Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет

(утв. Госстроем СССР 05.10.1981 № 77-Д)

5 октября 1981 г. № 77-Д

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ И СМЕТ <1>

<1> Методические указания содержат положения, которыми следует руководствоваться при определении стоимости строительства предприятий, задач и сооружений и составлении сводных сметных расчетов (с учетом изменения ценообразующих факторов), объектных и локальных смет и сметных расчетов. Указания разработаны на основе действующей сметно-нормативной базы в развитие Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81).*

Методические указания предназначены для проектных, строительных организаций, организаций-заказчиков и учреждений банков, связанных с проектированием и строительством предприятий, зданий и сооружений.

1. Общие положения

1.1. Стоимость строительства (реконструкции, расширения) <1> — это сумма денежных средств, требующихся для его осуществления. При проектировании по очередям общая стоимость строительства определяется расчетом стоимости на полное развитие предприятия или сооружения и представляет собой сумму сметной стоимости первой очереди, определяемой сводным сметным расчетом к проекту (рабочему проекту), и стоимости второй и последующих очередей, определяемой расчетами стоимости до разработки проектов (рабочих проектов) на эти очереди.

<1> В дальнейшем — «строительство».

1.2. Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, определяемых сметными документами и необходимых для его осуществления в соответствии с проектом (рабочим проектом). Сметная стоимость является основой для планирования капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы (товарную строительную продукцию), оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости строительства определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов построенных предприятий, зданий и сооружений.

1.3. Учет изменений во времени ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей природной среды, производится путем применения коэффициентов влияния времени:

в сводных сметных расчетах на строительство первых очередей предприятий, зданий и сооружений или на те стройки, в которых очереди не выделяются в связи с тем, что не может быть обеспечена подготовка к выпуску продукции или оказанию услуг в течение двух лет и более, — к сметной стоимости тех объектов и работ, возведение и выполнение которых предусмотрено проектом (рабочим проектом), начиная с третьего года до завершения строительства;

в расчетах стоимости строительства второй и последующих очередей предприятий, зданий и сооружений — к стоимости всех объектов и работ в составе этих очередей.

1.4. Коэффициенты влияния времени применяются к стоимости строительно-монтажных работ и оборудования (включая мебель и инвентарь), определенной с использованием отраслевых и межотраслевых укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов на строительство зданий и сооружений, смет к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства, а также данных о фактической сметной стоимости построенных зданий и сооружений.

1.5. Расчет коэффициентов влияния времени производится при разработке проектно-сметной документации на строительство к стоимости строительно-монтажных работ (Ксмр) и к стоимости оборудования, мебели и инвентаря (Коб) исходя из среднегодовых структурных поправок по комплексу ценообразующих факторов (Фсмр и Фоб) и промежутка времени (\Delta t), за который учитываются изменения этих факторов по формулам:

\text{К}_{\text{смр}} = 1 + / - \text{Ф}_{\text{смр}}\text{Ч}\Delta t,

\text{К}_{\text{об}} = 1 + / - \text{Ф}_{\text{об}}\text{Ч}\Delta t.

Среднегодовые структурные поправки к стоимости строительно-монтажных работ (Фсмр) и стоимости оборудования, мебели и инвентаря (Фоб) разрабатываются по соответствующей методике с точностью до третьего знака после запятой и выражаются в долях единицы (например, 0,015 в год) или в процентах. Эти поправки для применения в текущем пятилетнем периоде утверждают по согласованию с Госстроем СССР министерства и ведомства СССР — заказчики и Советы Министров союзных республик или по их поручению госстрои союзных республик. Для каждого последующего пятилетия эти поправки уточняются в связи с возможными изменениями факторов.

Стоимость строительства, определенная с учетом среднегодовых структурных поправок, действующих в период разработки проектно-сметной документации, не подлежит уточнению при последующих изменениях этих поправок.

Промежуток времени \Delta t (в годах) при расчете коэффициентов влияния времени принимается равным периоду между годом окончания разработки проекта (рабочего проекта) и годом предусмотренного проектом (рабочим проектом) завершения строительства очереди или предприятия, здания, сооружения в целом, если разбивка на очереди не производится. Например: год окончания разработки проекта на полное развитие — 1981, год намеченного проектом завершения строительства первой очереди предприятия — 1985, а второй очереди — 1988, в этом случае \Delta t_{1} = 4 годам, а \Delta t_{2} = 7 годам. Промежуток времени \Delta t, за который учитываются изменения ценообразующих факторов, не должен превышать 10 лет. При \Delta t = 11 годам и более для расчета коэффициента влияния времени принимается \Delta t = 10.

1.6. Изменения стоимости строительства, связанные с применением коэффициентов влияния времени, приводятся отдельной строкой в объектных расчетах стоимости строительства, входящих в состав расчетов стоимости второй и последующих очередей предприятий, зданий и сооружений, или в объектных сметных расчетах на строительство соответствующего объекта.

1.7. Формы основных сметных документов приведены в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81). Остальные сметные документы: индивидуальные единичные расценки на конструктивные элементы и виды строительных работ составляются по форме № 10 (приложение 1), индивидуальные расценки на монтаж оборудования — по форме № 11 (приложение 2), каталог индивидуальных единичных расценок — по форме № 12 (приложение 3), калькуляции стоимости материалов, конструкций и изделий — по форме № 13 (приложение 4), калькуляции транспортных расходов на 1 тонну материалов и изделий — по форме № 14 (приложение 5). Указания по заполнению форм сметной документации приведены в приложении 6.*

Сметные документы (сводка затрат, сводный сметный расчет стоимости, каталог индивидуальных единичных расценок) должны иметь номер, дату и гриф об утверждении, заверенные подписью и печатью заказчика.

1.8. Сметная стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, их очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг, составляет объем товарной строительной продукции.

Порядок расчетов за товарную строительную продукцию устанавливается Госстроем СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР.

1.9. Сметная стоимость строительно-монтажных работ является основой для определения расчетной стоимости (плановой себестоимости) работ, поручаемых бригаде, переведенной на хозяйственный расчет.

Порядок расчетов за работы, выполняемые методом бригадного подряда и с применением других прогрессивных форм организации строительства, устанавливается в соответствии с действующими положениями о хозяйственном учете в строительстве.

2. Составление сметной документации

Сводный сметный расчет стоимости строительства

2.1. Сводный сметный расчет стоимости строительства к проекту (рабочему проекту) составляется по форме, установленной в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СН 202-81). Этот расчет содержит главы, в которых объекты, работы и затраты распределяются с учетом примерной номенклатуры вводного сметного расчета стоимости строительства (приложение 7).*

В утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР нормативных документах по проектированию, отражающих специфику отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства, допускается изменять наименование глав сводного сметного расчета, а также наименование и порядок расположения отдельных граф в формах другой сметной документации.

2.2. В главах сводного сметного расчета сметная стоимость отдельных объектов, видов работ и затрат, определенная в объектных сметах или работах, без начисления лимитированных затрат, показывается отдельной строкой с распределением по графам «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «общая сметная стоимость».

2.3. В сводном сметном расчете стоимости строительства показываются следующие итоги: по каждой главе и по главам 1 - 7, 1 — 8, 1 — 9, 1 — 12; после начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты — «Всего по сводному сметному расчету».

2.4. Включаемые в главу 1 «Подготовка территории строительства» средства на отвод земельного участка определяются расчетом с включением затрат на выдачу архитектурно-планировочного задания и красных линий застройки на основании Прейскуранта цен на оплату работ по отводу земельных участков для строительства, выдаче архитектурно-планировочных заданий и красных линий застройки показываются в графах 7 и 8.

Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений определяются также расчетом на основании Сборника цен на проектные и изыскательские работы для строительства и показываются в графах 7 и 8.

Средства, связанные со сносом зданий и сооружений (компенсация), числящихся в основных фондах государственных, кооперативных (в том числе колхозных) и общественных предприятий и организаций, предусматриваются в размере балансовой (остаточной) стоимости сносимых зданий и сооружений, и показываются в графах 7 и 8.

При наличии согласования между заинтересованными сторонами о целесообразности переноса зданий и сооружений и других объектов на новое место или о строительстве соответствующих новых зданий, сооружений и других объектов силами и средствами предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок (а также силами привлекаемых организаций), вместо средств на возмещение убытков от сноса включаются средства на перенос или новое строительство и показываются в графах 4 - 8. Разница между сметной стоимостью переносимых (вновь возводимых) объектов и балансовой стоимостью (с учетом износа) сносимых объектов указывается за итогом сводного сметного расчета как долевое участие владельца сносимого здания или сооружения.

Включаются также средства на возмещение стоимости:

плодово-ягодных, защитных и иных выращенных хозяйством многолетних насаждений;

незавершенного производства (вспашка, внесение удобрений, посев и другие работы);

урожая сельскохозяйственных культур и других убытков землепользователей, связанных с изъятием земельных участков или временным занятием их.

Определение указанных средств производится в порядке, установленном Минсельхозом СССР, Минфином СССР и Минюстом СССР по поручению Совета Министров СССР.

Средства, связанные с затратами по сносу (переносу) домов и строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, предусматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства на возмещение потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель под строительство определяются по нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд, утвержденным Советами Министров союзных республик. Эта нормативная стоимость является усредненной и учитывает все возможные варианты освоения. Так, если проектом (рабочим проектом) на строительство в соответствии с условиями отвода земель предусмотрено снятие плодородного слоя, его транспортирование, складирование и нанесение на малопродуктивные угодья, замена снятого плодородного грунта другим, то эти работы должны выполняться за счет указанных средств.

В нормативной стоимости выделен объем строительно-монтажных работ, который показывается в графе 4, а разница между полной стоимостью освоения и суммой строительно-монтажных работ — в графе 7.

В связи с тем, что средства по возмещению потерь сельскохозяйственного производства должны передаваться сельскохозяйственным организациям, на них не начисляются лимитированные затраты (включаемые в главы 8, 9 и 10) и не предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются и средства в сводном сметном расчете не должны предусматриваться:

при отводе земельных участков для строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения;

при отводе земельных участков (за исключением пашни и участков, занятых многолетними насаждениями, культурными пастбищами и сенокосами) под строительство прудовых и озерных рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-вырастных хозяйств и рыбоводных заводов Министерства рыбного хозяйства СССР;

при изъятии земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, под строительство школ и детских дошкольных учреждений, торговых объектов, лечебных заведений и объектов культурно-бытового назначения;

при предоставлении земельных участков во временное пользование, если по условиям отвода эти участки в дальнейшем должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве.

Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков определяются объектной сметой, составляемой на основании проектных данных. При необходимости проведения рекультивации на нескольких территориально разобщенных объектах средства на эти цели разрешается включать в соответствующие объектные сметы возведения конкретных зданий и сооружений.

Размер средств, включаемых в главу 1, должен учитывать также необходимость размещения и строительства временных зданий и сооружений.

2.5. В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий и сооружений, предназначенных для выполнения основных технологических функций.

2.6. В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для промышленного строительства — здания ремонтно-технических мастерских, заводуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.; для жилищно-гражданского строительства — мусоросборники, хозяйственные корпуса и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, другие объекты, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий).

2.7. Если разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом на строительство таких объектов, как котельная, ТЭЦ, линия электропередачи и др., сметная стоимость которых обычно указывается в главах 3 - 7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, то сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 как основных объектов строительства.

2.8. В главу 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство временных зданий и сооружений, как правило, по нормам главы СНиП IV-7-76, выраженным в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 - 7, и показываются в графах 4, 5 и 8.

Нормы затрат на временные здания и сооружения установлены по видам строительства предприятий, зданий и сооружений различного назначения и должны применяться вне зависимости от отрасли, по которой осуществляется финансирование данной стройки. Например, если для предприятия легкой промышленности ведется строительство очистных сооружений по отдельному проекту и сводному сметному расчету, то нормы затрат на временные здания и сооружения должны приниматься как для сооружений канализации, а не по нормам для строительства предприятий легкой промышленности.

Нормы затрат на временные здания и сооружения для промышленного строительства установлены на весь комплекс объектов, входящих в состав проекта.

В случае, когда средства на строительство временных зданий и сооружений определяются по расчету, основанному на данных раздела проекта по организации строительства, размер этих средств устанавливается в указанном ниже порядке.

При применении инвентарных сборно-разборных зданий и сооружений, а также домов, вагонов, фургонов и других помещений контейнерного или блочного типа, являющихся основными фондами строительной организации, в смете учитываются следующие затраты:

а) по инвентарным сборно-разборным временным зданиям и сооружениям:

на перевозку комплектов деталей от склада строительной организации до места сборки (исключая затраты, предъявляемые заказчику на перебазирование с одной стройки на другую);

на устройство оснований и фундаментов и сборку всех деталей с добавлением стоимости материалов, изделий, не входящих в заводской комплект;

на вводы в здания инженерных сетей (водопровода, канализации, газа, пара, телефона и т.д.), а также на монтаж внутренних санитарно-технических, электротехнических и других устройств;

на монтаж технологического оборудования и устройство фундаментов под него;

на разборку зданий и сооружений и демонтаж оборудования по окончании работ и доставку деталей, материалов и оборудования на склад строительной организации;

на благоустройство территории;

на накладные расходы и плановые накопления, начисляемые на стоимость перечисленных выше работ, а также на стоимость комплектов деталей. Стоимость самих комплектов деталей инвентарных сборно-разборных временных зданий и сооружений в смету не включается;

б) по передвижным инвентарным домам, в том числе ПДУ (передвижные дома унифицированные), вагонам, фургонам, а также другим помещениям контейнерного типа:

на перевозку их от склада строительной организации до места сборки, а при линейном строительстве также и на перевозку с одного участка работ на другой (исключая затраты, предъявляемые при перебазировании с одной стройки на другую);

на планировку территории, устройство вводов инженерных сетей; на монтаж и демонтаж внутренних обустройств;

на накладные расходы и плановые накопления к стоимости перечисленных работ. Стоимость самих комплектов деталей передвижных инвентарных домов, ПДУ, вагонов, фургонов, помещений контейнерного типа в смету не включается.

В случаях, когда для осуществления строительства привлекаются несколько генеральных подрядных организаций, в сводном сметном расчете к проекту (рабочему проекту) средства на временные здания и сооружения должны определяться:

на объем работ, выполняемых генеральным подрядчиком, строящим основные объекты, — по нормам, установленным на весь комплекс строительства;

на объем работ, выполняемых отдельными генеральными подрядчиками, строящими подъездные пути, автомобильные дороги, ТЭЦ и т.п., — по нормам, установленным для соответствующих видов строительства, с понижающим коэффициентом 0,8.

В сводных сметных расчетах на расширение действующих предприятий, зданий и сооружений или строительство последующих очередей на той же площадке к нормам затрат на временные здания и сооружения должен применяться коэффициент 0,8. Указанный коэффициент не следует применять при строительстве объектов, расположенных за пределами действующего предприятия или на резервной территории и для строительства которых разделом проекта по организации строительства предусматривается устройство временных сетей электро-, водо-, теплоснабжения и подъездных путей.

