---
title: "\"Акт о правах человека 1998 г.\" (Конституция Великобритании) (извлечение)"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/akt-o-pravah-cheloveka-1998-g-konstitutsiya"
---
## "Акт о правах человека 1998 г." (Конституция Великобритании) (извлечение)
# "Акт о правах человека 1998 г." (Конституция Великобритании) (извлечение)
(Подписан в 1998 году)
[неофициальный перевод] [<*>](#p100007)
**АКТ**
**О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА 1998 Г.**
**(1998 год)**
**(ГЛАВА 42)**
**(Извлечение)**
---
<*> Конституции зарубежных государств. М., 2010.
Акт, вводящий в силу права и свободы, гарантированные Европейской [конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1) прав человека; регулирующий положения, касающиеся обладателей некоторых судебных должностей, которые становятся судьями Европейского суда по правам человека; и связанных с этим целей.
[9 ноября 1998 г.]
Да будет постановлено Его Превосходнейшим Величеством Королевой по совету и с согласия лордов, духовных и светских, и общин, собранных в настоящем парламенте, и властью последнего, нижеследующее:
### Введение
1. Конвенционные права. 1) В настоящем Акте выражение "Конвенционные права" означают права и основные свободы, закрепленные в:
a) [статьях со 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-2#p100578) по [12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-12#p100081) и [14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-14#p100087) Конвенции;
b) [статьях с 1](https://bukva.ai/docs/protokol-1-se-sovet-evropy/statya-1#p100011) по [3](https://bukva.ai/docs/protokol-1-se-sovet-evropy/statya-3#p100018) Первого протокола и
c) [статьях 1](https://bukva.ai/docs/protokol-6-se-sovet-evropy-3/statya-1#p100009) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-6-se-sovet-evropy-3/statya-2#p100012) Шестого протокола,
понимаемых в сочетании со [статьями 16](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-16#p100095) и [18](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-18#p100101) Конвенции.
2) Эти статьи имеют последствия в соответствии с целями настоящего Акта, за исключением установленных ограничений или условий (как это указано в [статьях 14](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-14#p100087) и [15](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-15#p100090)).
4) Государственный секретарь может путем издания приказа принимать такие поправки к настоящему Акту, которые он считает подходящими для его последствий (reflect) в отношении Соединенного королевства, как и к какому-либо [Протоколу](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1).
5) в [пункте 4](#p100018) слово "Протокол" означает какой-либо [Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-14-se-sovet-evropy/statya-1) к Конвенции -
a) который Соединенное королевство ратифицировало; или
b) который Соединенное королевство подписало с целью ратификации.
<...>
2. Толкование конвенционных прав. 1) Суд или трибунал при разрешении вопроса, возникшего в связи с конвенционным правом, может учитывать какое-либо -
a) постановление, решение, декларацию или консультативное заключение Европейского суда по правам человека;
b) заключение Комиссии, содержащееся в докладе, принятого на основании [статьи 31](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-31#p100159) Конвенции;
c) решение Комиссии в связи со [статьями 26](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-24#p100593) и [27 (2)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-27#p100603) Конвенции, или
d) решение Комитета министров, принятое на основании [статьи 46](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-46#p100625) Конвенции,
каждый раз когда они принимаются или выносятся, поскольку, по мнению суда или трибунала, они относятся к процессу, в котором такой вопрос возникает.
<...>
3) В данном пункте "правила" означают правило процедуры, применяемое в суде, или в случае процедуры в трибунале - правила, принятые в целях этой статьи -
a) Лордом-канцлером или Государственным секретарем в отношении какой-либо процедуры за пределами Шотландии;
b) Государственным секретарем в отношении процедуры в Шотландии; или
c) Министерством по делам Северной Ирландии в отношении процедуры в каком-либо трибунале в Северной Ирландии -
i) который рассматривает дело в переданных в его ведения областях; и
ii) для которого нет действующих правил, принятых на основании [пп. "a"](#p100031).
### Законодательство
3. Толкование законодательства. 1) Насколько это возможно первичное законодательство и подчиненное законодательство должны истолковываться и применяться образом, согласуемым с конвенционными правами.
2) В этой статье -
a) применяется первичное законодательство и подчиненное законодательство когда бы они ни были приняты;
b) не затрагивает законность, продолжающееся действие (continuing operation) или применение какого-либо несовместимого первичного законодательства; и
c) не затрагивает законность, продолжающееся действие и применение какого-либо подчиненного законодательства [невзирая на возможность его отмены (revocation)], если первичное законодательство препятствует устранению этой несовместимости.
4. Объявление о несоответствии. 1) [Пункт 2](#p100043) [настоящей статьи] применяется в любом процессе, в котором суд устанавливает соответствует ли первичное законодательство конвенционному праву.
