Положение о районной службе охотничьего надзора РСФСР

(утв. Приказом Главохоты РСФСР от 28.02.1979 № 96)

Утверждено Приказом по Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 28 февраля 1979 г. № 96

ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОЙ СЛУЖБЕ ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА РСФСР

1. Районная служба охотничьего надзора создана для усиления контроля за правильным ведением охотничьего хозяйства государственными, кооперативными и общественными организациями и улучшения работы по борьбе с незаконной охотой и другими охотнарушениями, учету диких зверей и птиц, повышению и регулированию численности полезных охотничьих животных, увеличению производства продукции охотничьего хозяйства.

2. Районная служба охотничьего надзора осуществляется через охотоведов этой службы. На район утверждается один охотовед. В зависимости от местных условий в помощь районным охотоведам могут быть утверждены участковые охотоведы или охоттехники. В районе, отличающемся большой площадью территории или ценностью угодий, или особо сложными условиями ведения охотничьего хозяйства, может быть утвержден старший охотовед, а в помощь ему охотовед районной службы охотничьего надзора. Зоны деятельности, подконтрольные участковым охотоведам и охоттехникам, определяют по согласованию с соответствующими райисполкомами и оформляют приказами охотуправлений, госохотинспекций при советах министров АССР, обл(край)исполкомах и окрисполкомах.

3. Численность работников районной службы охотничьего надзора для областей, краев и автономных республик устанавливает Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в пределах численности и фонда заработной платы производственного персонала.

4. Работники районной службы охотничьего надзора назначаются на должности по согласованию с райисполкомами приказами охотуправлений, госохотинспекций при советах министров АССР, обл(край)исполкомах, окрисполкомах и содержатся за счет средств государственного бюджета.

5. Районный охотовед возглавляет работу по ведению и развитию охотничьего хозяйства района, для чего проводит необходимые мероприятия, в частности:

5.1. осуществляет непосредственное руководство и контроль за деятельностью подчиненного ему участкового охотоведа (охоттехника), а также за деятельностью работников государственных заказников местного значения;

5.2. осуществляет надзор за правильным ведением охотничьего хозяйства государственными, кооперативными и общественными организациями, проверяет выполнение договоров на пользование закрепленными за этими организациями угодьями, оказывает им помощь в налаживании правильного ведения и интенсификации охотничьего хозяйства, координирует работу по охране и воспроизводству государственного охотничьего фонда с заинтересованными организациями;

5.3. организует и непосредственно участвует в проведении работ по учету охотничьей фауны и вносит в вышестоящие органы управления охотничьим хозяйством по согласованию с заинтересованными районными организациями предложения по планам, нормам и срокам добычи охотничьих животных, а также организации добычи и сдачи государству продукции охотничьего хозяйства;

5.4. организует работу по проведению биотехнических мероприятий на территории государственного резервного фонда охотничьих угодий, проводит мероприятия по предотвращению гибели диких полезных животных от применения ядохимикатов, минеральных удобрений и других отрицательных антропогенных факторов;

5.5. проводит работы по обследованию охотничьих угодий, расселению полезных зверей и птиц по планам охотуправлений, госохотинспекций при советах министров АССР, обл(край)исполкомах и окрисполкомах, контролирует проведение выпусков этих животных другими организациями;

5.6. организует и принимает непосредственное участие в истреблении вредных зверей и птиц;

5.7. контролирует охотхозяйственную деятельность районного общества охотников и рыболовов и его первичных организаций;

5.8. организует и непосредственно проводит массово-разъяснительную работу среди населения о необходимости сохранения и обогащения государственного охотничьего фонда;

5.9. по поручению охотуправления, госохотинспекции утверждает в установленном порядке общественных охотинспекторов и руководит их деятельностью, проводит инструктивные семинары с охотинспекторами, возглавляет совет по охотничьему надзору;

5.10. осуществляет надзор за соблюдением правил и сроков охоты совместно с обществом охотников и рыболовов, местной организацией общества охраны природы, районным отделом внутренних дел, лесхозом, сельским советом, промысловыми охотничьими хозяйствами и другими организациями и лицами, призванными осуществлять борьбу с незаконной охотой или содействовать этой работе, принимает меры для активизации их деятельности по охране государственного охотничьего фонда;

5.11. ведет борьбу со скупкой пушнины и ее обработкой в виде промысла частными лицами, незаконной торговлей охотпродукцией, нарушениями правил закупки охотпродукции, а также правил торговли охотничьими ружьями и боеприпасами;

5.12. по поручению охотуправлений, госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме представительствует по вопросам, связанным с деятельностью службы охотничьего надзора, в народных судах и органах арбитража, следит за взысканием с виновных лиц присужденных исков, наложенных штрафов и их перечислением на спецсчет охотуправления, госохотинспекции, сообщает об охотнарушениях, допущенных гражданами, по месту их работы, жительства или учебы, а если они являются членами охотобщества, то и в эту организацию;

5.13. участвует в конференциях, слетах охотников и других мероприятиях по охотничьему хозяйству;

5.14. выносит соответствующим организациям предложения о поощрении передовиков охотничьего хозяйства района;

5.15. ведет журнал учета: охотнарушений, выявленных в районе; орудий охоты и охотпродукции, изъятых у нарушителей; животных, погибших от наезда транспорта, ядохимикатов и других причин; основных статистических показателей охотничьего хозяйства района, отражая их в охотхозяйственном паспорте района;

5.16. систематически информирует вышестоящий орган, а также райисполком о состоянии охотничьего хозяйства района и вносит предложения по улучшению ведения охотничьего хозяйства.

