Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (работ), оказываемых на платной основе ФГУП — Главный радиочастотный центр и ФГУП - радиочастотные центры федеральных округов

(утв. Приказом Минсвязи России от 24.01.2003 № 8)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ФГУП — ГЛАВНЫЙ РАДИОЧАСТОТНЫЙ ЦЕНТР И ФГУП — РАДИОЧАСТОТНЫЕ ЦЕНТРЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Введение

Данные Методические рекомендации (далее по тексту — Рекомендации) по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (работ), оказываемых на платной основе ФГУП — Главный радиочастотный центр и ФГУП — радиочастотные центры федеральных округов (далее по тексту — РЧЦ), разработаны с целью формирования единого методологического подхода РЧЦ к расчету стоимости услуг (работ), оказываемых на платной основе.

I. Основные положения

1. РЧЦ во исполнение возложенных функций по обеспечению регулирования использования радиочастот, радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств гражданского применения (ВЧУ) оказывают определенный комплекс услуг (работ) на платной основе.

2. В данных Рекомендациях определяются основные принципы и подходы к расчету себестоимости следующих видов услуг (работ), оказываемых на платной основе:

а) экспертиза радиочастотной заявки, проведение работ по подбору и согласованию радиочастот с заинтересованными ведомствами для РЭС гражданского назначения, оформление разрешения на использование радиочастот;

б) экспертиза заявки и оформление разрешения на ввоз из-за границы, приобретение и реализацию (продажу) РЭС (ВЧУ);

в) расчет и проведение работ по обеспечению электромагнитной совместимости и измерению параметров излучений действующих РЭС (радиотехнический контроль);

г) подготовка технических заключений о возможности использования радиочастот (радиочастотных каналов) для лицензируемых услуг связи, телевидения и радиовещания;

д) проведение работ по поиску и устранению помех телерадиоприему;

е) экспертиза и согласование стандартов, технических заданий на разработку и технических условий на серийное производство РЭС (ВЧУ) гражданского применения в части параметров ЭМС;

ж) проведение работ по международной координации и регистрации частотных присвоений и РЭС;

з) оформление разрешений на установку и использование судового радиооборудования гражданского применения по форме, установленной Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи;

и) обеспечение постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса для его использования радиоэлектронными средствами потребителей.

3. Стоимость услуг (работ), указанных в п. 2, определяется исходя из себестоимости их оказания и расчетной прибыли. Расчетная прибыль определяется исходя из рентабельности затрат, которая предусмотрена бизнес-планом РЧЦ на планируемый период, при этом рекомендуется использовать значение рентабельности, не превышающее средний уровень рентабельности затрат по отрасли электросвязи.

II. Группировка затрат

4. Затраты, включаемые в себестоимость услуг (работ), определяются в соответствии с действующим порядком ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации.

5. При планировании, учете и калькулировании себестоимости работ в РЧЦ затраты рекомендуется группировать по следующим статьям:

• прямые затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ по основной деятельности (затраты на оплату труда) — (ЗП);
• амортизация основных средств, непосредственно связанных с выполнением работ по основной деятельности (амортизация основных средств) — (А);
• единый социальный налог и расходы на другие социальные нужды, по работникам, непосредственно связанным с выполнением работ по основной деятельности (единый социальный налог) — (СО);
• прямые материальные затраты — (ПрМ);
• затраты по работам, выполняемым сторонними организациями (сторонние организации) — (СтО);
• прочие прямые затраты — (ПрПЗ);
• накладные расходы — (НР).

6. На статью «затраты на оплату труда» относятся выплаты работникам РЧЦ, занятым выполнением работ по основной деятельности, включая стимулирующие и компенсирующие выплаты, с учетом коэффициента районного регулирования, установленного законодательством, а также выплаты лицам, не состоящим в штате РЧЦ, по договорам гражданско-правового характера (в т.ч. по договорам подряда), относящимся к выполнению этих работ.

В статье «амортизация основных средств» отражается сумма амортизационных отчислений, исчисленных одним из способов, установленных действующим законодательством.

На статью «единый социальный налог» относятся обязательные отчисления, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, а также расходы на добровольное медицинское страхование и пенсионное обеспечение, другие социальные нужды в пределах норм, предусмотренных действующим налоговым законодательством.

На статью «прямые материальные затраты» относятся затраты на материалы, топливо, электроэнергию, запасные части, комплектующие и другие изделия, спецодежду.