2) Если суд установит, что положение не соответствует конвенционному праву, то он может объявить об этом несоответствии.
3) [Пункт 4](#p100045) [настоящей статьи] применяется в любом процессе, в котором суд устанавливает, соответствует ли положение подчиненного законодательства, принятого для реализации полномочий, предоставленного первичным законодательством, конвенционному праву.
4) Если суд устанавливает -
a) что положение не соответствует конвенционному праву, и
b) что (не принимая во внимание какую-либо возможность отмены) соответствующее первичное законодательство препятствует устранению несоответствия,
может сделать объявление об этом несоответствии.
5) В настоящей статье "суд" означает -
a) Палату лордов [<*>](#p100052);
---
<*> См. [Акт](https://bukva.ai/docs/akt-o-konstitutsionnoy-reforme-2005-g) о конституционной реформе 2005 г., помещенный ниже. Согласно этому [Акту](https://bukva.ai/docs/akt-o-konstitutsionnoy-reforme-2005-g) (ст. 4) вместо Палаты лордов следует читать "Верховный суд".
b) Судебный комитет Тайного совета;
c) апелляционный суд для военных судов;
d) в Шотландии - Высокий Суд юстициариев (the High Court of Justiciery), заседающий не в качестве суда первой инстанции или в качестве суда сессий;
e) в Англии и Уэльсе или в Северной Ирландии - Высокий Суд или апелляционный суд.
6) Объявление на основании настоящей статьи ("объявление о несоответствии") -
a) не затрагивает законность, продолжающееся действие или применение какого-либо положения, в отношении которого оно сделано; и
b) не связывает стороны в процессе, в котором оно сделано.
<...>
### Публичные власти
6. Действия публичной власти. 1) Для публичной власти будет противоправно действовать способом, не совместимым с конвенционным правом.
2) [Абзац 1](#p100062) не применяется к действиям, если
a) они являются результатом одного или нескольких положений первичного законодательства и органы власти не могли действовать иначе; или
b) в случае, когда одно или более положений первичного законодательства или положений, изданных на основе этого законодательства, не могут толковаться или применяться образом, совместимым с конвенционным правом, и органы публичной власти действовали таким образом, чтобы ввести в силу или применить эти положения.
3) В настоящей статье "публичная власть" включает -
a) какой-либо суд или трибунал, или
b) какое-либо лицо, некоторые функции которого являются публичными по своему характеру,
но не включает любую из палат парламента или лицо, осуществляющего функции в связи с процедурами в парламенте (with proceedings in Parliament).
4) В [абзаце 3](#p100066) слово "парламент" не включает Палату лордов, действующую в качестве судебной инстанции [<*>](#p100072).
---
<*> Положение абз. 4 исключено [Актом](https://bukva.ai/docs/akt-o-konstitutsionnoy-reforme-2005-g) о конституционной реформе 2005 г. в связи с передачей судебных функций Палаты лордов Верховному суду.
5) В отношении конкретного действия лицо не является публичной властью на основании только [подпункта "b" абзаца 3](#p100068), если характер этого действия является частным.
6) Слово "действие" включает бездействие, но не включает бездействие в отношении -
a) представления или внесения в парламент какого-либо законопроекта (a proposal for legislation); или
b) принятия какого-либо первичного законодательства или судебного защитительного приказа (remedial order).
7. Процедуры. 1) Лицо, которое утверждает, что публичная власть действовала (или предполагает действовать) образом, который является незаконным в соответствии с [п. 1 статьи 6](#p100062) может -
a) возбудить дело в отношении публичной власти на основании настоящего Акта в соответствующем суде или трибунале, или
b) сослаться (rely) на конвенционное право или соответствующие права при каких-либо процессуальных действиях (legal proceedings),
но только если это лицо является (или могло быть) потерпевшим от неправомерного действия.
2) В [пункте "a" абзаца 1](#p100078) выражение "соответствующий суд или трибунал" означает такой суд или трибунал, который может быть назначен в соответствии с нормами права; и процесс в отношении власти включает предъявление встречного требования или подобной процедуры.
<...>
5) Процедуры на основании [пункта "a" абзаца 1](#p100078) могут быть возбуждены до окончания -
a) периода в один год, начинающийся со дня, когда произошло обжалуемое действие; или
b) такого продолжительного периода, который суд или трибунал посчитает справедливым с учетом всех обстоятельств,
но в соответствии с какими-либо правилами, устанавливающими точно ограниченное время в отношении соответствующей процедуры.
6) В [пункте "b" абзаца 1](#p100079) выражение "процессуальные действия" включает -
a) процессы, возбужденные публичной властью или по ее требованию; и
b) апелляционную жалобу в отношении решения суда или трибунала.
7) Для целей настоящей статьи лицо, потерпевшее от неправомерного действия, является таковым, только если оно признается потерпевшим для целей [статьи 34](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-34#p100171) Конвенции, когда процесс возбуждается в Европейском суде по правам человека в отношении этого действия.
