ПНСТ 153-2016/ISO 13687:2014. Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Яхтенные порты. Минимальные требования

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.10.2016 № 75-пнст)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ

ЯХТЕННЫЕ ПОРТЫ

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Services for people. Yacht harbours. Minimum requirements

(ISO 13687:2014, Tourism and related services — Yacht harbours — Minimum requirements, IDT)

ПНСТ 153-2016/ISO 13687:2014

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»), Некоммерческим партнерством «Региональная ассоциация яхт-клубов и владельцев маломерных судов» (НП «РАМС»), Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурное бюро «ГОР-ПРОЕКТ» (ООО АБ «ГОР-ПРОЕКТ») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги населению»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2016 г. № 75-пнст

4 Настоящий стандарт является идентичным международному стандарту ИСО 13687:2014 «Туризм и сопутствующие услуги — Яхтенные порты — Минимальные требования» (ISO 13687:2014 «Tourism and related services — Yacht harbours — Minimum requirements», IDT).

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5)

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 9 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 123557 Москва, Электрический пер., д. 3/10, стр. 1, и в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 109074 Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 1.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и журнале «Вестник технического регулирования». Уведомление будет размещено также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Яхтенные порты (марины) имеют большое и растущее социальное, коммерческое и экологическое влияние. Они — часть глобально расширяющейся экономики, затронутой процессом внутреннего государственного развития. Это было принято во внимание и мотивировало разработку данного стандарта с учетом интенсивного развития яхтинга.

Признавая, что каждая марина уникальна, настоящий стандарт ставит целью изложить минимальные требования, предъявляемые ко всем яхтенным портам (маринам). Особое внимание в стандарте уделено требованиям безопасности и охраны окружающей среды.

Задача настоящего стандарта заключается в том, чтобы предоставить операторам яхтенных портов (марин) практический инструментарий для:

• обеспечения безопасности, сохранения здоровья потребителей, формирования заботы об окружающей среде;
• соблюдения действующего законодательства на территории Российской Федерации;
• развития инфраструктуры яхтинга на основе применения настоящего стандарта в повсеместной практике;
• предоставления яхтсменам, туристам, владельцам яхт и других маломерных судов (всем пользователям) единообразной информации об услугах яхтенных портов и обеспечения широкого выбора предложений независимо от их местонахождения.

Соблюдение настоящего стандарта не гарантирует полной безопасности и не предотвращает риски.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает минимальные требования для коммерческих и некоммерческих яхтенных портов (марин), предоставляющих услуги прогулочным судам и яхтам, но не регламентирует требования к спортивным мероприятиям. Стандарт не отражает специфические особенности судостроительных (яхтенных) верфей, территорий и складов сухого хранения, сухих доков, судоремонтных мастерских, топливозаправочных станций, пунктов и станций проката плавсредств, лодочных станций, рейдовых стоянок и прилегающих пляжей.

2. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 черная вода (black water): Сточные воды от туалетов, исключая серую воду (2.5).

2.2 трюмная вода (bilge water): Вода, которая скапливается в самой нижней части корпуса судна — льялах (2.3).

Примечание - Трюмная вода может содержать воду, нефть, моющие средства, растворители, химикаты, механические частицы и другие материалы.

2.3 судно (craft): Лодка, яхта, катер любой длины, используемые для досуга, спорта, коммерческих и других целей <*>.

---

<*> В Российской Федерации в отличие от международной практики, кроме обобщающего термина «судно (craft)», применяют другие термины согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов», например «маломерное судно».

2.4 пресная вода (fresh water): Вода с низкой концентрацией растворенных солей, используемая, как правило, для санитарии, стирки, мытья, купания и т.п., но не для целей прямого потребления человеком.

2.5 серая вода (grey water): Хозяйственно-бытовые сточные воды от ванн и душей, тазов и раковин, исключая черную воду (2.1).