На статью «прочие прямые затраты» относятся затраты, необходимые для выполнения работ по основной деятельности, но не относящиеся к ранее перечисленным статьям прямых затрат.

На статью «сторонние организации» относятся затраты по оплате работ, выполняемых сторонними организациями, которые непосредственно связаны с выполнением конкретной работы и только с ней по соответствующим договорам. По указанной статье отражаются затраты в договорных ценах.

На статью «накладные расходы» относятся общехозяйственные расходы РЧЦ, которые прямо отнести на конкретную работу не представляется возможным. Накладные расходы в себестоимости работ распределяются в соответствии со спецификой работы РЧЦ пропорционально объему прямых затрат, непосредственно связанных с выполнением работ по основной деятельности.

III. Порядок расчета стоимости услуг (работ)

7. При калькуляции стоимости услуг (работ) рекомендуется использовать следующие нормативы:

трудозатраты на выполнение калькулируемой услуги (работы) в «чел.час» (далее — ТрЧ) определяются методом функционально-трудового анализа («фотографии») рабочего цикла операций (с учетом времени проезда для проведения работ);

время работы основных производственных средств для выполнения калькулируемой услуги (работы) в «норм.час» (далее — ТрО) определяется исходя из времени работы оборудования (с учетом времени проезда для проведения измерений) для оказания данной услуги (работы) с учетом возможности одновременности предоставления нескольких услуг;

норматив стоимости 1 часа работы специалиста в «руб./чел.час» (далее — НСЧЧ) определяется по формуле:

                               ЗП

НСЧЧ = --, (1) Т

где Т  -  фонд  рабочего  времени работников,  непосредственно

связанных с выполнением услуг (работ) по основной деятельности;

норматив стоимости 1 часа работы оборудования в «руб./чел.час» (в дальнейшем — НСНЧ) определяется по формуле:

                               А

НСНЧ = --, (2) То

где То - фонд рабочего времени  оборудования,  непосредственно

связанного с оказанием услуг (работ) по основной деятельности;

норматив расхода материалов на один чел.час в «руб./чел.час» (далее — НМ) определяется по следующей формуле:

                             ПрМ

НМ = ---; (3) Т

норматив прочих прямых затрат в процентах от затрат на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ по основной деятельности (далее — НПрПЗ), определяется по формуле:

                           ПрПЗ

НПрПЗ = ---- x 100; (4) ЗП

норматив накладных расходов в процентах от прямых затрат (далее — ННР) определяется по формуле:

                           НР

ННР = ------------------------------ x 100. (5) ЗП + А + СО + ПрМ + ПрПЗ + СтО

8. При определении себестоимости услуг (работ) РЧЦ самостоятельно рассчитывают указанные в п. 7 нормативы на основании данных бухгалтерского, статистического и управленческого учета.

9. Бухгалтерский учет в РЧЦ, обусловленный принятой учетной политикой, не предусматривает «позаказного» отнесения затрат. В связи с этим определение каждой из указанных выше статей затрат в себестоимости предлагается производить через нормативы, приведенные в п. 7.

Формулы для калькулирования статей затрат в себестоимости k-той работы исходя из их экономического содержания при расчетах себестоимости с учетом положений и определений, принятых и приведенных выше, имеют вид:

                       ЗПk = НСЧЧk x ТрЧk,                     (6)

                         Мk = НМ x ТрЧk,                       (7)

                      СОk = СО x (ЗПk / ЗП),                   (8)

                        Аk = НСНЧk x ТрОk,                     (9)

                           НПрПЗ x ЗПk

ПрПЗk = -----------, (10) 100

                          ННР x ПрЗk

НРk = ----------, (11) 100

где:

ПрЗk = ЗПk + Аk + СОk + ПрМk + ПрПЗk + СтОk. (12)

10. <a id="p100068"></a>Себестоимость  k-той  работы  (Сk)  можно  определить   по

следующей формуле:

Сk = Мk + ЗПk + СОk + Аk + ПрПЗk + НРk + СтОk. (13)

11. Далее исходя из показателя рентабельности (Р) (см. п. 3 Рекомендаций) определяется расчетная прибыль (Пk):

Пk = Р x Сk / 100. (14)

12. <a id="p100072"></a>Тогда   стоимость  k-той  работы  (Цk)  рассчитывается  по

формуле:

Цk = Сk + Пk. (15)

Рекомендуется расчет стоимости k-той работы оформлять в виде калькуляции в разрезе работ и операций по оказываемым услугам (работам) (Приложение 1) в соответствии с градацией по службам радиосвязи (Приложение 2).