8) Ничто в настоящем Акте не образует состава уголовного преступления.
<...>
8. Средства судебной защиты. 1) В отношении какого-либо действия (или предполагаемого действия) публичной власти, которое суд посчитает (или станет считать в будущем) неправомерным (unlawful), то он может предоставить такое удовлетворение (relief) или средство судебной защиты, или издать такой приказ, который в пределах его полномочий, суд посчитает справедливым и подходящим.
2) Тем не менее убытки могут быть присуждены только судом, который обладает полномочиями на этот счет, или полномочиями издавать приказ об уплате компенсации в каких-либо гражданских процессах.
3) Не может быть присуждения каких-либо убытков, если не приняты в расчет все обстоятельства по делу, включая -
a) какие-либо иные удовлетворения или средства судебной защиты, или изданный приказ в отношении рассматриваемого действия (постановленные этим или другим судом), и
b) последствия какого-либо решения (этого или другого суда), касающиеся такого действия,
при этом суд должен быть убежден, что присуждение необходимо для справедливого удовлетворения лица, в пользу которого оно делается.
4) При определении -
a) о присуждении убытков, или
b) размера присуждения,
суд должен принимать в расчет принципы, применяемые Европейским судом по правам человека в отношении присуждения компенсации на основании [статьи 41](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-41#p100207) Конвенции.
<...>
6) В настоящей статье выражение -
"суд" включает трибунал;
"убытки" означает убытки, причиненные в результате неправомерного действия публичной власти;
"неправомерный" означает неправомерность на основе [абзаца 1 статьи 6](#p100062).
**Правозащитное действие [<*>](#p100110)**
---
<*> Remedial action.
10. Полномочие предпринимать правозащитное действие. 1) Настоящая статья применяется, если -
a) какое-либо положение законодательства было объявлено на основании [статьи 4](#p100042) не соответствующим конвенционным правам и, если апелляция допускается в отношении -
i) всех лиц, которые могут подать апелляцию, и они в письменном виде удостоверили, что не намерены поступать подобным образом;
ii) срок подачи апелляции истек и никакая апелляция в это время не была подана; или
iii) апелляция, поданная в течение этого срока, была допущена к рассмотрению или в ней было отказано; или
b) министру Короны или Ее Величеству в Совете представляется, что с учетом позиции (finding) Европейского суда по правам человека, им установленной после вступления в силу настоящей статьи, в каком-либо судебном процессе против Соединенного Королевства, какое-либо положение законодательства оказывается не соответствующим с обязательством Соединенного Королевства, вытекающим из [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-1).
2) Если министр Короны посчитает, что если существуют непреодолимые (compelling) основания для применения положений настоящей статьи, то он может посредством приказа внести такие изменения в законодательство, какие он посчитает необходимыми для устранения указанного несоответствия.
3) Если в случае с подчиненным законодательством министр Короны посчитает -
a) что необходимо изменить первичное законодательство, на основании которого рассматриваемое подчиненное законодательство является не соответствующим, то для устранения этого несоответствия, и
b) что имеются непреодолимые препятствия для применения процедуры на основании этой статьи,
он может посредством приказа внести такие изменения в первичное законодательство, какие он посчитает необходимыми.
4) Настоящая статья также применяется, когда рассматриваемое положение находится в подчиненном законодательстве и оно было отменено или объявлено недействующим по основанию несоответствия с конвенционным правом и министр предлагает применять п. "b" абзаца 2 приложения 2.
5) Если законодательством является Приказ в Совете, то полномочие, предоставляемое [абзацами 2](#p100117) и [3](#p100118), осуществляется Ее Величеством в Совете.
6) В настоящей статье понятие "законодательство" не включает Предписания Церковной Ассамблеи или Генерального Синода Англиканской церкви.
### Иные права и процедуры
11. Сохранение существующих прав человека. Лицо, ссылающееся на какое-либо конвенционное право, не ограничивается -
a) в каком-либо ином праве или свободе, принадлежащих ему на основе или в силу какого-либо закона, действующего в любой части Соединенного Королевства; или
b) его правом предъявлять иск или обращаться за судебной помощью, которое он может осуществлять или предъявлять независимо от положений [статей с 7](#p100077) по 9.
**<...>**
### Парламентская процедура
19. Заявления о соответствии (Statments of compatibility). 1) Министр Короны, внесший билль (Bill) в какую-либо из палат парламента должен до второго чтения этого билля -
a) сделать заявление о том, соответствуют ли, по его мнению, положения билля конвенционным правам ("заявление о соответствии"); или
b) сделать заявление о том, что несмотря на отсутствие необходимости в соответствии, тем не менее правительство желает, чтобы Палата продолжала рассмотрение билля.
---