6. Районный охотовед пользуется предусмотренными законом правами, в частности:

6.1. проверять охотхозяйственную деятельность организаций и предприятий, занимающихся использованием государственного охотничьего фонда; получать от них сведения, касающиеся планов охотхозяйственных работ, заготовок охотпродукции; производить осмотр продукции охоты на складах и других хранилищах, получать для ознакомления документы, относящиеся к добыче, заготовке, переработке (в ателье, КБО, райпищекомбинатах и т.п.) и реализации охотпродукции; составлять акты проверок, принимая меры по устранению выявленных недостатков;

6.2. составлять протоколы на нарушителей правил производства охоты, изымать продукцию незаконной охоты с передачей ее соответствующим организациям по особым актам; в предусмотренных законом случаях отбирать у нарушителей правил охоты ружья и другие орудия охоты;

6.3. составлять протоколы (акты) на нарушителей государственной монополии на добытые охотой шкурки ценных пушных зверей; изымать у нарушителей эти шкурки и хранить до решения административной комиссией вопроса о наказании виновного лица;

6.4. рассматривать материалы по нарушениям правил охоты, выявленным на территории района. Выносить постановления о наложении установленных законом административных взысканий по этим нарушениям, в том числе штрафов с конфискацией продукции незаконной охоты, а в необходимых случаях — ружей и других орудий охоты;

6.5. предъявлять по поручению охотуправления, госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме: иски гражданам и организациям за ущерб, причиненный госохотфонду; иски о возмещении государству гражданами стоимости использованных в личных целях продукции незаконной охоты; иски предприятиям, организациям и учреждениям за организацию незаконной добычи охотничьих животных с возмещением государству стоимости незаконно закупленной продукции охоты.

7. Участковые охотоведы (охоттехники) работают под руководством районного охотоведа. Они отвечают за организацию и состояние охотнадзора, а также ведение охотничьего хозяйства на вверенных им участках. Участковые охотоведы (охоттехники) могут временно использоваться районными охотоведами вне закрепленных за ними участков для проведения учетов численности охотничьих животных, истребления волков, патрулирования в охотничьих угодьях и для других охотхозяйственных мероприятий. Участковый охотовед (охоттехник) пользуется правами районного охотоведа, предусмотренными подпунктами 6.1, 6.2 настоящего Положения, а также правом составлять протоколы нарушения государственной монополии на добытые охотой шкурки ценных пушных зверей. Изъятые шкурки пушных зверей, а также орудия охоты подлежат в трехдневный срок передаче вместе с соответствующими протоколами старшему районному охотоведу, а там, где его нет, районному охотоведу.

8. За старшим охотоведом, помимо основного района, в котором проживает этот работник, приказом по охотуправлению, госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме закрепляется группа других административных районов. Число этих районов определяют в зависимости от охотэкономического их значения, площади территории, числа охотников, транспортных связей и других местных особенностей.

9. Старший (межрайонный) охотовед службы охотничьего надзора:

9.1. непосредственно руководит охотничьим хозяйством района по месту своего жительства, при этом он выполняет обязанности и пользуется правами районного охотоведа, предусмотренными п. 5 и п. 6 настоящего Положения;

9.2. направляет через районных охотоведов ведение охотничьего хозяйства в других закрепленных за ним районах;

9.3. осуществляет систематический контроль за деятельностью охотоведов района своей зоны и наряду с ними отвечает перед вышестоящими органами государственного управления охотничьим хозяйством за состояние охотничьего хозяйства этих районов, проверяет деятельность районных охотоведов с представлением актов в охотуправление, госохотинспекцию;

9.4. следит за правильным выполнением районными охотоведами возложенных на них обязанностей, установленных плановых заданий, своевременным и качественным представлением отчетности, следит также за ходом выполнения социалистических обязательств, принятых охотоведами, охоттехниками, егерями;

9.5. организует патрульные объезды охотничьих угодий, привлекая для этого работников госохотнадзора закрепленных за ним районов;

9.6. координирует деятельность районных охотоведов по ведению охотнадзора, истреблению волков, проведению учетных и других охотхозяйственных работ;

9.7. оказывает районным охотоведам и другим работникам госохотнадзора всестороннюю помощь, систематически работает над повышением их квалификации;

9.8. оказывает в необходимых случаях консультативную помощь охотхозяйственным организациям, действующим на территории обслуживаемых районов;

