--- title: "Рекомендации Минпросвещения России N АБ-4549/07, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка N УПР/720 от 03.11.2023" number: "АБ-4549/07" issued_on: 2023-11-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ab-454907" --- ## Рекомендации Минпросвещения России N АБ-4549/07, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка N УПР/720 от 03.11.2023 # Рекомендации Минпросвещения России N АБ-4549/07, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка N УПР/720 от 03.11.2023 "Об обеспечении горячим двухразовым питанием инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста"
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N АБ-4549/07** **УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА**
**N УПР/720** **РЕКОМЕНДАЦИИ**
**от 3 ноября 2023 года** **ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОРЯЧИМ ДВУХРАЗОВЫМ ПИТАНИЕМ**
**ИНВАЛИДОВ (ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ) ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА**
В настоящее время вопросы равенства детей-инвалидов в образовательном процессе приобретают все большую актуальность. К ним относится и обеспечение бесплатным горячим питанием. Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 16 февраля 2023 года N Пр-312 о рассмотрении обращения Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка к Главе государства об обеспечении горячим двухразовым питанием детей-инвалидов в образовательных организациях подготовлены совместные рекомендации Министерства просвещения Российской Федерации и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предусмотрено обязательное обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе имеющих инвалидность, за счет средств региональных (муниципальных) бюджетов. Указанная норма реализуется с 2013 года с момента вступления в силу Федерального закона N 273-ФЗ. В 2022/23 учебном году 140 676 инвалидов (детей-инвалидов) из числа обучающихся с ОВЗ (68,9% от общей численности инвалидов [детей-инвалидов] из числа школьников) были обеспечены бесплатным двухразовым питанием. В соответствии с частью 7 Федерального закона N 273-ФЗ учредители образовательных организаций обеспечивают бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, только обучающихся с ОВЗ. При этом возможность предоставления бесплатного двухразового питания обучающимся из числа инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста, не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ, также предусмотрена в настоящее время федеральным законодательством. Финансовое обеспечение указанного полномочия осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов, установленным статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом и обязанностью самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять направления расходных обязательств с учетом имеющихся доходных источников, обеспечивать сбалансированность регионального бюджета и эффективность использования бюджетных средств, определять формы и направления их расходования. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относит к детям с инвалидностью несовершеннолетних, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, вызывающее необходимость социальной защиты. Исходя из определения наличие инвалидности может являться дополнительным критерием для получения социальной поддержки государства в виде льготного права на бесплатный прием горячей пищи в школе. Кроме того, указанные меры социальной поддержки могут иметь положительный эффект для таких показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, как "Уровень бедности" и "Численность населения субъекта Российской Федерации". В целях анализа актуальной ситуации с обеспечением обучающихся инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста, не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ, бесплатным двухразовым питанием Минпросвещения России в 2022/23 учебном году проведен мониторинг. В мониторинге приняли участие 85 субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей). По данным мониторинга нормативные акты 61 субъекта Российской Федерации и входящих в их состав муниципалитетов предусматривают обеспечение бесплатным двухразовым питанием инвалидов (детей-инвалидов), не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ. Таким образом, бесплатным двухразовым питанием обеспечены 59 958 обучающихся указанной категории (53,1% от общей численности таких обучающихся). Не были обеспечены бесплатным двухразовым питанием в 2022/23 учебном году 52 956 инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста, не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ (46,9% от общей численности обучающихся указанной категории). В целях унификации подходов к обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся из числа инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста, не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ, без необходимости получения ими указанного статуса на всей территории Российской Федерации с учетом упомянутого принципа самостоятельности субъектов Российской Федерации и с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, по поручению Президента Российской Федерации, считаем целесообразным рассмотреть вопрос об обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся из числа инвалидов (детей-инвалидов) школьного возраста, не имеющих одновременно статуса обучающихся с ОВЗ, без необходимости получения ими указанного статуса в случае непредоставления указанной меры поддержки в настоящее время. Просим представить информацию о принятом решении по представленной форме в срок до 15 января 2024 года. Дополнительно сообщаем, что информация об исполнении указания Президента Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации будет представлена в докладе Правительства Российской Федерации в первом квартале 2024 года.
Первый заместитель
Министра просвещения
Российской Федерации
А.В.БУГАЕВ Уполномоченный
при Президенте
Российской Федерации
по правам ребенка
М.А.ЛЬВОВА-БЕЛОВА
---