2.6 информационный пункт (information point): Легко идентифицируемое и доступное (2.8) место, где имеется соответствующая информация о яхтенном порте (2.13).

2.7 питьевая вода (potable water): Вода, которая предназначена для потребления человеком.

Примечание — См. приложение B для получения дополнительной информации.

2.8 свободный доступ (readily accessible): Доступ без применения инструментов.

Примечание - В данном контексте ключи считаются инструментами.

2.9 лестница безопасности (safety ladder): Устройство, позволяющее подниматься из воды без посторонней помощи.

2.10 пользователь (user): Физическое лицо, которое использует инфраструктуру и услуги, предоставляемые яхтенным портом (2.13).

2.11 отходы (waste): Любой материал или объекты, от которых владелец судна избавляется, намеревается избавиться или обязан избавиться.

2.12 система сбора отходов (waste collection system): Система, обслуживающая яхтенный порт (2.13), принимающая отходы (2.11) для дальнейшей переработки или утилизации.

2.13 яхтенный порт (yacht harbour): Защищенная от неблагоприятных погодных условий акватория с оборудованной береговой территорией, оснащенная причалами для швартовки судов, а также основными зданиями, сооружениями и оборудованием, обеспечивающими минимальный сервис судам и их экипажам.

Примечание 1 — Для использования в настоящем стандарте данный термин включает марины и другие акватории с оборудованными стояночными местами <*>.

---

<*> В настоящем стандарте применяют термин «стояночное (причальное) место» как участок акватории порта, примыкающий к капитальному или плавучему сооружению (причалу), позволяющий разместить судно и обеспечить его безопасную стоянку, а также подключение к раздаточным устройствам водо- и электроснабжения.

3. Общие требования

3.1. Законодательство

Яхтенный порт (марина) должен соответствовать требованиям всех национальных и региональных нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

3.2. Офис

Яхтенный порт (марина) должен иметь офис с указанием расписания регулярной работы.

3.3. Персонал

Персонал должен быть способным:

a) предоставить информацию относительно возможностей данного яхтенного порта, а также возможную туристскую информацию;

b) знать положения данного стандарта;

c) быть компетентным при выполнении своих ежедневных задач;

d) быть компетентным в выполнении действий, определенных настоящим стандартом.

Рекомендуется, чтобы по крайней мере один человек из персонала владел иностранным языком, являющимся основным для пользователей.

3.4. Администрация

Яхтенный порт должен иметь в наличии:

a) полную информацию о требованиях морских правил и морского законодательства, навигационных ограничений, природоохранных и других особых зон;

b) перечень предлагаемых услуг и их описание;

c) описание организационной структуры, задач и обязанностей руководства, управления и персонала.

3.5. Страхование

Каждый яхтенный порт (марина) должен быть застрахован в соответствии с национальными нормативными правовыми актами, если таковые имеются.

4. Экологические требования

4.1. Сбор отходов

В яхтенных портах (маринах) должна быть организована система сбора отходов, включая прием, хранение и дальнейшее распоряжение ими в соответствии с местными требованиями, если таковые имеются.

Примечание — В соответствии с признанными экологическими стандартами и «Международной конвенцией о предотвращении загрязнения от судов» (IMO/Marpol).

4.2. Розлив нефти и топлива

Яхтенный порт (марина) должен иметь оборудование для сбора и накопления нефтепродуктов при розливах на акватории и территории.

4.3. Серая вода, черная вода, трюмная вода и опасные вещества

Не допускается избавляться от этих веществ путем слива в акваторию или на территорию.

4.4. Экологический кодекс поведения

Администрация яхтенного порта должна информировать пользователей об экологических правилах и нормах поведения. Эти правила должны быть размещены в информационном пункте. Кроме того, эти нормы поведения могут быть доведены до пользователя(ей) другими доступными средствами (например, с помощью листовок, веб-сайта, радиооповещения, SMS-рассылок и т.п.).

