---
title: "\"Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству (в редакции от 23.06.2023)\""
number: "78"
issuer: "Совет по железнодорожному транспорту СНГ"
issued_on: 2023-06-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/78-2023"
---

## "Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству (в редакции от 23.06.2023)"

# "Положение о Комиссии по пассажирскому хозяйству (в редакции от 23.06.2023)"

(Утверждено в г. Москве 23.06.2023 на 78-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

(ред. от 10.06.2024)

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100142) от 10.06.2024, введены в действие с момента утверждения.
> В информационный банк включен данный [документ](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-komissii-po-passazhirskomu) с изменениями и дополнениями от 18.05.2018.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[Утверждено](https://bukva.ai/docs/protokol-78-szht-sng-sovet-po#p100178)<br>
на семьдесят восьмом заседании<br>
Совета по железнодорожному транспорту<br>
23 июня 2023 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О КОМИССИИ ПО ПАССАЖИРСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ**

<a id="p100003"></a>**(в редакции от 23.06.2023)**

</div>



## 1. <a id="p100004"></a>Общие положения


<a id="p100005"></a>1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права Комиссии по пассажирскому хозяйству (далее - Комиссия).
<a id="p100006"></a>Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с решениями Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (далее - Совет), настоящим Положением, Правилами организации и проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и графиком работы Комиссии.
<a id="p100007"></a>1.2. Комиссия является рабочим органом Совета, который образуется и упраздняется решением Совета. Комиссия образована решением 44 заседания Совета.
<a id="p100008"></a>1.3. Комиссия работает по утвержденному Дирекцией Совета графику и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
<a id="p100009"></a>1.4. Члены Комиссии назначаются решением железнодорожной администрации из руководителей, курирующих комплекс вопросов организации пассажирских перевозок в международном сообщении.
<a id="p100010"></a>Каждая железнодорожная администрация назначает в состав Комиссии только одного представителя и на заседаниях Комиссии имеет один голос.
<a id="p100011"></a>В работе Комиссии могут принимать участие эксперты и специалисты, привлекаемые железнодорожными администрациями для рассмотрения отдельных вопросов.

#### <a id="p100012"></a>1.5 Возглавляет Комиссию председатель Комиссии.


#### <a id="p100013"></a>1.6 Делопроизводство Комиссии ведет секретарь Комиссии.

<a id="p100014"></a>1.7. Заседания Комиссии созываются Дирекцией Совета по согласованию с председателем Комиссии, проводятся, как правило, по месту нахождения Дирекции Совета или на территории государств железнодорожных администраций, по их приглашению.
<a id="p100015"></a>1.8. В случае отсутствия возможности участия в заседании Комиссии в очной форме, железнодорожные администрации информируют об этом Дирекцию Совета не позднее срока, указанного в письме о созыве заседания.
<a id="p100016"></a>1.9. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, не позволяющих проведение заседания в очной или смешанной форме (посредством очного участия представителей железнодорожных администраций и с использованием аудио и/или видеоконференции), Дирекция Совета информирует железнодорожные администрации о проведении заседания в дистанционной (аудио и/или видеоконференция) или заочной (письменное согласование) форме.
<a id="p100017"></a>1.10. Заседание Комиссии считается действительным, если на нем присутствует более половины делегаций железнодорожных администраций, приглашенных на заседание.


