качестве кандидатов от округа или в качестве кандидатов от области.
2) <a id="p100019"></a>Ни одно лицо не может быть кандидатом от избирательного округа более чем в одном округе.
3) <a id="p100020"></a>Кандидаты от областей должны быть теми, кто включен в список, указанный в [абзаце 4](#p100021), или быть кандидатом в индивидуальном качестве.
4) <a id="p100021"></a>Любая зарегистрированная политическая партия может направить областному уполномоченному по выборам список областных кандидатов для этой области (называемый в настоящем Акте как "партийный областной список").
<a id="p100022"></a><...>
6) <a id="p100023"></a>Не более двадцати лиц могут быть включены в список (но список может включать и только одно лицо).
<a id="p100024"></a><...>
28. <a id="p100025"></a>Акты Шотландского парламента. 1) В соответствии с положениями [статьи 29](#p100032) Парламент может принимать законы в качестве актов Шотландского парламента.
2) <a id="p100026"></a>Предложения актов Шотландского парламента называются биллями (Bills); какой-либо билль становится актом Шотландского парламента, когда он будет принят парламентом и получит королевское одобрение.
3) <a id="p100027"></a>Билль, получивший королевское одобрение, получает юридическую силу в день, в который письмо-патент с приложением печати Шотландии, подписанное собственноручно Ее Величеством, означающем Ее согласие, будет зарегистрирован в Регистре с приложением большой печати.
4) <a id="p100028"></a>День королевского согласия должен быть указан на акте Шотландского парламента клерком и составлять часть этого акта.
5) <a id="p100029"></a>Обоснованность акта Шотландского парламента не может затрагиваться в результате какой-либо содержащейся в нем юридической недействительности (invalidity) во время парламентской процедуры, ведущей к ее принятию.
6) <a id="p100030"></a>Каждый акт Шотландского парламента должен быть в судебном порядке объявлен как имеющий юридическую силу (shall be judicially noticed).
7) <a id="p100031"></a>Настоящая статья не затрагивает полномочия парламента Соединенного королевства издавать законы для Шотландии.
29. <a id="p100032"></a>Законодательная компетенция. 1) Какой-либо акт Шотландского парламента не является законом, если согласно каким-либо положениям настоящего Акта он находятся вне компетенции парламента.
2) <a id="p100033"></a>Какое-либо положение, находится вне этой компетенции во время, когда оно применяется согласно следующим пунктам и -
<a id="p100034"></a>a) составляет часть закона иной страны или территории, чем Шотландия, или предоставлены или принимаются во внимание полномочия (fonctions), осуществляемые иным образом, чем в Шотландии или в ее отношении,
<a id="p100035"></a>b) оно связано какими-либо оговорками,
<a id="p100036"></a>c) оно нарушает ограничения, указанные в приложении 4,
<a id="p100037"></a>d) несовместимо с какими-либо конвенционными правами или с коммунитарным правом.
<a id="p100038"></a>e) устраняет Генерального прокурора по делам Шотландии (the Lord Advocat) в качестве главы системы уголовного обвинения и расследований в отношении наступивших смертей в Шотландии (investigation of deaths in Scotland).
<a id="p100039"></a><...>

<div align="center">

<a id="p100040"></a>**Часть II**

<a id="p100041"></a>**УПРАВЛЕНИЕ ШОТЛАНДИЕЙ [<*>](#p100044)**

</div>



#### <a id="p100042"></a>Министры и их служебный персонал



<a id="p100043"></a>

---

<a id="p100044"></a><*> The Scottish Administration.

44. <a id="p100045"></a>Исполнительная власть Шотландии. 1) Учреждается исполнительная власть Шотландии, членами которой будут являться -
<a id="p100046"></a>a) Первый министр (the First Minister),
<a id="p100047"></a>b) такие министры, каких может назначить Первый министр на основании [статьи 47](#p100070), и
<a id="p100048"></a>c) Генеральный прокурор по делам Шотландии (the Lord Advocate) и Генеральный стряпчий по делам Шотландии (the Solicitor General for Scotland).
2) <a id="p100049"></a>Члены исполнительной власти Шотландии в качестве коллектива называются как шотландские министры.
3) <a id="p100050"></a>Лицо, которое является служащим министерства, не может быть назначено в качестве члена шотландской исполнительной власти; и если член шотландской исполнительной власти назначен служащим министерства, то он перестает быть членом шотландской исполнительной власти.
<a id="p100051"></a><...>
45. <a id="p100052"></a>Первый министр. 1) Первый министр назначается Ее Величеством из числа членов парламента, и он должен занимать свою должность, пока Ее Величеству это угодно.
2) <a id="p100053"></a>Первый министр может в любое время подать заявление об отставке Ее Величеству, и он должен это сделать, если парламент примет решение о том, что шотландская исполнительная власть более не пользуется доверием парламента.
3) <a id="p100054"></a>Первый министр прекращает исполнение своих обязанностей, если какое-либо лицо назначено на его место.
4) <a id="p100055"></a>Если должность Первого министра вакантна или он по каким-либо основаниям не способен исполнять свои обязанности, то эти обязанности должны осуществляться лицом, назначаемым председательствующим должностным лицом [<*>](#p100057).

