Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(утв. приказом МЧС России от 02.11.2021 № 750)

(ред. от 14.01.2022)

1. Департамент имущественных отношений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России, федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями, образовательными, научными, медицинскими, санаторно-курортными и иными организациями, находящимися в ведении МЧС России.

4. Департамент состоит из отделов.

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. обеспечение реализации полномочий МЧС России в порядке и пределах, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и МЧС России, в отношении федерального имущества, принадлежащего территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России;

5.2. организация и осуществление работы в сфере управления и распоряжения имуществом центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

5.3. организация и ведение учета в соответствующих реестрах недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

5.4. организация и обеспечение оформления вещных прав на имущество центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

5.5. развитие жилищного фонда МЧС России;

5.6. подготовка проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов ведомственных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

6.1. в части реализации полномочий МЧС России по управлению и распоряжению имуществом (в том числе земельными участками) центрального аппарата МЧС России:

6.1.1. осуществляет оформление вещных прав на объекты имущества, используемые центральным аппаратом МЧС России;

6.1.2. осуществляет оформление вещных прав на земельные участки, необходимые для осуществления функций, возложенных на центральный аппарат МЧС России;

6.1.3. осуществляет оформление в необходимых случаях для реализации полномочий центрального аппарата МЧС России права ограниченного пользования земельными участками (сервитут);

6.1.4. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, изменения или прекращения вещных прав на используемое для размещения центрального аппарата МЧС России недвижимое имущество, в том числе на земельные участки;

6.1.5. осуществляет работы по получению государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав, получению сведений из Единого государственного реестра недвижимости, реестра федерального имущества, в том числе в электронном виде, в отношении объектов недвижимого имущества центрального аппарата МЧС России;

6.1.6. осуществляет распределение и учет помещений в административных зданиях центрального аппарата МЧС России;

6.1.7. осуществляет внесение необходимых сведений и документов о новых объектах недвижимого имущества и ранее учтенных объектах недвижимого имущества центрального аппарата МЧС России в реестр федерального имущества посредством модуля «Правообладатели» межведомственного портала по управлению государственной собственностью;

6.1.8. осуществляет предоставление необходимых документов для исключения сведений об объекте недвижимого имущества центрального аппарата МЧС России из реестра федерального имущества посредством подсистемы «Модуль правообладателя» межведомственного портала по управлению государственной собственностью;

6.1.9. осуществляет мероприятия по распоряжению в установленном порядке имуществом (передача его в аренду и безвозмездное пользование), закрепленным на праве оперативного управления за центральным аппаратом МЧС России, за исключением мероприятий по предоставлению жилых помещений;

6.2. в части реализации полномочий МЧС России по управлению и распоряжению недвижимым имуществом (в том числе объектами незавершенного строительства и земельными участками) территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России:

6.2.1. осуществляет мероприятия по закреплению недвижимого имущества на праве оперативного управления за территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России;

6.2.2. осуществляет мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, и предоставлению указанных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России;

6.2.3. осуществляет мероприятия по изъятию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества из оперативного управления территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.2.4. осуществляет в установленном порядке согласование распоряжения недвижимым имуществом территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.2.5. осуществляет в установленном порядке передачу недвижимого имущества территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность, в том числе объектов незавершенного строительства в рамках выполнения отдельных распоряжений Правительства Российской Федерации;

6.2.6. осуществляет во взаимодействии с подразделениями центрального аппарата МЧС России подготовку, согласование и сопровождение нормативных правовых актов и правовых актов по передаче объектов незавершенного строительства на иной уровень собственности;

6.2.7. участвует в рамках компетенции в подготовке Плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства МЧС России, а также в реализации мероприятий по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства в МЧС России, в том числе в части:

списания объектов незавершенного строительства;

передачи объектов незавершенного строительства на иной уровень собственности;

направления в Управление инвестиций и строительства МЧС России предложений территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в целях распределения целевых функций в отношении объектов незавершенного строительства (передача на иной уровень собственности, привлечение бюджетных инвестиций);

6.2.8. осуществляет мероприятия по согласованию установления права ограниченного пользования земельными участками (сервитута);

6.2.9. осуществляет в установленном порядке мероприятия по согласованию списания недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.2.10. осуществляет сбор и анализ данных о техническом состоянии зданий и сооружений территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в части сведений, внесенных в кадастровый учет;

6.2.11. взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам управления и распоряжения недвижимым имуществом через межведомственный портал по управлению государственной собственностью, Государственную автоматизированную систему «Управление», Федеральную государственную информационную систему «Единый государственный реестр недвижимости» и иные информационные системы, с направлением отчетных сведений и данных, а также запросов на получение необходимых для осуществления задач и функций Департамента данных и документов;

