Положение об Экспертном совете Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры

(утв. решением Комитета ГД ФС РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры от 07.03.2025 № 97/2)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Экспертный совет Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры (далее — Совет, Комитет) образуется по решению Комитета на срок полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва как постоянно действующий общественный коллегиальный орган.

1.2. Совет осуществляет экспертную, консультативную и аналитическую поддержку законотворческой деятельности Комитета.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется нормами Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, положениями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, настоящим Положением, а также решениями Комитета, касающимися компетенции Совета.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основании решений Комитета.

1.5. Деятельность Совета основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиальности принятия решений.

1.6. Полномочия Совета действуют в период деятельности Комитета в текущем созыве и прекращаются после завершения текущего созыва Государственной Думы.

1.7. Председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры координирует деятельность Совета.

1.8 Деятельность Совета может быть прекращена по решению Комитета.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

2.1 Компетенция Совета определяется вопросами ведения Комитета.

2.2 Основными задачами Совета в соответствии с тематической направленностью его деятельности являются:

• экспертное, аналитическое и консультационное сопровождение деятельности Комитета;
• проведение анализа правоприменительной практики с представлением аналитических материалов по его итогам;
• экспертное сопровождение по осуществлению парламентского контроля по вопросам ведения Комитета;
• разработка предложений по вопросам совершенствования законодательства в сферах туризма и туристской деятельности, санаторно-курортного комплекса, туристической инфраструктуры, безопасности туризма, индустрии гостеприимства, а также в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

Совет осуществляет следующие полномочия:

проводит предварительную экспертизу законопроектов, законодательных инициатив, проектов иных нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении Комитета;

разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений к законопроектам и проектам иных нормативных правовых актов, находящимся на рассмотрении Комитета;

разрабатывает предложения по основным направлениям развития федерального законодательства в сферах туризма и туристской деятельности, санаторно-курортного комплекса, туристической инфраструктуры, безопасности туризма, индустрии гостеприимства, а также в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

проводит правовую оценку законопроектов и (или) законодательных инициатив, проектов иных нормативных актов, в части вопросов, относящихся к ведению Комитета;

представляет предложения по подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сферах туризма и туристской деятельности, санаторно-курортного комплекса, туристической инфраструктуры, безопасности туризма, индустрии гостеприимства, а также в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

осуществляет подготовку аналитических материалов и консультирование членов Комитета и сотрудников аппарата Комитета по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

осуществляет экспертное сопровождение при подготовке публикаций в средствах массовой информации по актуальным проблемам законотворческой деятельности Комитета;

формирует сводно-аналитические материалы по международной и зарубежной практике формирования и реализации программ развития туризма;

представляет Комитету ежегодный отчет об итогах своей деятельности.

4. СТРУКТУРА И СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

4.1. Совет состоит из Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, Секретаря Совета и членов Совета.

4.2. Председатель Совета утверждается Комитетом по представлению Председателя Комитета большинством голосов.

4.3. Заместитель Председателя и Секретарь Совета утверждаются решением Председателя Совета.

4.4. Состав Совета утверждается по решению Комитета на основании представлений Председателя и членов Комитета (не более трех кандидатов от Председателя и каждого члена Комитета) и Председателя Совета. Представленные кандидаты в совет должны иметь профессиональные и (или) научные компетенции в вопросах ведения Комитета, стаж работы не менее пяти лет в туристической сфере и желательно равномерно и пропорционально представлять субъекты Российской Федерации. Максимальная численность состава Совета не может превышать 60 человек.

4.5. Изменения в состав Совета вносятся по решению Комитета в порядке ротации и в пределах установленной пунктом 4.4 настоящего Положения численности Совета.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА

5.1 Председатель Совета:

• руководит работой Совета;
• созывает заседания Совета;
• определяет порядок работы Совета;
• приглашает для участия в заседании Совета представителей научно-образовательных организаций, представителей органов государственной власти, бизнеса, экспертов, специалистов.

5.2 Заместитель Председателя:

• по поручению Председателя Совета проводит заседания Совета;
• обеспечивает контроль за исполнением решений Председателя Совета;
• обеспечивает подготовку решений Совета;
• обеспечивает подготовку аналитических и экспертных материалов для рассмотрения на заседаниях Совета;
• формирует план работы Совета.

5.3 Секретарь Совета обеспечивает:

• организационное сопровождение заседаний Совета;
• оповещение членов Совета о времени и месте проведения заседания, вопросах, выносимых на рассмотрение;
• рассылку материалов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета;
• ведение протоколов и оформление решений Совета.

Секретарь Совета сдает на хранение в аппарат Комитета протоколы и решения Совета, иные документы и материалы, поступающие в Совет.

5.4 Член Совета обязан:

• исполнять свои полномочия в полном объеме в соответствии с целями и задачами Совета, установленными настоящим Положением;
• соблюдать Положение о Совете;
• выполнять поручения Председателя Совета.

5.5 Член Совета имеет право:

• вносить предложения по повестке заседаний Совета и порядку работы Совета;
• выступать на заседании Совета;
• голосовать;
• вносить законодательные предложения по вопросам ведения Комитета;
• получать рабочие материалы, находящиеся на рассмотрении Совета;
• вносить поправки к проектам рассматриваемых Советом документов;
• инициировать подготовку аналитических и иных материалов по вопросам ведения Комитета в рамках деятельности Совета;
• выйти из состава Совета;
• пользоваться другими правами, предоставленными настоящим Положением.

5.6 Члены Совета выполняют свою работу на безвозмездной основе.

5.7 Члены Совета не могут публично высказываться от имени Комитета.

5.8 Предложения об исключении членов из состава Совета вносятся Председателем Совета по следующим основаниям:

• систематическое отсутствие на заседаниях Совета без уважительной причины;
• нарушение требований настоящего Положения;

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

6.1 Совет осуществляет свои функции путем проведения заседаний.

Совет правомочен проводить заседания при условии присутствия не менее половины членов Совета.

6.2. Заседания Совета проводятся в очной, в том числе по видеосвязи или заочной форме по мере необходимости.

6.3. Председатель Совета, заместитель Председателя Совета поручают Секретарю Совета обеспечение оповещения членов Совета о времени и месте проведения заседания Совета, вопросах, выносимых на рассмотрение, а также предоставление членам Совета проектов документов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета.

Порядок уведомления членов Совета определяется аппаратом Комитета.

6.4. Проекты документов, полученные членами Совета в порядке подготовки к очередному заседанию Совета, а также содержащиеся в них сведения, не подлежат публичному распространению.

6.5. В случае невозможности прибыть на заседание член Совета сообщает об этом Председателю Совета не позднее чем за один день до проведения заседания.

6.6. Член Совета при невозможности присутствия на заседании Совета вправе направить Председателю Совета свое мнение по вопросу, включенному в повестку заседания Совета, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Совета и учитывается при голосовании.

6.7. Совет при рассмотрении вопросов повестки в случае необходимости может обратиться к Комитету с просьбой запросить информацию у федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей научного, экспертного и профессионального сообщества.

6.8. Результаты работы Совета могут оформляться в виде решений, заключений, отчетов и подписываются Председателем Совета. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, в том числе с учетом мнений, направленных в соответствии с п. 6.6 настоящего Положения.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С КОМИТЕТОМ

7.1 Результаты работы Совета носят рекомендательный характер.

7.2. Депутаты, входящие в Комитет, вправе участвовать в заседаниях Совета и получать информацию о деятельности Совета.

7.3. Совет имеет право обратиться к Председателю Комитета с предложением о включении в повестку заседания Комитета рекомендуемых Советом вопросов.

---