## 2. <a id="p100018"></a>Задачи и функции Комиссии


<a id="p100019"></a>Задачами и функциями Комиссии являются:
<a id="p100020"></a>2.1. Рассмотрение вопросов о применении и совершенствовании следующих нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении с целью соответствия этих документов современным требованиям и интересам пассажиров:
- <a id="p100021"></a>[Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-zheleznodorozhnymi-szht-sng-sovet-po-4/statya-1) между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) - ОП СМПС;
- <a id="p100022"></a>[Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhgosudarstvennom-passazhirskom/statya-1) о межгосударственном пассажирском тарифе;
- <a id="p100023"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/protokol-70-szht-sng-sovet-po-3#p109278) проезда пассажиров в поездах международного сообщения;
- <a id="p100024"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/pravila-76) выдачи и использования служебных и разовых транспортных требований для проезда работников железнодорожного транспорта по железным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств и Эстонской Республики;
- <a id="p100025"></a>[Положения](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-firmennom-poezde-i-firmennoy) о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении;
- <a id="p100026"></a>[Положения](https://bukva.ai/docs/79-szht-sng-sovet-po) о пассажирском поезде международного сообщения;
- <a id="p100027"></a>[Правил](https://bukva.ai/docs/pravila-81) пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ПППВ);
- <a id="p100028"></a>[Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-79-szht-sng-sovet-po) об экономической ответственности за провоз безбилетного физического лица, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа в поездах, следующих в международном сообщении;
- <a id="p100029"></a>других нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении, по мере необходимости.
<a id="p100030"></a>2.2. Рассмотрение вопросов, связанных с применением и совершенствованием должностных инструкций работников пассажирского комплекса: [начальника](https://bukva.ai/docs/protokol-70-szht-sng-sovet-po-3#p108707) пассажирского поезда, [проводника](https://bukva.ai/docs/protokol-70-szht-sng-sovet-po-3#p108868) пассажирского вагона, [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-gu-26) приемосдатчику багажа и грузобагажа в пассажирских поездах международного сообщении, [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-o-poryadke-rozyska-bagazha-i) о порядке розыска багажа и грузобагажа в международном сообщении и других, по мере необходимости.
<a id="p100031"></a>2.3. Рассмотрение предложений железнодорожных администраций по совершенствованию качества услуг, предоставляемых пассажирам в международных поездах и на железнодорожных вокзалах, повышению уровня информированности пассажиров.
<a id="p100032"></a>2.4. Рассмотрение вопросов, связанных с применением и совершенствованием нормативно-технической документации по эксплуатации и ремонту пассажирских вагонов, эксплуатируемых в международном сообщении.
<a id="p100033"></a>2.5. Рассмотрение предложений железнодорожных администраций и рабочих органов Совета о включении в План Научно-технического развития железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета (далее - План НИОКР) работ по тематике пассажирского хозяйства, а также хода их выполнения согласно утвержденному Плану НИОКР и согласование выполненных работ в соответствии с Положением по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта.
<a id="p100034"></a>2.6. Сопровождение Протокола межсистемного взаимодействия АСУ "Экспресс" и Технологического процесса эксплуатации межгосударственной системы АСУ "Экспресс" государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
<a id="p100035"></a>2.6.1 Рассмотрение вопросов взаимодействия различных автоматизированных систем резервирования мест железнодорожных администраций.
<a id="p100036"></a>2.6.2 Рассмотрение вопросов, связанных с применением и совершенствованием Правил резервирования мест и оформления проездных документов в международном сообщении через автоматизированные системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожных администрациях (железных дорогах) государств - участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
<a id="p100037"></a>2.7. Рассмотрение вопросов по совершенствованию системы разработки графика движения пассажирских поездов международного сообщения и анализ его выполнения.
<a id="p100038"></a>2.7.1 Обмен опытом по организации взаимодействия железнодорожных администраций с контролирующими органами своих государств по вопросам совершенствования контроля пассажирских поездов с целью сокращения времени нахождения их на пограничных станциях.
<a id="p100039"></a>2.7.2 Рассмотрение по предложениям железнодорожных администраций мер по своевременному информированию причастных железнодорожных администраций и контролирующих органов государств об изменениях в национальных законодательствах, касающихся правил пересечения границы.
<a id="p100040"></a>2.7.3 Рассмотрение вопросов применения и совершенствования Порядка управления маршрутами международного пассажирского железнодорожного сообщения.
<a id="p100041"></a>2.8. Рассмотрение проектов документов и решений по результатам совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний рабочих органов Совета по вопросам, входящим в круг ведения Комиссии.
<a id="p100042"></a>2.9. Рассмотрение предложений железнодорожных администраций по выведению международных пассажирских поездов из разряда убыточных и выработка совместных мер.
<a id="p100043"></a>2.10. Обмен опытом по вопросам маркетинга и рекламы в области международных пассажирских перевозок с целью привлечения пассажиров на железнодорожный транспорт.
<a id="p100069"></a>2.11. Рассмотрение вопросов нормативного регулирования пригородного (регионального) приграничного железнодорожного сообщения.