2.9. Включаемые в главу 9 «Прочие работы и затраты» средства определяются в указанном ниже порядке.

Средства, связанные с производством работ в зимнее время, определяются на основании Временных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ВНДЗ-69) по нормам, выраженным в процентах, от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 - 8, и показываются в графах 4, 5 и 8.

Средства на возмещение подрядным организациям затрат, связанных в повышением заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в строительстве, определяются от стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 - 8 с применением коэффициентов, установленных для соответствующих отраслей народного хозяйства и промышленности постановлением Госстроя СССР от 7 июля 1970 г. № 77 «Об утверждении уточненных средних размеров индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и буровых работ в связи с введением с 1 января 1969 г. новых сметных норм и цен», и показываются в графах 4, 5 и 8.

Средства на премирование за реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий определяются по нормам (в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1 - 8), установленным для отраслей народного хозяйства и промышленности Положением о премировании работников за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, и показываются в графах 7 и 8.

Средства на организованный набор рабочих, в том числе затраты, связанные с привлечением студенческих отрядов (кроме их содержания и обслуживания, относимых на накладные расходы), определяются по расчету, основанному на данных раздела проекта по организации строительства, и показываются в графах 7 и 8.

Средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования) определяются сметным расчетом на основании материалов проекта, где приводятся их перечни с краткой характеристикой и обоснованием необходимости выполнения этих исследований и работ (показываются в графах 7 и 8).

В главу 9 включаются средства на опытно-конструкторские работы по созданию автоматизированных систем управления технологическими процессами, агрегатами и производствами, в том числе разработки программного обеспечения конкретных систем, для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, финансирование которых осуществляется в установленном порядке за счет капитальных вложений (показываются в графах 7 и 8).

Средства на возмещение затрат подрядным организациям, связанным с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет, показываются в графах 7 и 8.

В главу 9 включаются также средства на возмещение ряда других дополнительных затрат (на аккордную оплату труда рабочих, транспортирование привозных материалов на расстояние свыше учтенного ценником средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы и т.д.). Количество позиции главы 9 может меняться в зависимости от принадлежности заказчика к той или иной отрасли народного хозяйства и промышленности, а также от ведомственной принадлежности подрядной организации.

2.10. Включаемые в главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения) и авторский надзор» средства определяются по нормам, выраженным в процентах, от полной сметной ведомости, учтенной в главах 1 - 9 (показываются в графах 7 и 8).

на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов — в порядке, установленном постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1968 г. № 120;

на проведение авторского надзора проектных организаций — в порядке, установленном постановлением Госстроя СССР от 30 мая 1973 г. № 83.

В эту главу включаются также средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений, определенные сметным расчетом с использованием индивидуальных единичных расценок и цен на проектные и изыскательские работы (показываются в графах 7 и 8.

2.11. В главу 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий. Размер этих средств определяется в соответствии с положениями о порядке расчета численности квалифицированных рабочих для строящихся промышленных предприятий и размера, включаемых в сметы средств, утвержденными министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госпланом СССР, Госстроем СССР и Госкомтрудом СССР.

2.12. Включаемые в главу 12 «Проектные и изыскательские работы» средства определяются по ценам на проектные и изыскательские работы для строительства, утвержденным Госстроем СССР или министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР (показываются в графах 7 и 8).

2.13. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, определяемый в процентах от общей стоимости, распределяется по графам 4 - 8.

В сводных сметных расчетах стоимости строительства к проекту (рабочему проекту), в составе которых имеются объектные сметы (объектные сметные расчеты), составленные по индивидуальным проектам, а также по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, общий размер резерва следует принимать усредненным, исходя из удельного веса сметной стоимости соответствующих объектов.

Эти средства могут расходоваться в установленном порядке только на строительство зданий и сооружений, которые предусмотрены утвержденном проектом (рабочим проектом).

Дирекция строящегося предприятия (заказчик) независимо от сметной стоимости предприятия, здания и сооружения не имеет права разрешать расходование средств на непредвиденные работы и затраты на компенсацию стоимости работ и затрат, оплата которых, согласно действующему законодательству, производится с разрешения министерств и ведомств СССР или Советов Министров союзных республик.

Порядок распределения части резерва по сметам на отдельные объекты приведен в подразделе «Объектные сметы» настоящих Методических указаний.

2.14. В связи с тем, что в сметной стоимости объектов и работ, определенной по прейскурантам на строительство зданий и сооружений производственного назначения, часть средств на временные здания и сооружения, дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, вывозку строительного мусора, непредвиденные работы и затраты, а в прейскурантах на строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения дополнительно еще и средства на содержание улиц и разнице в стоимости электрической энергии учтены, поэтому суммы средств, включенные в прейскуранты, следует исключать из определяемых в сводном сметном расчете сумм на указанные цели.

2.15. Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство предприятия, здания, сооружения независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, осуществляющих строительство.

В случае привлечения для осуществления строительства двух и более генеральных подрядных организаций общая сметная стоимость определяется с учетом норм накладных расходов и других нормативов, установленных для соответствующих генеральных подрядных строительно-монтажных организаций. Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

2.16. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер объектной сметы (объектного сметного расчета) или расчета на отдельные виды затрат.

2.17. Сметная стоимость строительства насосных станций, магистральных трубопроводов, подстанций, котельных и т.п. объектов, предназначенных для обслуживания как промышленного предприятия, так и жилого поселка, учитывается в сводных сметных расчетах стоимости на строительство промышленных, жилищно-гражданских объектов в размерах, пропорциональных потреблению ими воды, тепла, газа, электроэнергии. Сметная стоимость разводящих сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, электроснабжения и др. учитывается в размерах, определяемых в зависимости от назначения отдельных участков этих сетей.

В случаях, когда потребление воды, тепла, газа, электроэнергии объектами жилищно-гражданского назначения не превышает объема потребления промышленными объектами, стоимость строительства насосных станций, котельных, электроподстанций и др. объектов может быть включена полностью в сводный сметный расчет стоимости на промышленное строительство. Указанное обстоятельство должно быть отражено в технико-экономической части проектов.

2.18. Сметная стоимость строительства общих для группы предприятий (промышленных узлов) объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных железных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов определяется по отдельному сводному сметному расчету на эти объекты и распределяется по согласованию с министерствами и организациями, в систему которых входят предприятия-дольщики, между соответствующими предприятиями пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов.

В сводные сметные расчеты к проекту (рабочему проекту) на строительство предприятий головного застройщика и всех других предприятий, входящих в состав группы, включаются средства на долевое участие в строительстве общих объектов в размере, определяемом генеральным проектировщиком головного застройщика. Эти средства в указанном размере за итогом сводного сметного расчета прибавляются к сметной стоимости (по всем графам сводного сметного расчета) соответствующего предприятия-дольщика, и общий итог по сводному сметному расчету утверждается как полная сметная стоимость.

2.19. В сводном сметном расчете к проекту (рабочему проекту) предприятия основного застройщика (главного потребителя) учитывается полная сметная стоимость строительства (реконструкции) предприятия, здания, сооружения, включая стоимость объектов общего пользования, возводимых в порядке кооперирования нескольких строек для обеспечения водой, теплом, газом, электроэнергией и т.п., принадлежащих основному застройщику (при отсутствии промышленных узлов), с распределением затрат по соответствующим главам.