6.2.12. организует оценку имущества территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества в целях совершения сделок с недвижимым имуществом (в том числе с объектами незавершенного строительства) территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.3. в части реализации полномочий МЧС России по управлению и распоряжению движимым имуществом территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России:

6.3.1. осуществляет мероприятия по высвобождению и реализации движимого имущества системы МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;

6.3.2. осуществляет организацию работы по учету, сдаче лома и отходов драгоценных, черных и цветных металлов в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России;

6.3.3. рассматривает материалы, поступающие от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, по вопросам списания федерального движимого имущества, осуществляет согласование документации к списанию материально-технических средств, выработавших свой ресурс и непригодных к дальнейшей эксплуатации;

6.3.4. организует мероприятия по передаче в установленном порядке движимого имущества территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в казну Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти и их организациям, а также в собственность субъекта Российской Федерации и в муниципальную собственность;

6.4. осуществляет мероприятия по формированию жилищного фонда МЧС России, в том числе специализированного жилищного фонда МЧС России, за счет средств федерального бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.5. организует оформление в установленном порядке доверенностей в рамках реализации МЧС России полномочий собственника федерального имущества;

6.6. осуществляет оказание методической помощи территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России, в осуществлении деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.7. участвует в разработке мобилизационного плана экономики на соответствующий год по мероприятиям гражданской обороны, относящимся к компетенции Департамента;

6.8. представляет в соответствующие органы государственной власти отчетность в части, касающейся деятельности Департамента;

6.9. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также иными учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.10. осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по защите государственной тайны и конфиденциальной информации;

6.11. рассматривает в части, касающейся компетенции Департамента, обращения граждан и организаций;

6.12. осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов ведомственных нормативных правовых актов и правовых актов по организации распоряжения и управления имуществом МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.13. выступает в качестве функционального заказчика по направлению деятельности Департамента;

6.14. участвует в пределах своей компетенции в выполнении мероприятий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и координации деятельности по охране труда;

6.15. организует делопроизводство, архивное и иное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участвует в совершенствовании делопроизводства и контроля исполнения поручений;

6.16. осуществляет иные полномочия в целях реализации возложенных на Департамент задач.

7. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

7.2. вести в установленном порядке переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.3. разрабатывать и представлять в установленном порядке на утверждение руководству МЧС России проекты распорядительных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

9. Директор Департамента подчиняется Министру.

10. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

11. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

12. Директор Департамента:

12.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента, распределяет обязанности между заместителями, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

12.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом МЧС России сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МЧС России;

12.3. взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России;

12.4. взаимодействует в установленном порядке (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, структурными подразделениями других органов государственной власти;

12.5. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

12.6. обеспечивает рассмотрение поступивших в МЧС России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

12.7. согласовывает в пределах своей компетенции проекты договоров, соглашений, государственных контрактов;

12.8. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности МЧС России и подписывает ответы на них;

12.9. подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента;

12.10. согласовывает от имени МЧС России по доверенности или по поручению руководства МЧС России решения территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, о закреплении имущества за территориальными органами МЧС России и организациями, находящимися в ведении МЧС России, об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по распоряжению имуществом, в том числе по передаче его в аренду по договорам, по установлению права ограниченного пользования земельными участками (сервитута);

12.11. согласовывает от имени МЧС России по доверенности или по поручению руководства МЧС России решения территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России, о списании имущества;

12.12. представляет МЧС России по поручению руководства МЧС России и (или) по доверенности в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;

12.13. обеспечивает выполнение сотрудниками Департамента внутреннего служебного распорядка, должностных регламентов (инструкций), правил работы со служебными документами, а также представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, воинских (специальных) званий, о временном исполнении обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них дисциплинарных взысканий;

12.14. осуществляет работу по подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте совместно с Департаментом кадровой политики МЧС России;

12.15. вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента;

12.16. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности МЧС России и Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

12.17. обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в МЧС России порядком;

12.18. обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного распространения, находящихся в ведении Департамента или полученных от других органов и организаций;

12.19. пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства МЧС России.

13. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента.

14. В Департаменте организуется хранение и использование печатей, штампов и бланков, необходимых для обеспечения его деятельности.

15. Департамент осуществляет общее руководство и координацию деятельности федерального автономного учреждения «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по г. Москве».

Департамент выполняет функции по формированию государственного задания федеральному автономному учреждению «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по г. Москве», организации контроля за его исполнением, по заключению соглашений и дополнительных соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным автономным учреждением «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по г. Москве», а также субсидий на иные цели.

(п. 15 введен Приказом МЧС России от 14.01.2022 № 16)

---