Положение о Примирительных Камерах и Третейских Судах для разрешения трудовых конфликтов

(утв. НКТ СССР 12.12.1928 № 723)

(ред. от 22.12.1930)

1. К ведению примирительных камер относится разрешение:

а) всех конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров, кроме тех конфликтов, разрешение которых относится к компетенции расценочно-конфликтных комиссий (п. «а» ст. 9 Положения о расценочно-конфликтных комиссиях);

б) не получивших разрешения в расценочно-конфликтных комиссиях вопросов об установлении или изменении условий труда.

(статья 1 в ред. Постановления НКТ СССР от 22.12.1930 № 372)

2. Примирительные Камеры организуются по особому каждый раз соглашению соответствующих профсоюзов и нанимателей для разрешения отдельных возникающих между ними трудовых конфликтов.

3. Для разрешения конфликтов по вопросам изменения, дополнения и толкования коллективных договоров Примирительные Камеры могут быть организованы только сторонами, заключившими данный договор.

4. Примирительные Камеры при НКТ СССР организуются для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении общесоюзных предприятий, перечисленных в прилагаемом «Списке».

5. В отношении общесоюзных предприятий и учреждений, не перечисленных в прилагаемом «Списке», Примирительные Камеры для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения дополнения и толкования коллективных договоров организуются при НКТ СССР лишь в том случае, если конфликт касается вопросов: о размерах заработной платы, о системах оплаты труда, о порядке установления норм выработки и сдельных расценков, о порядке тарификации работников и о начислениях на заработную плату.

6. Конфликты, подлежащие, согласно ст. ст. 4 и 5, разрешению в Примирительных Камерах при НКТ СССР, могут по соглашению сторон разрешаться в Примирительных Камерах, организуемых при НКТ союзных республик и их местных органах.

7. Примирительные Камеры при Уполномоченном НКТ СССР в Средней Азии организуются для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении предприятий и учреждений, расположенных на территории двух или более средне-азиатских республик.

(в ред. Постановления НКТ СССР от 22.12.1930 № 372)

8. Примирительные Камеры при НКТ союзных республик организуются для разрешения конфликтов:

а) по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении республиканских предприятий и учреждений, перечисленных в списке, утверждаемом НКТ союзной республики по согласовании с республиканским Советом Профессиональных Союзов и заинтересованными ведомствами;

б) по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении общесоюзных предприятий и учреждений, не перечисленных в прилагаемом «Списке», если притом конфликт не касается вопросов, указанных в ст. 5.

9. Примирительные Камеры при НКТ автономных республик, НКТ республик, входящих в состав ЗСФСР, областных, краевых, и районных органах труда, по принадлежности, организуются для разрешения конфликтов:

(в ред. Постановления НКТ СССР от 22.12.1930 № 372)

а) по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении предприятий и учреждений соответствующего местного значения;

б) по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров в отношении подсобных предприятий учреждений и хозяйств, принадлежащих общесоюзным или республиканским предприятиям или учреждениям или находящихся в их ведении;

в) по вопросам установления или изменения условий труда, не получившим разрешения в Расценочно-Конфликтных Комиссиях, в отношении всех предприятий и учреждений.

10. Для разрешения конфликтов, возникающих в предприятиях и учреждениях железнодорожного и водного транспорта, примирительные камеры организуются:

а) при НКТ СССР — для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования генеральных коллективных договоров; б) при камерах участковых и старших инспекторов труда на железных дорогах — в соответствии с прилагаемыми правилами; в) при камерах районных инспекторов труда на водных путях — для разрешения конфликтов по вопросам установления или изменения условий труда, не получившим разрешения в РКК; при камерах старших инспекторов труда водных путей — для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров.

(статья 10 в ред. Постановления НКТ СССР от 31.05.1930 № 195)

11. Для разрешения конфликтов, возникающих в подсобных для железнодорожного или водного транспорта предприятиях и учреждениях (заводы, школы, больницы и т.п.), Примирительные Камеры во всех случаях организуются при территориальных органах труда.

12. Примирительные Камеры организуются в составе уполномоченных на разрешение данного конфликта представителей сторон (по одному от профсоюза и нанимателя) и председателя, назначаемого соответствующим органом труда.

Председателем Примирительной Камеры, организуемой в порядке п. «а» ст. 10, является Народный Комиссар Труда СССР или Член Коллегии НКТ СССР по его назначению.

Председателем Примирительной Камеры, организуемой в порядке п. п. «б» или «в» ст. 10, является соответствующий Участковый, Районный или Старший Инспектор Труда.

II. Функции и организация Третейских Судов

13. К ведению Третейских Судов относится разрешение указанных в ст. 1 конфликтов, которые рассматривались в Примирительной Камере, но не были ею разрешены или вовсе не рассматривались в Примирительной Камере.

14. Третейские Суды организуются по особому каждый раз соглашению соответствующих профсоюзов и нанимателей для разрешения отдельных возникающих между ними трудовых конфликтов.