За итогом сводного сметного расчета в графах 4 - 8 указывается отдельной строкой для каждого дольщика размер его долевого участия в строительстве (реконструкции) в виде следующей записи: «В том числе долевое участие (наименование предприятия-дольщика) в строительстве... (например, котельной) ... тыс. рублей».

В этом случае в последнюю строку сводного сметного расчета, именуемую «Итого к утверждению», включается разность между сметными стоимостями строительства по графам 4 - 8 и соответствующими суммарными размерами долевого участия. Указанный в графе 8 итог (разность) утверждается как сметная стоимость строительства предприятия основного застройщика.

В сводных сметных расчетах к проектам (рабочим проектам) на строительство предприятий-дольщиков (неосновных застройщиков) за итогом сметной стоимости строительства в графах 4 - 8 отдельной строкой (или несколькими строками — в зависимости от числа кооперируемых объектов и основных застройщиков) указывается согласованный размер долевого участия в виде следующей записи: «Кроме того, долевое участие в строительстве... (например, котельной) на предприятии (наименование основного застройщика) ... тыс. рублей».

После перечисления всех кооперированных объектов и основных застройщиков по графам 4 - 8 подсчитывается суммарный общий размер долевого участия, который заносится в строку «Кроме того, общая сумма долевого участия».

Эти суммы по каждой графе прибавляются к соответствующим итогам сметной стоимости строительства предприятия-дольщика и новый итог (по графе 8) утверждается как полная сметная стоимость строительства.

2.20 За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

а) возвратные суммы, учитывающие реализацию:

материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений независимо от срока строительства объекта;

материалов и деталей, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений в размере, определяемом по расчету;

материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, гравий, уголь, лес и др.). В случае невозможности использования или реализации материалов от попутной добычи стоимость их в сумме возврата не учитывается;

б) справочно-балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого в отдельных действующих цехах реконструируемого предприятия и переносимого во вновь построенные цехи, или оборудования, переставляемого внутри цеха в связи с его реконструкцией или техническим перевооружением. При этом установление утверждающей инстанции и определение технико-экономических показателей проекта (рабочего проекта) производится с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переносимого или переставляемого оборудования, определенную по ценам, действующим на момент составления сметы;

в) данные о долевом участии в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов;

г) итоговые данные по распределению общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений (торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания, коммунального хозяйства и др.). Сметная стоимость, общая для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

стоимость внутриквартальных (дворовых) сетей водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и др. — пропорционально потребности объектов;

стоимость работ по благоустройству и озеленению территории — пропорционально площадям участков;

остальные средства — пропорционально общей площади объектов.

Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений должен быть приведен в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.

Сводка затрат

2.21. Сводка затрат составляется в порядке, указанном в СН 202-81*. В сводку затрат объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и другие инженерные сооружения включаются в том случае, когда в акте о выборе площадки для строительства установлена необходимость строительства новых объектов городского наземного пассажирского транспорта.

При разработке планировочной документации по объектам жилищно-гражданского строительства одновременно с проектом (рабочим проектом) предприятия, сооружения в сводку затрат может включаться стоимость объектов жилищно-гражданского строительства, определенная по укрупненным показателям.

2.22. В случае, когда строительство профтехучилищ, профилакториев, пионерских лагерей, ОРСов, УРСов, объектов подсобного сельского хозяйства предприятия и других объектов, сооружение которых разрешено осуществлять за счет средств на промышленное строительство, запроектировано на обособленном участке или в других населенных пунктах, сметная стоимость этих объектов определяется отдельным сводным сметным расчетом и включается в сводку затрат.

2.23. Средства на развитие базы строительной индустрии для организаций, осуществляющей строительство, в сводный сметный расчет к проекту (рабочему проекту) предприятия, здания и сооружения не включаются.

При проектировании крупных предприятий и сооружений, расположенных в отдаленных районах страны, где нет необходимой базы строительной индустрии, может, в виде исключения, по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР предусматриваться создание предприятий базы строительной индустрии, предназначенной для нужд строительства данного предприятия или сооружения. В этих случаях составляются проект и отдельный сводный сметный расчет стоимости на строительство базы строительной индустрии, данные которого включаются в сводку затрат к проекту (рабочему проекту).

Объектные сметы

2.24. Сметы, составленные по рабочим чертежам на строительство отдельных объектов, входящих в состав предприятия, сооружения и на выполнение отдельных видов работ, согласованные в установленном порядке с подрядными строительными организациями и утвержденные заказчиком, служат основанием для определения сметной стоимости товарной строительной продукции.

Объектные сметы, объединяющие локальные сметы, составляются по установленной форме и содержат стоимость: строительных, монтажных работ, оборудования, инвентаря, мебели, а также прочих затрат (например, разница в стоимости материалов и конструкций сверх предельных сметных цен).

Итоговая стоимость строительных и монтажных работ в объектных сметах умножается на соответствующий понижающий коэффициент, установленный по отраслям народного хозяйства и промышленности Госстроем СССР.

В объектные сметы на стоимость строительных и монтажных работ (после учета понижающего коэффициента) начисляются:

средства на временные здания и сооружения, не предусмотренные накладными расходами, которые определяются исходя из общей сметной стоимости строительно-монтажных работ по каждому объекту (зданию, сооружению), с выделением справочно возвратных сумм в размере 15 процентов, подлежащих удержанию заказчиком с подрядчика путем соответствующего уменьшения платежей в счетах за выполненные работы. Средства на эти цели в объектные сметы не включаются, когда расчеты между заказчиком и подрядчиком осуществляются за фактически построенные временные здания и сооружения. В этом случае на каждое временное здание или сооружение, предусмотренное разделом проекта по организации строительства, составляется объектная смета;

стоимость той части прочих работ и затрат (зимние удорожания и др.), предусмотренных в главе 9 сводного сметного расчета, которая относится к данному зданию, сооружению или виду работ от итога со сметной стоимостью временных зданий и сооружений. Эти средства распределяются пропорционально сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам;

резерв средств на непредвиденные работы и затраты от итога с учетом всех предыдущих начислений:

для зданий и сооружений производственного назначения (в том числе экспериментальных) всех отраслей народного хозяйства — 1,5 процента;

Для жилых и общественных зданий и сооружений (в том числе экспериментальных) — 1,0 процента;

средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с повышением заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в строительстве. Эти средства начисляются путем применения коэффициента, установленного письмом Госстроя СССР от 1 февраля 1971 г. № 3-Д для генерального подрядчика, к полной сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной выше.

2.25. Объектная смета не составляется в тех случаях, когда по объекту имеется только один вид работ, лимитированные затраты начисляются в локальной смете после учета понижающего коэффициента.

2.26. Если проектом (рабочим проектом) предусмотрена установка оборудования, которое ранее было смонтировано и числилось в основных фондах данного предприятия, то в объектные сметы включаются только средства на демонтаж, транспортирование и монтаж переносимого оборудования, а стоимость самого оборудования (по ценам, действующим на момент составления смет) учитывается в технико-экономических показателях проекта.

2.27. При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового оборудования объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и этих предприятий. Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) предприятием должно производиться в соответствии с Указаниями о составе затрат и порядке их отнесения на сметную стоимость жилищного строительства (СН 6-71).

Допускается составление одной объектной сметы с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных или пристроенных предприятий.

2.28. В объектных сметах должна выделяться нормативная условно-чистая продукция, которая используется при планировании производительности труда и строительно-монтажных организациях.