Кодекс поведения должен содержать как минимум следующие экологические нормы:

a) уважение к природе, животному миру и особенно охраняемым природным территориям;

b) использование системы сбора отходов в яхтенном порту;

c) использование зон мойки яхт, катеров и лодок, если таковые имеются.

5. Требования безопасности

5.1. Аптечка первой помощи

Аптечка первой помощи должна быть в свободном доступе, и ее местоположение наглядно обозначено. Содержание аптечки первой помощи должно соответствовать медицинским стандартам национального законодательства, если таковые имеются, национальным или международным стандартам спасательных организаций. Местоположение аптечки(ек) должно быть обозначено на карте, размещенной в главном информационном пункте.

Примечание - Возможно хранение аптечки в запертом шкафу или ящике, в этом случае ключ от ящика (шкафа) должен храниться в специальном ящичке для ключей с бьющимся стеклом.

5.2. Пожарная безопасность

Противопожарное оборудование должно быть в свободном доступе и в полной комплектации. Для его размещения должны быть оборудованы специальные места — противопожарные пункты. Все противопожарные пункты следует обозначить на карте, размещенной в главном информационном пункте. Противопожарное оборудование должно соответствовать национальному законодательству в области пожарной безопасности и быть согласованным с ведомственными противопожарными органами, если таковые имеются.

5.3. Спасательное оборудование

Каждый причал или пирс должны быть оснащены спасательными лестницами. Кроме того, должно быть доступно оборудование для поддержания человека на плаву и подъема из воды.

Таким оборудованием является, например:

a) спасательный шест с петлей;

b) спасательный круг с плавающим линем.

5.4. Освещение

У яхтенного порта должно быть соответствующее освещение, обеспечивающее безопасный доступ ко всем пунктам и средствам в случае опасности и чрезвычайной ситуации.

5.5. План аварийных действий

Яхтенный порт должен иметь и соблюдать план действий на случай аварий или в чрезвычайной ситуации. В плане должны быть следующие разделы:

a) пожаротушение;

b) эвакуация;

c) скорая медицинская помощь;

d) стихийные бедствия;

e) нефтяной и топливный розлив;

f) план учений для персонала;

g) идентификация ответственного лица (персонала);

h) точное указание места сбора людей при возникновении аварийной ситуации.

6. Указатели (обозначения)

6.1. Общая информация

Каждый яхтенный порт (марина) должен иметь схемы территории с обозначением основных функциональных зон территории и акватории, зданий, сооружений и пр., установленные у входов на территорию и причалы. Рекомендуется следовать стандарту ISO 7001 в отношении указателей, обозначений и графических символов (пиктограмм). Местоположение и размеры символов должны соответствовать своему назначению.

6.2. Графические символы

Для обозначения расположения ближайшего доступного элемента из числа нижеуказанных эти элементы должны быть многократно отображены с помощью графических символов (пиктограмм).

Графическими символами (пиктограммами) следует обозначать:

a) противопожарное оборудование;

b) туалеты;

c) душевые;

d) спасательные лестницы (из воды);

e) пункты приема отходов;

f) информационные пункты;

g) выход(ы) из здания;

h) выход(ы) с пирсов и причалов;

i) выход(ы) с территории;

j) парковки (стоянки) транспортных средств, если таковые имеются;

k) риск (опасность) падения в воду;

l) спасательные средства на воде (размещаются на пирсах или в непосредственной близости от воды);

m) риск (опасность) поражения электрическим током;

n) аптечка первой помощи;

o) питьевая вода и/или пресная вода;

p) канализационные насосные станции, если таковые имеются;

q) наличие инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями, если таковая имеется;

r) пункты сбора при чрезвычайной ситуации, если таковые имеются.