<a id="p100056"></a>

---

<a id="p100057"></a><*> The Presiding Officer - лицо, наблюдающее за правильностью подсчета голосов на выборах парламента Шотландии.

5) <a id="p100058"></a>Лицо может быть назначено только,
<a id="p100059"></a>a) если оно является членом парламента или,
<a id="p100060"></a>b) если парламент был распущен, оно прекратило быть его членом в результате роспуска.
<a id="p100061"></a><...>

46. <a id="p100062"></a>Избрание Первого министра. 1) Если произошло одно из следующих событий, то парламент в течение разрешенного периода выдвигает одного из своих членов для назначения Первым министром.
2) <a id="p100063"></a>Этими событиями являются -
<a id="p100064"></a>a) проведение всеобщих выборов;
<a id="p100065"></a>b) представление Первым министром своей отставки Ее Величеству;
<a id="p100066"></a>c) должность Первого министра оказывается вакантной (в других случаях, кроме подачи в отставку);
<a id="p100067"></a>d) Первый министр перестает быть членом парламента по иным причинам, кроме его роспуска.
3) <a id="p100068"></a>Разрешенный период - период в 28 дней, считая со дня, когда произошло одно из событий.
<a id="p100069"></a><...>
47. <a id="p100070"></a>Министры. 1) Первый министр может с одобрения Ее Величества назначить министров из числа членов парламента.
2) <a id="p100071"></a>Первый министр не может предлагать Ее Величеству одобрить какое-либо назначение на основании настоящей статьи без согласия парламента.
3) <a id="p100072"></a>Министр, назначенный на основании настоящей статьи -
<a id="p100073"></a>a) остается в должности до тех пор, пока угодно Ее Величеству;
<a id="p100074"></a>b) может быть отозван с должности Первым министром;
<a id="p100075"></a>c) в любой момент может уйти в отставку и это должен сделать, если парламент примет решение о том, что исполнительная власть Шотландии более не пользуется доверием парламента;
<a id="p100076"></a>d) если уходит в отставку, то прекращает исполнение своих обязанностей немедленно;
<a id="p100077"></a>e) прекращает исполнение своих обязанностей, если он перестает быть членом парламента по другим причинам, чем его роспуск.
<a id="p100078"></a><...>
53. <a id="p100079"></a>Общая передача функций (General transfer of fonctions). 1) Функции, перечисленные в [абзаце 2](#p100080) должны, насколько они осуществимы в пределах передаваемой компетенции, исполняться министрами Шотландии вместо министров Короны.
2) <a id="p100080"></a>Этими функциями являются -
<a id="p100081"></a>a) функции, проистекающие из прерогатив Ее Величества и другие функции исполнительной власти, осуществляемые от имени Ее Величества каким-либо министром Короны;
<a id="p100082"></a>b) иные функции, предоставленные какому-либо министру Короны актом, изданным на основе прерогативы (a prerogative instrument), и
<a id="p100083"></a>c) функции, предоставленные какому-либо министру Короны до принятия настоящего акта,
<a id="p100084"></a>но не включают функций, сохраняющихся за Генеральным прокурором по делам Шотландии (the Lord Advocate).
<a id="p100085"></a><...>
57. <a id="p100086"></a>Коммунитарное право и конвенционные права. 1) Несмотря на передачу министрам Шотландии на основании [статьи 53](#p100079) функций в отношении соблюдения и исполнения обязательств, вытекающих из коммунитарного права, все полномочия какого-либо министра Короны в отношении какой-либо области продолжают осуществляться этим министром в отношении Шотландии в целях, указанных в абзаце 2 статьи [Акта](https://bukva.ai/docs/akt-o-evropeyskih-soobschestvah-1972-g) о Европейских сообществах 1972 г.
2) <a id="p100087"></a>Какой-либо член исполнительной власти Шотландии не обладает полномочиями по принятию любых подзаконных нормативных актов (any subordinate legislation) или какого-либо акта, противоречащего каким-либо положениям конвенционных правил и коммунитарному праву.
<a id="p100088"></a><...>
58. <a id="p100089"></a>Полномочие по предотвращению или требования действия (Power to prevent or require action). 1) Если Государственный секретарь имеет обоснованные мотивы полагать, что какое-либо действие, которое может предпринять какой-либо член исполнительной власти Шотландии, несовместимо с какими-либо международными обязательствами, то он может своим приказом (order) предложить (direct) не совершать этого действия.
2) <a id="p100090"></a>Если Государственный секретарь имеет обоснованные мотивы полагать, что какое-либо действие, которое способен совершить какой-либо член исполнительной власти Швейцарии, необходимо для выполнения каких-либо таких [международных] обязательств, то он может своим приказом предложить, чтобы такие действия были совершены.
<a id="p100091"></a><...>
4) <a id="p100092"></a>Если какой-либо принятый подзаконный нормативный акт (any subordinate legislation) или акт, который может быть отменен каким-либо членом исполнительной власти Шотландии, содержит положения -
<a id="p100093"></a>a) в отношении которых Государственный секретарь имеет обоснованные мотивы полагать, что они несовместимы с каким-либо международным обязательством или с интересами обороны или национальной безопасности, или
<a id="p100094"></a>b) которое изменяет законодательство в зарезервированных областях и в отношении которых Государственный секретарь имеет обоснованные мотивы полагать, что они будут иметь неблагоприятные последствия на применение законодательства в зарезервированных областях,
<a id="p100095"></a>то Государственный секретарь путем своего приказа может отменить этот нормативный акт.
5) <a id="p100096"></a>Какой-либо приказ, изданный на основании настоящей статьи должен содержать основания его издания.
<a id="p100097"></a><...>