При составлении смет (сметных расчетов) на объекты основного, вспомогательного и обслуживающего назначения (как реконструируемые, так и сооружаемые вновь) в составе проекта (рабочего проекта) на реконструкцию к сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых на территории действующего предприятия, должны применяться (перед понижающим коэффициентом, указанным в п. 2.24) отраслевые поправочные коэффициенты установленные постановлением Госстроя СССР от 15 января 1980 г. № 5.

Локальные сметы

2.29. Локальные сметы на строительные работы, на монтаж и приобретение технологического оборудования составляются по формам, установленным СН 202-81*;

по зданиям и сооружениям:

на общестроительные и внутренние санитарно-технические работы водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и др.), на устройство электрического освещения, монтаж электросиловых установок, технологических трубопроводов, на монтаж и приобретение оборудования (включая монтаж металлоконструкций, связанных с установкой оборудования в проектное положение), КИП и автоматику, автоматизированную систему управления, промышленную связь, фундаменты под оборудование, специальные основания, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, химические защитные покрытия, каналы, промышленные печи и трубы, гидромеханизированные и другие работы, приобретение производственного и хозяйственного инвентаря и мебели;

по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и т.п.

В составе каждой сметы должны быть сгруппированы отдельные виды строительных и монтажных работ в разделы по конструктивным элементам здания, сооружения, видам работ и устройств. Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций.

При составлении локальных смет на строительство зданий, как правило, следует выделять в отдельные разделы смет работы, относящиеся к подземной части здания (работы «нулевого цикла») и наземной части здания.

Для жилищно-гражданского строительства допускается итоговые данные по каждому конструктивному элементу (разделу) сметы переносить в сводку стоимости работ к локальной смете согласно приложению 8.

Содержание локальных смет и порядок группировки работ в их составе определяются специфическими особенностями отдельных видов строительства и регламентируются отраслевыми нормативными документами.

2.30. Объемы строительных и монтажных работ принимаются из ведомостей объемов строительных и монтажных работ или определяются по рабочим чертежам соответствующей части рабочей документации или раздела рабочего проекта. Номенклатура и количество оборудования, мебели и инвентаря принимаются на основе заказных спецификаций и других проектных данных.

2.31. Сметная стоимость строительных и монтажных работ, для которых имеются утвержденные прейскуранты или укрупненные сметные нормы, предназначенные для использования при составлении смет по рабочим чертежам, определяется по указанным нормативам, а при отсутствии укрупненных нормативов — по сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, привязанным к местным условиям строительства. В остальных случаях стоимость строительно-монтажных работ определяется по единичным расценкам и ценникам на монтаж оборудования с начислением накладных расходов и плановых накоплений.

2.32. Сметная стоимость оборудования, предусмотренного приводимыми в составе рабочего проекта (рабочей документации) заказными спецификациями, определяется:

серийного, освоенного промышленностью оборудования — по утвержденным в установленном порядке оптовым ценам, введенным в действие с 1 января 1973 г., или оптовым ценам, введенным впервые после 1 января 1078 г. При этом впервые введенными оптовыми ценами следует считать оптовые цены, опубликованные в дополнениях к действующим прейскурантам, в позициях которых по сравнению с позициями основного прейскуранта (введенного в действие с 1 января 1973 г.) внесены изменения хотя бы в одном из параметров оборудования (наименование, тип (марка), номер стандарта или технических условий, техническая характеристика оборудования);

серийного, вновь осваиваемого промышленностью оборудования — по лимитным ценам, рассчитанным на основании утвержденных Госкомцен СССР справочников групповых лимитных цен на вновь осваиваемое оборудование;

нестандартизированного, уникального оборудования и специальных технологических линий — по лимитным ценам, приводимым в составе исходных требований заказчика на разработку указанного оборудования, рассчитанным на основании ведомственных справочников групповых лимитных цен на нестандартизированное оборудование, или в порядке, установленном Госкомцен СССР;

неосвоенного уникального оборудования — по предварительным ценам, установленным проектной организацией — генеральным проектировщиком объекта строительства совместно с заказчиком и поставщиком этого оборудования по согласованию с Госкомцен СССР.

Сметную стоимость первоначального фонда инструмента, оснастки, штампов, производственного и хозяйственного инвентаря, а также запасных частей, не входящих в комплект поставки основного оборудования, следует определять по согласованным с Госстроем СССР ведомственным укрупненным сметным нормативам.

Сметная стоимость оборудования должна определяться с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, действующих наценок снабженческих и комплектующих организаций.

2.33 Сметная стоимость импортного оборудования определяется:

при соответствии технико-экономических характеристик импортного оборудования требованиям стандартов или технических условий, действующих в СССР, — на основе действующих оптовых цен на аналогичное оборудование отечественного производства с учетом установленных Госкомцен СССР надбавок или повышающих коэффициентов, учитывающих более качественное исполнение или улучшение потребительских свойств импортного оборудования по сравнению с отечественным;

при несоответствии технико-экономических характеристик импортного оборудования требованиям стандартов или технических условий, действующих в СССР, — на основе устанавливаемых Госкомцен СССР оптовых цен или коэффициентов к фактурной стоимости импортного оборудования, позволяющих определить оптовые цены на это оборудование.

Проекты оптовых цен или коэффициентов для определения оптовых цен, а также все материалы, необходимые для их обоснования, должны представляться в Госкомцен СССР министерствами и ведомствами — заказчиками импортной продукции по согласованию с министерствами — основными изготовителями аналогичной отечественной продукции.

При комплектных импортных поставках для предприятий, цехов и отдельных производств, когда в установленных Госкомцен СССР оптовых ценах учтена общая стоимость комплекта оборудования, материалов, деталей и конструкций, при составлении сметной документации из общей стоимости комплекта оборудования следует выделять определенную по сметным ценам на аналогичную отечественную продукцию стоимость учитываемых в составе строительно-монтажных работ материалов, деталей и конструкции и указывать ее в графе «монтажных работ» локальной сметы, а оставшуюся сумму относить к стоимости оборудования.

При поставке импортного оборудования с запасными частями в сметной стоимости этого оборудования запасные части должны учитываться только в объеме, обеспечивающем бесперебойную работу оборудования в течение его гарантийного периода.

В случаях, когда из общей стоимости этого оборудования не представляется возможным выделить средства на приобретение запасных частей в указанном объеме, стоимость запасных частей, необходимых для работы оборудования в течение гарантийного периода, в сметах должна учитываться в размере не более 2 процентов стоимости оборудования, определенной по внутренним оптовым ценам.

Затраты на приобретение запасных частей для сверхгарантийного периода в сметы не включаются и подлежат оплате за счет средств основной деятельности.

Стоимость шефмонтажа импортного оборудования, определяемая в установленном порядке, учитывается в предусмотренном контрактом объеме в графах 7 и 8 главы 9 сводного сметного расчета.

2.34. Сметная стоимость материалов, конструкций и деталей определяется по оптовым ценам промышленности, введенным в действие с 1 июля 1967 г., или по оптовым ценам, впервые установленным после 1 июля 1967 г. Госкомцен СССР, госкомценами союзных республик или министерствами и ведомствами СССР, а при отсутствии оптовых цен — по утвержденным в установленном порядке временным ценам.

Когда в последующем на эти материалы, конструкции и детали взамен временных будут утверждены постоянные оптовые цены, для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ сохраняются впервые установленные, т.е. временные оптовые цены.

Сметная стоимость материалов, конструкций и деталей, получаемых по импорту, определяется в порядке, установленном специальными указаниями.