15. Третейские Суды для разрешения конфликтов между профсоюзами и государственными предприятиями и учреждениями организуются соответствующими органами труда также и по заявлению одной из сторон в конфликте. В этих случаях принятие Третейского Суда для другой стороны является обязательным.

16. Третейские Суды, организованные в порядке ст. 15, не могут разрешать конфликтов по вопросам изменения или отмены условий коллективных договоров до истечения срока действия последних, если на это не будет дано согласия обеими сторонами.

17. Для разрешения конфликтов по вопросам изменения, дополнения или толкования коллективных договоров Третейские Суды могут быть организованы только между сторонами, заключившими данный договор.

18. Третейские Суды организуются, по общему правилу, при тех же органах труда, как и Примирительные Камеры (ст. ст. 4, 5 и 7 - 11) — с тем, что:

а) утратил силу с 1 июня 1930 года. - Постановление НКТ СССР от 31.05.1930 № 195;

б) не допускается организация Третейских Судов при НКТ союзных республик или их местных органах — для разрешения конфликтов, указанных в ст. 4, в отношении общесоюзных предприятий и учреждений, перечисленных в прилагаемом «Списке»;

в) не допускается без согласия на то обеих сторон организация Третейских Судов при НКТ союзных республик или их местных органах — для разрешения конфликтов, указанных в ст. 5, в отношении общесоюзных предприятий и учреждений, не перечисленных в прилагаемом «Списке».

19. Третейские Суды, организуются в составе уполномоченных на разрешение данного конфликта представителей сторон (по одному от профсоюза и нанимателя) и Председателя (супер-арбитра), избираемого по соглашению сторон или назначаемого соответствующим органом труда по просьбе обеих сторон.

В случае организации Третейского Суда в порядке ст. 15, Председатель (супер-арбитр) назначается соответствующим органом труда.

Председателями (супер-арбитрами) третейских судов, организуемых в порядке ст. 15 при камерах участковых (районных) и старших инспекторов труда путей сообщения, являются эти инспектора или назначенные ими лица.

(в ред. Постановления НКТ СССР от 31.05.1930 № 195)

III. Порядок работы Примирительных Камер и Третейских Судов

20. По вопросам, переданным на разрешение Примирительной Камеры или Третейского Суда, стороны до заседания должны представить свои письменные предложения в соответствующий орган труда.

Необходимые дополнительные материалы, по требованию председателя Примирительной Камеры или Третейского Суда, должны быть представлены ему в сроки, им установленные.

21. Председатель Третейского Суда (супер-арбитр) имеет право вызывать на заседание суда экспертов, а наниматели обязаны освобождать их от работы с сохранением среднего заработка на все время, необходимое для участия в заседании суда.

22. Все дела, внесенные на рассмотрение Примирительных Камер и Третейских Судов, рассматриваются ими в семидневный срок со дня внесения.

В отдельных случаях, когда необходимо получение дополнительных материалов или производство обследования, рассмотрение дела откладывается на необходимый срок, устанавливаемый председателем Примирительной Камеры или Третейского Суда (супер-арбитром).

23. В случае неявки одной из сторон на заседание Примирительной Камеры дело прекращается и может быть возбуждено вновь лишь при наличии нового соглашения сторон об организации Примирительной Камеры.

24. В случае неявки одной из сторон на заседание Третейского Суда, организованного в порядке ст. 14, дело прекращается и может быть возбуждено вновь лишь при наличии нового соглашения сторон об организации Третейского Суда.

В случае, если на заседание Третейского Суда, организованного в порядке ст. 15, не явилась сторона, по инициативе которой организован Третейский Суд, дело прекращается. В случае неявки другой стороны по неуважительным причинам, председатель Третейского Суда (супер-арбитр) может вынести решение в отсутствии этой стороны; в случае же неявки ее по уважительным причинам, — рассмотрение дела откладывается.

Уважительность причин неявки определяется председателем Третейского Суда (супер-арбитром).

25. Новые вопросы, не предусмотренные в первоначальных предложениях сторон (ст. 20), могут вноситься на рассмотрение Примирительной Камеры или Третейского Суда на самом заседании лишь при наличии следующих условий:

а) по инициативе одной из сторон — при наличии согласия другой стороны;

б) по инициативе председателя — при наличии согласия обеих сторон.

26. В случае обнаружения при рассмотрении дела в Примирительной Камере или Третейском Суде действий, преследуемых в уголовном порядке, рассмотрение дела не приостанавливается, за исключением тех случаев, когда решение по нему может зависеть от исхода соответствующего уголовного дела. Уголовное же дело выделяется председателем и немедленно направляется им прокуратуре.

27. Председатель Третейского Суда (супер-арбитр) может удалить с заседания суда лиц, нарушающих порядок заседания.

При нарушении порядка в заседании суда кем-либо из представителей сторон председатель Третейского Суда (супер-арбитр) может закрыть заседание с предложением сторонам или одной из них командировать на заседание суда других представителей.