<div align="center">

<a id="p100098"></a>**Часть IV**

<a id="p100099"></a>**ПОЛНОМОЧИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ**

</div>


73. <a id="p100100"></a>Полномочие по установлению базисной ставки для шотландских налогоплательщиков. 1) В соответствии со статьей 74 настоящая статья применяется ко всем годам, в которых сумма обложения подлежит исполнению, если
<a id="p100101"></a>a) парламент примет резолюцию, предусматривающую определенное процентное отношение для базисной ставки в названном году, которое должно быть увеличено или сокращено в Шотландии в соответствии с этой резолюцией;
<a id="p100102"></a>b) предусматриваемое увеличение или сокращение ограничивается увеличением или сокращением стоимости в тройном размере, указанном в резолюции, или целым числом или половиной от целого числа, и
<a id="p100103"></a>c) резолюция не была отменена последующей резолюцией парламента.
2) <a id="p100104"></a>Если настоящая статья применяется для какого-либо года, в отношении которого действуют Акты о взимании налогов, как если все ставки установлены парламентом Соединенного Королевства в качестве базисных ставок для этого года, то они будут для шотландских налогоплательщиков увеличены или сокращены в соответствии с резолюцией парламента Шотландии.





<div align="right">

<a id="p100105"></a>Приложение 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100106"></a>**ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ ОБЛАСТИ**

<a id="p100107"></a>**Первая часть**

<a id="p100108"></a>**ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>



#### <a id="p100109"></a>Конституция


1. <a id="p100110"></a>Следующие области Конституции входят в зарезервированные области, а именно -
<a id="p100111"></a>a) Корона, включая наследование и регентство;
<a id="p100112"></a>b) Союз Королевств Шотландии и Англии;
<a id="p100113"></a>c) Парламент Соединенного Королевства;
<a id="p100114"></a>d) Продолжающееся существование Высшего уголовного суда в качестве уголовного суда первой инстанции и апелляционного суда;
<a id="p100115"></a>e) Продолжающееся существование Сессионного суда в качестве суда по гражданским делам первой инстанции и апелляционного суда.
2. <a id="p100116"></a>[Пункт 1](#p100110) не включает -
<a id="p100117"></a>a) Прерогативы Ее Королевского Величества и иные полномочия исполнительной власти;
<a id="p100118"></a>b) полномочия, осуществляемые каким-либо лицом, действующим от имени Короны; или
<a id="p100119"></a>c) какого-либо ведомства Шотландской администрации.
<a id="p100120"></a><...>
6. <a id="p100121"></a>Регистрация и финансирование политических партий относится к резервируемым областям.
7. <a id="p100122"></a>1) Международные отношения, включая отношения с территориями, находящимися за пределами Соединенного Королевства, Европейскими сообществами (и с их институтами) и с другими международными организациями, регулирование международной торговли и развитие международной помощи и сотрудничества относятся к резервируемым областям.
2) <a id="p100123"></a>В [пункте 1](#p100110) не включает -
<a id="p100124"></a>a) соблюдение и выполнение международных обязательств, обязательств, вытекающих из [Европейской - В.М.] [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) по правам человека и обязательств на основании коммунитарного права,
<a id="p100125"></a>b) оказание помощи министра Короны в отношении какой-либо области, к которой этот пункт применяется.
8. <a id="p100126"></a>1) Гражданская служба государства относится к резервируемой области.
<a id="p100127"></a><...>


#### <a id="p100128"></a>Оборона


9. <a id="p100129"></a>Следующие вопросы относятся к резервируемой области -
<a id="p100130"></a>a) оборона Королевства;
<a id="p100131"></a>b) морские, военные и воздушные силы Королевства, включая резерв;
<a id="p100132"></a><...>
10. <a id="p100133"></a>Измена, изменческая фелония и недонесение о преступлении об измене относится к резервируемой области.



<a id="p100134"></a>

---