2.35. Сметная стоимость приобретения мебели и хозяйственного инвентаря для общественных и административных зданий определяется по сборникам сметных норм затрат и типовых наборов оборудования и предметов внутреннего убранства общественных и административных зданий, утверждаемым Госстроем СССР.

2.36. Сметная стоимость работ, выполняемых при восстановлении (рекультивации) земель, определяется по нормативам для соответствующих видов строительных работ.

2.37. В случаях, когда при составлении локальных смет на строительные работы не требуется применение к заработной плате рабочих, занятых эксплуатацией машин, коэффициентов, в графах 8 и 11 формы 5 приложения 11 к СН 202-81 показывается только стоимость эксплуатации машин без выделения в знаменателе заработной платы.*

Объектные и локальные сметные расчеты

2.38. Объектные и локальные сметные расчеты, объединяемые в сводный сметный расчет при двухстадийном проектировании (при одностадийном проектировании — для объектов с продолжительностью строительства свыше двух лет), составляются по формам объектных и локальных смет с использованием укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов и других укрупненных нормативов на основании архитектурно-строительных и технологических решений проекта.

При отсутствии указанных укрупненных сметных нормативов сметные расчеты могут составляться с использованием стоимостных показателей объектов-аналогов, а при отсутствии или большой трудоемкости в применении субъектов-аналогов допускается составление сметных расчетов с использованием укрупненных показателей стоимости отдельных конструктивных элементов видов строительно-монтажных работ, рассчитанных по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе такие проектные решения.

2.39. При составлении сметных расчетов для проектируемого объекта по данным стоимостных показателей объектов-аналогов должны быть учтены различия в технологических, конструктивных, объемно-планировочных характеристиках, территориальных условиях строительства, размерах накладных расходов и др.

Различия в технологических, объемно-планировочных, конструктивных в других проектных решениях должны учитываться путем изменения сметных данных объекта-аналога и приведения их к характеристикам проектируемого объекта, отражающим нормы строительного и технологического проектирования, действующие на момент разработки проекта. С этой целью стоимость из сметы к рабочим чертежам объекта-аналога, принимаемая за основу сметного расчета проектируемого объекта, корректируется по отдельным параметрам здания или сооружения (изменения числа этажей, ширины и длины пролетов или шагов несущих конструкций и т.п.) или по отдельным конструктивным элементам и видам работ (виды заполнения проемов, полы, отделочные работы и т.п.).

Различия в территориальных условиях строительства следует учитывать применением коэффициентов, величина которых может быть установлена сопоставлением показателей стоимости строительства по типовым проектам, имеющим близкие или аналогичные проектируемым объектам конструктивные решения, привязка которых осуществлялась в местности, где расположен проектируемый объект, и в местности, где велось строительство по проекту-аналогу. При отсутствии данных по типовым проектам коэффициент, учитывающий территориальные условия строительства, может быть рассчитан путем сопоставления сметной стоимости набора ресурсов, составленной по ценам, тарифам и ставкам заработной платы, действующим в районах расположения проектируемого объекта и объекта-аналога.

Различия в размерах накладных расходов должны также учитываться при помощи коэффициента. Эти различия могут быть включены в состав коэффициента, учитывающего территориальные особенности строительства.

Выбор единицы измерения при составлении сметных расчетов по данным смет к рабочим чертежам аналогичных объектов производится в зависимости от типа здания (сооружения) или вида конструктивного элемента (вида работ). Например, для зданий — 1 куб. м объема или 1 кв. м производственной (общей, общей приведенной, рабочей) площади; для подземных сооружений или подземной части зданий — 1 кв. м площади застройки; для линейных сооружений — 1 км протяженности; для конструкций перекрытий или покрытий — 1 кв. м площади конструкций и т.п. Единица измерения, на которую приводится стоимость по объекту-аналогу, должна наиболее достоверно отражать конструктивные и объемно-планировочные особенности объекта.

2.40. Сметные расчеты, определяющие стоимость приобретения и монтажа технологического оборудования, установки мебели, приобретения производственного и другого инвентаря, при отсутствии укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов и сборников сметных норм затрат и типовых наборов оборудования и предметов внутреннего убранства общественных и административных зданий составляются на основании данных о сметной стоимости единицы производственной мощности (производительности, вместимости и т.п.) по утвержденным проектам предприятий, зданий и сооружений аналогичного назначения.

Стоимость основного технологического и энергетического оборудования, предусмотренного в проекте заказными спецификациями, должна определяться в сметных расчетах в порядке, установленном п. 2.32 настоящих Методических указаний.

По тем объектам и работам, которые в соответствии с разделом проекта по организации строительства намечено осуществить за пределами первых двух лет от начала работ на стройке, в объектном сметном расчете учитывается изменение ценообразующих факторов в связи с влиянием научно-технического и социального прогресса в порядке, предусмотренном в п. п. 1.3 - 1.5 настоящих Методических указаний. При этом в расчете принимается только та часть сметной стоимости работ, которые будут выполняться в третий и последующий годы от начала строительства.

3. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс

3.1. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в состав пускового комплекса предприятия, жилого района, микрорайона, квартала для комплекса жилых и общественных зданий и сооружений, составляется на основе проектных решений по форме приложения 14 к СН 202-81.*

3.2. Если проектно-сметная документация разрабатывается в две стадии, то ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, уточняется по сметам, составленным по рабочим чертежам.

3.3. В случае, когда в состав пускового комплекса включаются здания и сооружения, ввод в действие только частично необходим для обеспечения функционирования пускового комплекса, а окончание их строительства может быть обеспечено только после завершения всех работ по стройке, стоимость таких объектов в ведомости сметной стоимости строительства пускового комплекса на стадии «проект» определяется сметным расчетом в соответствии с долей затрат на строительство указанного пускового комплекса. На стадии «рабочий проект» и при уточнении ведомости по сметам, составленным по рабочий чертежам, средства на строительство объекта определяются в сметах в соответствии с объемами работ и спецификациями, приведенными в рабочих чертежах.

4. Ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции

4.1. Ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции составляется по установленной форме приложения 15 к СН 202-81 на предприятие в целом, его очередь, пусковой комплекс или отдельный объект, когда предусматривается выпуск продукции или оказание услуг после их сдачи в эксплуатацию.*

Указанная ведомость должна разрабатываться проектной организацией и представляться заказчиком подрядной организации:

по предприятиям, очередям, пусковым комплексам и объектам с нормативными сроками продолжительности строительства до двух лет — до 1 июля года, предшествующего началу строительства;

по предприятиям, очередям, пусковым комплексам и объектам с нормативными сроками строительства более двух лет — до 1 июля года, предшествующего планируемой сдаче товарной строительной продукции.

При изменении и уточнении заказчиком в установленном порядке проектных решений, связанных с увеличением или уменьшением сметной стоимости работ и выдачей в связи с этим дополнительных смет, одновременно заказчиком должна составляться дополнительная ведомость товарной строительной продукции.

4.2. В ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции включаются итоговые данные смет, предназначенных для расчетов за выполненные работы: объектных или локальных, когда последние составляются только на один вид работ и выполняют функции объектных смет, со всеми входящими в расчетную стоимость лимитированными начислениями в пределах утвержденной стоимости по сводному сметному расчету.

4.3. Показатели графы 5 «оборудования» указанной ведомости необходимы для использования их финансирующими банками при контроле укомплектованности оборудованием предприятий, очереди, пускового комплекса или объектов, включенных в состав товарной строительной продукции и подготавливаемых подрядчиком к сдаче; показатели графы 6 «прочих затрат» необходимы для оплаты подрядчику содержащихся в объектных сметах прочих затрат (разница в стоимости материалов и конструкций сверх предельных сметных цен) одновременно с оплатой сметной стоимости товарной строительной продукции.