9.9. организует и лично проводит через печать и другие средства массовой пропаганды разъяснительную работу по охране государственного охотничьего фонда и рациональному ведению охотничьего хозяйства;

9.10. участвует в работе советов по охотничьему надзору, конференциях обществ охотников, слетах охотников, совещаниях по вопросам охотничьего хозяйства районов своей зоны; при рассмотрении этих вопросов райкомами КПСС, райисполкомами, постоянными комиссиями по охране природы районных Советов народных депутатов по согласованию с названными органами принимает участие в их работе;

9.11. следит за правильным хранением и использованием вверенного работникам госохотнадзора личного оружия, транспортных средств, оборудования и инвентаря;

9.12. осуществляет надзор за административной практикой районных охотоведов, соблюдением ими законности, за своевременным взысканием наложенных штрафов и предъявленных исков, соблюдением установленного порядка хранения изъятых и реализации конфискованных орудий охоты, а также охотпродукции. При выявлении неправильного вынесения районным охотоведом постановления старший охотовед предлагает отменить (изменить) постановление. В случае отказа охотоведа выполнить эту рекомендацию о разногласиях доводится до сведения охотуправления, охотинспекции для принятия необходимых мер;

9.13. следит за трудовой дисциплиной работников государственного надзора вверенных районов, вносит предложения о поощрении отличившихся работников, а также о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины;

9.14. проверяет по поручению охотуправления, госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме жалобы и заявления трудящихся на неправильные действия районных охотоведов;

9.15. подбирает кандидатов на вакантные должности районных охотоведов, согласовывает кандидатуры с райисполкомами и делает соответствующие представления в охотуправление, госохотинспекцию.

10. В необходимых случаях допускается утверждение старшего районного охотоведа на один район, имеющий особо важное охотхозяйственное значение или отличающийся сложными условиями производственной деятельности.

11. При отсутствии в каком-либо районе охотоведа (вакансия, отпуск, длительная болезнь) на старшего охотоведа приказом по охотуправлению, госохотинспекции может быть возложено выполнение обязанностей этого охотоведа; в указанном случае охотовед пользуется правами, предоставленными районному охотоведу.

12. Свою деятельность работники районной службы охотничьего надзора осуществляют в тесном контакте с райкомами КПСС, райисполкомами, поселковыми и сельскими Советами, обществами охотников и рыболовов, а также другими заинтересованными организациями. Годовые и квартальные планы работы старших охотоведов и охотоведов районной службы охотничьего надзора согласовываются ими с райисполкомами и утверждаются охотуправлениями, госохотинспекциями при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме.

13. Работники районной службы охотничьего надзора носят при исполнении служебных обязанностей установленную форменную одежду, удостоверение, нагрудный знак, табельное нарезное огнестрельное оружие. В случае если такого оружия нет, они могут при наличии разрешения органов внутренних дел носить гладкоствольные ружья, что оформляется приказом по охотуправлению, госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме с указанием марок и номеров ружей, а также даты разрешения органа милиции на право хранения и ношения оружия. Оружие выдается, носится, хранится и применяется с соблюдением установленных для этого правил.

14. Работники районной службы охотничьего надзора обеспечиваются охотуправлением, госохотинспекцией при совете министров АССР, обл(край)исполкоме, окрисполкоме необходимыми законодательными материалами, правилами охоты, положениями, инструкциями, а также транспортом, средствами связи и другим оборудованием. Их рабочее место определяется по согласованию с райисполкомами.

15. Старшие охотоведы, а также районные охотоведы имеют угловой штамп и печать с обозначением своей должности и наименования обслуживаемого района.

16. Количество выходных дней в неделю (1 или 2 дня), а также конкретные дни недели, считающиеся выходными, определяют для работников районной службы охотничьего надзора в установленном порядке соответствующие охотуправления и госохотинспекции при совете министров АССР, обл(край)исполкомах, окрисполкомах.

17. Все работники районной службы охотничьего надзора должны знать положения, приказы, распоряжения, инструкции и другие руководящие материалы по вопросам ведения охотничьего хозяйства и охотничьего надзора, биологию диких охотничьих животных, методы их учета, способы охоты, биотехнию, технику охотничьего промысла, технику безопасности на охоте, основы товароведения продукции охоты, правила производства охоты в области, крае, АССР, устав Росохотрыболовсоюза; помимо этого, старшие охотоведы и районные охотоведы должны знать соответствующие разделы гражданского, административного, уголовного и трудового законодательства.

18. Старшие охотоведы и охотоведы районной службы охотничьего надзора должны иметь высшее образование (без предъявления требований к стажу работы) или среднее специальное образование и стаж работы не менее 1 года. Старшие охотоведы и охотоведы, не имеющие надлежащего образования, специальной подготовки или стажа, но обладающие достаточным практическим опытом работы и выполняющие в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по решению квалификационной комиссии могут быть оставлены на занимаемых должностях или допущены к их замещению.

---