6.3. Информационный пункт

Главный информационный пункт должен быть оборудован и оформлен, и может находиться в офисе яхтенного порта (марины), но должен быть в свободном доступе для пользователей, в том числе в нерабочие часы. Информация должна быть актуализирована на текущую дату на основном(ых) языке(ах) пользователей и должна включать следующие обязательные сведения:

a) адрес яхтенного порта;

b) прейскурант услуг и способы оплаты, если таковая взимается;

c) местонахождение ближайшего общественного телефона;

d) схема местоположения (карта) пунктов первой медицинской помощи, спасательного оборудования, противопожарного оборудования и пунктов приема отходов;

e) прогноз погоды (возможна информационная доска с каждодневным указанием температуры воздуха и воды);

f) информация о местных достопримечательностях и адрес ближайшего туристского информационного центра (ТИЦ);

g) телефоны скорой помощи и экстренных служб;

h) ближайший яхтенный магазин;

i) ближайшая ремонтная база;

j) ближайшая топливозаправочная станция;

k) ближайший продовольственный магазин;

l) ближайший пункт (кран) питьевой воды;

m) ближайшая прачечная;

n) ближайший пункт откачки жидких отходов;

o) ближайший пункт досуга и развлечений;

p) экологический кодекс поведения;

q) пункт сбора при чрезвычайной ситуации.

Кроме того, следует обозначить, если имеется:

a) порядок регистрации, иммиграции и таможенных процедур;

b) информацию о приливах/отливах;

c) информацию об уровне воды и наводнениях;

d) наличие инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями.

6.4. Входы

Все входы на акваторию и территорию яхтенного порта (марины) должны иметь четкую маркировку для пользователей.

7. Услуги

7.1. Пресная вода

Яхтенный порт должен быть оборудован системой подачи и обеспечения пресной водой:

a) для душевых и туалетов;

b) к сервисным колонкам (кранам) на причалах с маркировкой «пресная вода» (в пределах 20 м от каждого стояночного места).

7.2. Туалеты

В яхтенном порту должны быть туалеты из расчета два туалета с умывальником на каждые 100 стояночных мест.

7.3. Душевые

В яхтенном порту должны быть оборудованы душевые из расчета две душевых на каждые 100 стояночных мест.

7.4. Электричество

Яхтенный порт должен обеспечить по крайней мере один легкодоступный (в пределах 20 м от каждого стояночного места) электрический вывод (разъем) с напряжением в диапазоне 120 — 240 В однофазного переменного тока 50 — 60 Гц с заземляющим контактом. Информация о напряжении и частоте тока должна быть обозначена непосредственно на выводе.

8. Техническое обслуживание и уборка

8.1. Общая информация

Яхтенный порт должен иметь программу технического обслуживания и уборки территории и акватории, которая должна гарантировать, что все применяемые средства соответствуют нормативам эпидемиологической безопасности.

8.2. Программа технического обслуживания и уборки

Программа технического обслуживания и уборки должна включать:

a) все спасательное оборудование и оборудование безопасности;

b) оборудование, предусмотренное планом аварийных действий;

c) душевые, умывальники, туалеты (прачечные, если таковые имеются);

d) объекты питания, если таковые имеются;

e) систему электроснабжения;

f) систему подачи питьевой воды;

g) систему сбора отходов;

h) территорию, причалы и пандусы;

i) водосточные системы или системы сбора и очистки ливневых вод;

j) содержание акватории яхтенного порта (в том числе подводных зон);

k) средства откачки черных и/или серых вод, если таковые имеются;

l) утилизацию опасных веществ, если таковые имеются;

m) любое другое оборудование и системы, не упомянутые выше.

8.3. Инспекции и проверки

Регулярно должны выполняться следующие действия в соответствии с планом контроля по всем перечисленным разделам (см. 8.2):

a) визуальный осмотр;

b) инспекции согласно руководствам и инструкциям по эксплуатации оборудования;

c) своевременные действия и работы, которые необходимо проводить в случае обнаружения неисправности при проверке и контроле за оборудованием.