5. Расчет стоимости строительства

5.1. Расчет стоимости строительства на полное развитие предприятия, здания или сооружения, осуществляемое по очередям, составляется по форме сводного сметного расчета с указанием в нем стоимости каждой из очередей и общей стоимости.

Стоимость первой очереди в этом документе указывается в строке «Итого сметная стоимость строительства первой очереди». В нее заносятся данные из конечного итога всех граф сводного сметного расчета (сводных сметных расчетов) к проекту (рабочему проекту) на эту очередь. Второй строкой указываются возвратные суммы.

Аналогичным образом в расчет стоимости строительства на полное развитие предприятия или сооружения включаются данные из расчетов стоимости строительства последующих очередей.

В итоговой строке «Общая стоимость строительства» по соответствующим графам суммируются стоимостные данные всех очередей, а в следующей строке — все итоги по возвратным суммам.

5.2. Стоимость строительства второй и последующих очередей определяется расчетами стоимости строительства на каждую очередь, составляемыми по форме сводного сметного расчета (с учетом изменений ценообразующих факторов во времени). При этом для аналогичных объектов и производств максимально используются показатели сметной стоимости первой очереди строительства.

5.3. Расчет стоимости строительства второй и последующих очередей базируется на объектных расчетах стоимости, которые составляются на отдельные здания и сооружения по форме, установленной для объектных смет, и на общеплощадочные работы по форме, установленной для локальных смет.

5.4. Для составления объектных расчетов стоимости применяются главным образом отраслевые и межотраслевые укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС).

Стоимостные показатели в этих нормативах определены, как правило, на укрупненную единицу измерения (1 куб. м строительного объема, 1 т оборудования, 1 кв. м площади, 1 км или 1 м длины и т.п.) и приведены к базисному уровню, т.е. к уровню сметной стоимости 2 пояса Московской области или того территориального района, в котором наиболее распространен соответствующий вид строительства.

Структура разработанных УПСС, их специфические особенности, а также порядок их применения отражены в технических частях сборников. Система УПСС по мере накопления проектных разработок должна дополняться и обновляться.

При определении стоимости строительных работ делаются необходимые сопоставления характеристик намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ, учтенных в УПСС, а также выполняется приведение к уровню сметных цен того территориального района, где намечается строительство.

5.5. Стоимость монтажа оборудования определяется на основе показателей, приведенных в УПСС на 1 тонну оборудования, или на основании аналогов.

Стоимость оборудования определяется с помощью показателей, приведенных в УПСС. Для впервые применяемой технологии производства при отсутствии оптовых и групповых лимитных цен стоимость основного технологического оборудования определяется по аналогам. Стоимость вспомогательного оборудования определяется укрупненно либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах от стоимости основного оборудования. Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования, пароснабжения, КИП и автоматики и других тому подобных систем может определяться на основе УПСС по показателям на единицу мощности или производительности цеха. Приведенные в УПСС единичные показатели в связи с увеличением производительности оборудования или в связи с другими факторами могут корректироваться.

5.6. Наряду с УПСС (главным образом для входящих в состав производственного комплекса объектов вспомогательного назначения, строительство которых осуществляется по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам) могут применяться укрупненные сметные нормы (УСН), прейскуранты на здания и сооружения, стоимостные показатели объектов-аналогов, отдельные комплексные расценки, статистические и другие собранные проектными организациями данные или расчеты. По объектам жилищного строительства могут применяться утверждаемые госпланами союзных республик средние стоимости 1 кв. м площади жилых домов.

5.7. При отсутствии необходимых УПСС и других материалов, указанных в п. 5.6 настоящих Методических указаний, могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам. Определение стоимости по намечаемому строительству с помощью аналогов осуществляется в порядке, указанном в п. п. 2.39 и 2.40 настоящих Методических указаний. Необходимо тщательно подходить к выбору аналога для обеспечения максимального соответствия по производственно-технологическому или функциональному назначению и по конструктивно-планировочной схеме, проанализировать его сходство с будущим объектом, внести в стоимостные показатели объекта-аналога требуемые коррективы в зависимости от изменения конструктивных и объемно-планировочных решений, учесть особенности, зависящие от намечаемого технологического процесса, а также отдельно произвести поправку по уровню стоимости для района строительства.

В связи с тем, что реконструируемые объекты в большей мере обладают индивидуальными особенностями принимаемых в ходе обновления конструктивных решений, определение стоимости этих объектов целесообразнее всего осуществлять с помощью отдельных укрупненных показателей по видам работ или по объектам-аналогам с максимально приближенными техническими параметрами относительно к вновь реконструируемому объекту.

5.8. В тех случаях, когда строительство намечается вести в районах с резкими отличиями по условиям их осуществления от учтенных в УПСС или объекте-аналоге, применяются другие поправки.

Прежде всего — это поправка, связанная с климатическими особенностями района строительства и учитывающая изменение параметров здания (сооружения) по ограждающим конструкциям. Она может быть принята на основании соответствующих данных по осуществленным стройкам или определена по следующей формуле:

\text{К} = 1 + \text{К}_{\text{ф}} \frac{a - b}{b} + \text{К}_{c} \frac{c - d}{d} + \text{К}_{\text{кр}} \frac{\text{е} - f}{f} ,

где:

a — глубина (в м) заложения фундаментов под наружные стены в намечаемом к строительству объекте;

b — то же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

c — толщина наружных стен (в см) в намечаемом к строительству объекте;

d — то же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

e — толщина слоя (в см) утеплителя в кровельном покрытии намечаемого к строительству объекта;

f — то же, учтенное в УПСС (или объекте-аналоге);

Кф, Кс, Ккр — удельная масса стоимости соответственно фундаментов, стен, кровельного покрытия в общей стоимости здания, сооружения.

Для строительства, намечаемого в сейсмическом районе, применяются отдельные поправки, размеры которых принимаются на основании имеющегося опыта осуществления аналогичных строек. По строительной части промышленных зданий ориентировочно могут быть приняты поправки по районам с сейсмичностью 7 баллов — 1,04, 6 баллов — 1,05 и 9 баллов — 1,08.

При определении стоимости строительства отдельных объектов, входящих в состав предприятия или производственного комплекса, следует также учитывать новизну технических решений, степень изученности условий строительства и другие влияющие на стоимость строительства факторы. Эти зависимости могут быть выявлены на основе широкой практики применения укрупненных и других показателей стоимости, анализа изменений в сметной стоимости строительства и выражены системой коэффициентов, графиков, номограмм и т.п.

5.9. Стоимость строительства (реконструкции, расширения) предприятия, здания и сооружения, включаемая в расчеты стоимости на вторую и последующие очереди строительства, должна определяться по полной номенклатуре глав, установленной для сводных сметных расчетов стоимости к проектам на строительство.

При этом по главе «Прочие работы и затраты» стоимость может быть определена по суммарным нормативам, обобщающим все частные нормативы, отдельно по строительно-монтажным работам и по прочим затратам.

При определении средств на подготовку территории строительства следует применять показатели, разработанные для характерных видов работ и затрат. Например, на 1 га строительной площадки в зависимости от рельефа, категории грунтов и гидрологических условий, на 1 куб. м сносимых строений (одноэтажные дома, промышленные здания и сооружения и т.п.).

Средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, а также доплаты, связные с повышением заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, определяются в процентах от стоимости строительно-монтажных работ по сметным нормам, применяемым при определении сметной стоимости строительства.

