Методические рекомендации по организации взаимодействия с органами военного управления по осуществлению профилактической работы среди военнослужащих и призывников в Вооруженные Силы Российской Федерации

(утв. МВД России 28.04.2017 № 8/6-5997)

Утверждены МВД России 28 апреля 2017 г. № 8/6-5997

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ СРЕДИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ПРИЗЫВНИКОВ В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Введение

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ <1> и его последствия являются одной из наиболее острых проблем, представляющих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, включая ее обороноспособность.

---

<1> Далее — «наркотики».

Распространение наркомании среди российской молодежи актуализирует задачи по недопущению призыва наркопотребителей в Вооруженные Силы Российской Федерации и повышению уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики незаконного оборота наркотиков среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу.

В рамках оптимизации антинаркотической работы, проведенной во исполнение решений руководства страны о передаче функций по выработке и реализации государственной политики в сфере контроля за оборотом наркотиков в МВД России, была обеспечена преемственность антинаркотической деятельности.

В частности, ГУНК МВД России во взаимодействии со структурными подразделениями Минобороны России с 1 октября по 31 декабря 2016 года организовано проведение Всероссийской антинаркотической акции «Призывник» <2>.

---

<2> Далее — «Акция».

Целями Акции являлись обеспечение межведомственного взаимодействия и организация предупреждения незаконного оборота наркотиков среди допризывной молодежи и граждан, призываемых на военную службу.

В результате проведения Акции выявленные из числа указанных лиц наркопотребители привлечены к административной ответственности, впоследствии часть из них признаны негодными к военной службе по состоянию здоровья в связи с потреблением наркотиков.

Также в период Акции проведены комплексные профилактические мероприятия, которые широко освещались в средствах массовой информации.

Анализ мероприятий Акции показал, что основными формами антинаркотической работы среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу, являются выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, проведение медицинских осмотров, лекций и бесед, распространение профилактических материалов.

Представляется, что решение задачи по повышению обороноспособности страны путем недопущения призыва наркопотребителей в Вооруженные Силы Российской Федерации и повышения уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики незаконного оборота наркотиков среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу, возможно посредством проведения таких мероприятий.

II. Предмет, принципы, направления, порядок и формы взаимодействия с органами военного управления по осуществлению профилактической работы среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу

1. Предметом взаимодействия является организация и координация совместной деятельности органов внутренних дел и Вооруженных Сил Российской Федерации, а также органов здравоохранения и иных органов исполнительной власти и местного самоуправления (по согласованию) в вопросах противодействия незаконному потреблению и обороту наркотиков в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Взаимодействие может основываться на следующих основных принципах:

• законность, заключается в неукоснительном соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации при организации и проведении совместных мероприятий;
• плановость и непрерывность, заключается в заблаговременном планировании в рамках взаимодействия мероприятий, в том числе не ограничивающихся периодами проведения всероссийских антинаркотических акций и т.д.;
• комплексность, заключается в согласованной организации взаимодействия как на уровне подразделений (органов), его обеспечивающих, так и на уровне специалистов;
• дифференцированность, заключается в использовании различных подходов при реализации профилактических мероприятий в зависимости от их объекта.

3. Взаимодействие и координация деятельности органов внутренних дел и Вооруженных Сил Российской Федерации в вопросах противодействия незаконному потреблению и обороту наркотиков может осуществляться по следующим основным направлениям:

• выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, организация и проведение военно-патриотических и антинаркотических профилактических мероприятий (акций) среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу;
• методическое обеспечение и совершенствование деятельности по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, организации и проведению военно-патриотических и антинаркотических профилактических мероприятий (акций) среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу.

4. Взаимодействие и координация деятельности органов внутренних дел и Вооруженных Сил Российской Федерации в вопросах противодействия незаконному потреблению и обороту наркотиков по указанным направлениям может осуществляться в следующих формах:

• планирование, разработка и реализация мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совместно с органами военной полиции среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, совместно с военными комиссариатами среди граждан, призываемых на военную службу;
• организация и проведение военно-патриотических и антинаркотических профилактических мероприятий (акций) среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов по методикам предупреждения незаконного потребления наркотиков, а также выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу;
• повышение квалификации путем обмена опытом в сфере взаимодействия;
• проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков среди военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призываемых на военную службу;
• подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия.

III. С целью организации взаимодействия представляется целесообразным:

• установить рабочие контакты с командирами (должностными лицами) воинских частей (организаций), президентских кадетских, суворовских военных училищ и кадетских корпусов Министерства обороны Российской Федерации и органами военной полиции на обслуживаемой территории <3>;

---

<3> Руководителям органов военного управления 24 апреля 2017 г. направлены соответствующие указания статс-секретаря — заместителя Министра обороны Российской Федерации № 172/1/2800.

---

---

---

---