Яхтенный порт должен иметь:

a) схему идентификации стояночных мест по классификации, типу и размеру судна;

b) список арендаторов стояночных мест;

c) регистрацию входа/выхода судов.

Рекомендуется, чтобы в журнале регистрации были указаны следующие данные:

• название судна;
• флаг порта приписки и регистрационный номер;
• подробные сведения о владельце судна;
• имя шкипера/капитана, адрес, номер телефона и адрес электронной почты;
• список членов команды и находящихся на борту судна гостей;
• страховой полис на судно (если таковой имеется).

---

<*> На территории Российской Федерации качество питьевой воды должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Очень сложно определить абсолютную правильность назначения формулировки «питьевая вода» или «вода для питья». Причина состоит в том, что качество воды зависит от различных факторов.

В мировой практике имеются различия между законодательствами, технической реализацией и методиками анализа (испытаний) качества питьевой воды применительно к:

• микробным аспектам;
• химическим аспектам;
• радиологическим аспектам;
• дезинфекции;
• аспектам потребления: вкус, запах, прозрачность и т.п.;
• службе контроля за безопасностью питьевой воды;
• наблюдению и контролю качества;
• состоянию водопровода.

Для получения дополнительной информации можно использовать упомянутые ниже документы. Это только примеры из неполного списка международных законодательств и стандартов.

• Определенные Международные стандарты имели отношение к питьевой воде (ICS 13.060.20) от ISO/TC 147, Качество воды и ISO/TC 224, Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценке услуг питьевого водоснабжения:
• ISO 5667-5;
• ISO 5667-21;
• ISO 10359-1;
• ISO 24510;
• ISO 24512;
• Международные стандарты по качеству воды, изданные ISO/TC 147 и его шестью подкомиссиями (терминология; физические, химические и биохимические методы; измерения радиоактивности; микробиологические методы; биологические методы; выборка);
• Всемирная организация здравоохранения: Рекомендации по качеству питьевой воды, 4-й выпуск;
• Европейская комиссия: Директива (98/83/ЕС) о качестве питьевой воды;
• США: Акт безопасности питьевой воды (EPA).

Библиография

[1]	ISO 5667-5, Качество воды. Отбор проб. Часть 5. Руководство по отбору проб питьевой воды из водоочистных станций и трубопроводных распределительных систем
[2]	ISO 5667-21, Качество воды. Отбор проб. Часть 21. Руководство по отбору проб питьевой воды, распределяемой танкерами или посредством нераспределительных труб
[3]	ISO 7001, Графические символы. Информационные символы для общественных мест
[4]	ISO 10359-1, Качество воды. Определение содержания фторидов. Часть 1. Электрохимический метод с применением зонда для анализа питьевой и слабозагрязненной воды
[5]	ISO 24510, Деятельность, связанная с услугами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания по оценке и улучшению услуги, оказываемой потребителям
[6]	ISO 24512, Деятельность, связанная с услугами водоснабжения и удаления сточных вод. Руководящие указания для менеджмента систем питьевого водоснабжения и оценке услуг питьевого водоснабжения
[7]	CWA 16387, Руководящие принципы по портам
[8]	Критерии пристани для яхт Синего флага и примечания, 2011. Доступный в PDF от: http://www.eepf.gr/sites/default/files/blueflag/Marina-Criteria-and-Explanatory-Notes-2011.pdf
[9]	Международная конвенция для предотвращения загрязнения от судов (IMO/Marpol 73/78) — текущая версия
[10]	Рекомендации по качеству питьевой воды, 4-й выпуск, Всемирная организация здравоохранения. Доступный в PDF от: http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/9789241548151_eng.pdf
[11]	Директива (98/83/ЕС) о качестве питьевой воды, Европейская комиссия. Доступный от: http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/index_en.html
[12]	Акт безопасной питьевой воды, Управление по охране окружающей среды Соединенных Штатов. Доступный от: http://water.epa.gov/drink/

---