Средства на возмещение затрат подрядчика, связанных с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет, применением аккордной оплаты труда, а также других компенсаций и затрат, включаемых в состав главы «Прочие работы и затраты», принимаются в размере фактических расходов у соответствующего подрядчика с учетом территориального района проектируемого строительства.

Стоимость содержания дирекция строящегося предприятия определяется по лимитам, утвержденным Госстроем СССР, а стоимость проектно-изыскательских работ — по укрупненным показателям, составленным на основе среднестатистических данных для соответствующей отрасли за последние 2 — 3 года.

5.10. При определении стоимости строительства необходимо учитывать изменения ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей природной среды в порядке, изложенном в п. п. 1.3 - 1.6 настоящих Методических указаний.

5.11. В конце расчета стоимости на каждую из очередей предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в установленном размере.

5.12. Стоимость строительства, определенная на основе сметно-нормативной базы, действующей до 1 января 1984 г., должна корректироваться с помощью понижающих коэффициентов к сметной стоимости строительно-монтажных работ, утвержденных Госстроем СССР. На объем строительства (реконструкцию расширения), подлежащей выполнению после 1 января 1984 г., должна производиться также корректировка стоимости с помощью индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и прочих затрат.

Приложение 1

Форма № 10

                   *____________________________*
                      *(наименование стройки)*

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ единичная расценка N ___

на ________________________________________________________________________ (наименование единицы конструктивного элемента или вида строительных работ)

Основание ______________________ Измеритель _______________________

Составил ______________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия) Проверил ______________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 2

Форма № 11

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ РАСЦЕНКА N ____ на монтаж оборудования

1. Наименование оборудования ______ 5. Габаритные размеры оборудования ____

2. Техническое назначение _________ 6. Условия поставки ___________________

*3. Общий вес: брутто ________ тонн, 7. Место     и     отметка    установки*
   *нетто _______ тонн                  оборудования _______________________*

4. Конструктивная характеристика __ 8. Машины и механизмы _________________ основные узлы __________________

*Итого _______________       Составил ______________________________________*
*Накладные расходы _________          должность, подпись (инициалы, фамилия)*

Всего _____________________ Проверил ______________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия)

Приложение 3

Форма № 12

______________________ (наименование стройки)

  *Утвержден*

______________________ ______________________ (ссылка на документ об утверждении)

КАТАЛОГ индивидуальных единичных расценок

Составлен _________________________________________________________________ (наименование проектной организации) в ценах 19__ года Главный инженер проектной организации _____________________________________ подпись (инициалы, фамилия) Главный инженер проекта ___________________________________________________ подпись (инициалы, фамилия) Начальник отдела __________________________________________________________ подпись (инициалы, фамилия)

Составил ______________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия)

«» _______ 19 г.

Приложение 4

Форма № 13

__________________________________ (наименование стройки)

КАЛЬКУЛЯЦИЯ стоимости материалов, конструкций и изделий

Составлена в ценах 19__ г.

Главный инженер проекта _____________________________________ подпись (инициалы, фамилия)

   Начальник ________________ отдела ___________________________
              *(наименование)         подпись (инициалы, фамилия)*

   *Составил ____________________________________________________*
                   *должность, подпись (инициалы, фамилия)*

   *Проверил ____________________________________________________*
                   *должность, подпись (инициалы, фамилия)*

Приложение 5

Форма № 14

__________________________________ (наименование стройки)

КАЛЬКУЛЯЦИЯ N _______ транспортных расходов на 1 тонну __________________________ (вид материалов и изделий)

Составлена в ценах 19__ г.

                          *Исходные данные*

1. Вид отпускной цены _____________________________________________________

2. Наименование поставщиков и удельный вес поставки, % ____________________

3. Виды транспорта ________________________________________________________

4. Железнодорожные перевозки:

1) вид отправки ___________________________________________________________

2) Тариф (общий, исключительный) __________________________________________

3) Скидки, надбавки _______________________________________________________

4) Тарифная схема _________________________________________________________

5) Норма загрузки вагонов _________________________________________________

6) Количество одновременно подаваемых вагонов под погрузку и выгрузку ___________________________________________________________________________

5. Речные перевозки:

1) Вид груза и отправки ___________________________________________________

2) Тариф (общий, исключительный) __________________________________________

3) Повышение тарифа _______________________________________________________

4) Тарифная схема _________________________________________________________

6. Автомобильные перевозки:

1) Класс груза ____________________________________________________________

2) Тариф __________________________________________________________________

3) Надбавки _______________________________________________________________

4) Поясной коэффициент ____________________________________________________

Составил ____________________________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил ____________________________________________________ должность, подпись (инициалы, фамилия)

«» _______ 19 г.

Приложение 6

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Формы № 10, 11 и 12

1. Эти формы используются для составления дополнительных и индивидуальных единичных расценок, не предусмотренных в сборниках единых районных единичных расценок, а также единичных расценок, привязанных к местным условиям осуществления строительства в соответствии с Указаниями по применению ЕРЕР.

2. Расценки составляются на основании действующих нормативных материалов (прейскурантов, ценников, СНиП, ЕНиР и др.).

3. Дополнительные затраты строительных организаций, связанные с применением в неосновном производстве льготных условий оплаты труда, установленных решениями правительства для отдельных строек, не включаются в расценки на продукцию и услуги, по которым установлены государственные оптовые цены и тарифы. Расчетные ставки рабочих-сдельщиков должны приниматься с учетом коэффициентов, установленных правительством для отдельных строек.

4. Индивидуальные расценки на монтаж оборудования составляются в тех случаях, когда стоимость монтажа, предусмотренного проектом оборудования, не может быть определена по ценникам на монтаж оборудования.

5. Каталог индивидуальных единичных расценок утверждается в составе проектно-сметной документации. При необходимости составления дополнительных расценок, потребность в которых возникает в ходе строительства, такие расценки согласовываются с подрядной организацией и утверждаются предприятием-заказчиком.

Формы № 13 и 14

1. Эти формы применяются при определении сметной стоимости материалов, конструкций и изделий.

При этом:

отпускные цены принимаются по утвержденным прейскурантам оптовых цен;

стоимость тары учитывается в калькуляциях стоимости в тех случаях, когда при перевозках требуется затаривание, а оптовые цены утверждены без стоимости тары; транспортные расходы определяются с учетом веса тары;

складские и транзитные наценки снабженческих и сбытовых организаций принимаются в размерах, установленных для снабженческих организаций;

транспортные расходы по доставке материалов и изделий калькулируются на основании исходных данных, приводимых в проекте.

В графе 6 формы № 13 вес единицы измерения в зависимости от действующих правил калькулирования транспортных расходов принимается брутто или нетто.

2. Стоимость перевозок железнодорожным, речным, морским и автомобильным транспортом и прочие расходы, связанные с применяемым видом транспорта, определяются по тарифам и указаниям по их применению.

3. Стоимость перевозок по железнодорожным путям строек и действующих предприятий, а также перевозок, осуществляемых собственным флотом строек и действующих предприятий, определяется по калькуляциям, утвержденным для этих строек в установленном порядке.

4. Стоимость погрузочно-разгрузочных работ принимается по действующим сметным нормам и ценам, введенным с 1 января 1969 г.

5. Заготовительно-складские расходы начисляются в установленных размерах на стоимость материалов, конструкций и изделий франко-строительная площадка.

Приложение 7

Приложение 8

стоимости работ к локальной смете N __________

          Составил ______________________________________<br>
                   должность, подпись (инициалы, фамилия)

          Проверил ______________________________________

                   должность, подпись (инициалы, фамилия)