> *(п. 2.11 введен [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100142) от 10.06.2024)*

<a id="p100070"></a>[2.12](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100142). Проведение совместных мероприятий, направленных на совершенствование пассажирских перевозок в международном сообщении (школ, семинаров, форумов, конкурсов и т.д.).


## 3. <a id="p100045"></a>Права и обязанности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии


<a id="p100046"></a>3.1. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии избираются из числа членов Комиссии в рамках проведения заседания Комиссии и утверждаются Советом сроком на 3 года.
<a id="p100047"></a>По истечению срока полномочий председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии могут быть переизбраны на новый срок.
<a id="p100048"></a>При отсутствии председателя Комиссии руководит заседанием заместитель председателя Комиссии, а при и его отсутствии - один из членов Комиссии, избранный большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
<a id="p100049"></a>В случае досрочного выбытия (увольнения с места основной работы, перехода на другую работу и изменения занимаемой должности) председателя (или заместителя председателя) Комиссия избирает нового председателя (или заместителя председателя) и представляет кандидатуры на утверждение Совета.
<a id="p100050"></a>3.2. Секретарь Комиссии назначается из числа работников Дирекции Совета.

#### <a id="p100051"></a>3.3 Секретарь Комиссии:

- <a id="p100052"></a>готовит созывное письмо с проектом повестки дня заседания Комиссии;
- <a id="p100053"></a>обобщает поступившие замечания и предложения железнодорожных администраций и направляет обобщенные материалы железнодорожным администрациям не позднее пяти дней до начала заседания Комиссии;
- <a id="p100054"></a>обеспечивает оформление протокола в процессе заседания Комиссии;
- <a id="p100055"></a>обеспечивает рассылку в электронном виде решений Комиссии, в том числе железнодорожным администрациям, не принимавшим участие в работе Комиссии;
- <a id="p100056"></a>ведет учет предложений, внесенных на совещаниях уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаниях рабочих органов Совета, для рассмотрения на заседаниях Комиссии.


## 4. <a id="p100057"></a>Права Комиссии


<a id="p100058"></a>Комиссия имеет право:

#### <a id="p100059"></a>4.1 Принимать решение о создании в рамках Комиссии рабочих и экспертных групп с утверждением:

<a id="p100060"></a>4.1.1 соответствующих положений о регламенте их работы;
<a id="p100061"></a>4.1.2 кандидатур руководителей (председателей) групп в соответствии с положениями.
<a id="p100062"></a>4.2. Вносить на рассмотрение Совета предложения по совершенствованию организации международных пассажирских перевозок.
<a id="p100063"></a>4.3. Вносить на рассмотрение Совета предложения по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих перевозки в международном пассажирском сообщении, с целью соответствия этих документов современным требованиям и интересам пассажиров.
<a id="p100064"></a>4.4. Вносить на рассмотрение Совета предложения по вопросам, требующим финансовых затрат для обеспечения пассажирских перевозок в международном сообщении.
<a id="p100065"></a>4.5. Принимать квалифицированным большинством (две трети голосов присутствующих на заседании делегаций) решения и рекомендации по техническим и технологическим вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
<a id="p100066"></a>4.6. Осуществлять деловые контакты с международными и другими организациями по вопросам пассажирских перевозок.
<a id="p100067"></a>4.7. Обращаться в Дирекцию Совета с предложениями о созыве совещаний экспертов для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.



<a id="p100068"></a>

---