28. Решения Примирительных Камер принимаются только по соглашению сторон.

Председатель Примирительной Камеры, не имея решающего голоса, содействует выработке удовлетворяющего стороны законного решения.

Решения Примирительных Камер приобретают обязательную силу по подписании их представителями сторон в Примирительной Камере и председателем.

29. Решения Третейских Судов принимаются по соглашению сторон, а при отсутствии соглашения — председателем Третейского Суда (супер-арбитром).

Решения Третейских Судов приобретают обязательную силу по подписании их председателем (супер-арбитром).

30. Протоколы заседания Примирительных Камер и Третейских Судов составляются по прилагаемой форме «К».

31. Решения Примирительных Камер и Третейских Судов, не исполненные нанимателем добровольно, приводятся в исполнение в принудительном порядке (ст. ст. 46 - 47 утвержденных ЦИК и СНК СССР 29 августа 1928 года «Правил о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов» — Собр. Зак. СССР, 1928, № 56, ст. 495 <1>).

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1928, № 40 — 41.

32. В случае уклонения какой-либо стороны от подписания коллективного договора, включающего условия, принятые решением Примирительной Камеры или Третейского Суда, решение это прилагается к коллективному договору, содержащему пункты, по которым состоялось непосредственное соглашение сторон.

Кроме того, органы труда возбуждают в установленном порядке вопрос о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в уклонении от подписания коллективного договора, включающего условия, принятые решением Примирительной Камеры или Третейского Суда.

33. Решения Примирительных Камер и Третейских Судов могут быть отменены в соответствии с «Положением о надзоре за деятельностью Расценочно-Конфликтных Комиссий, Примирительных Камер и Третейских Судов», утвержденным НКТ СССР 12 декабря 1928 г. за № 724 («Известия НКТ СССР», 1928, № 51 — 52).

34. Дела, по которым в Примирительной Камере не достигнуто соглашение, могут быть переданы на разрешение в Третейский Суд.

Дело, по которому решение, вынесенное Примирительной Камерой или Третейским Судом, отменено органом труда в порядке надзора, может быть передано на разрешение в Примирительную Камеру или в Третейский Суд.

Все тресты военной промышленности.

II. Металлообрабатывающая промышленность

1. Государственный Южный Металлургический Трест «Югосталь».

2. Государственный Трест объединенных машиностроительных заводов «Гомзы».

3. Ленинградский Государственный Машиностроительный Трест «Машинострой».

III. Электротехническая промышленность

Государственный Электротехнический Трест «ГЭТ».

IV. Химическая промышленность

1. Государственный Трест резиновой промышленности «Резинотрест».

2. Государственный Северный Химический Трест «Севхимтрест».

3. Государственный Трест анилино-красочной промышленности «Анилтрест».

V. Нефтяная промышленность

Государственный Трест нефтяной промышленности «Эмбанефть».

VI. Текстильная промышленность

1. Первый Государственный Хлопчато-Бумажный Трест.

2. Второй Государственный Хлопчато-Бумажный Трест.

3. Третий Государственный Хлопчато-Бумажный Трест.

4. Государственный Тверской Хлопчато-Бумажный Трест.

5. Государственный Владимирский Хлопчато-Бумажный Трест.

6. Первый Государственный Шерстяной Трест.

7. Государственный Трест шелковых фабрик «Шелкотрест».

8. Государственный Льняной Трест «Льнотрест».

VII. Лесная промышленность

1. Государственный Лесо-Промышленный Трест «Северолес».

2. Государственный Трест лесной и фанерной промышленности бассейна Западной Двины и других районов «Фанеродвинолес».

VIII. Бумажная промышленность

Государственный Центральный Трест целлюлозный и бумажной промышленности «Центробумтрест».

IX. Пищевая промышленность

Объединение сахарной промышленности СССР «Сахаротрест».

Протокол заседания от «» _____________ 19 г.

Примирительной Камеры при _________________________________________________ --------------------- (наименование органа труда) Третейского Суда (ненужное вычеркнуть) по конфликту N __ возникшему в ________________________ с числом работников (наименование учреждения или предприятия) _______________ в отношении _______________________ работников. Третейский Суд организован: по соглашению сторон, требованию профсоюза или нанимателя (ненужное вычеркнуть)

Присутствовали		от профсоюза:
			(наименование профсоюза)
		от администрации:
			(наименование учреждения или предприятия на жел.-дор. транспорте наименование дороги)
		приглашенные:

                                            по требованию одной стороны

Председатель: ______ избран сторонами, назначен --------------------------- по просьбе обеих сторон (ненужное вычеркнуть) Секретарь: ________________________________

---

        Состав Третейского Суда и обязательство подчиниться
                     его решению подтверждаем

Подписи сторон: представитель профсоюза _____________________ представитель администрации _________________

---

<1> _______________________________________________________________________

Ф — ат А4

210 x 297

---

<1> В дальнейшей части протокола излагаются: 1) спорный вопрос (во всю ширину бланка); 2) предложение профсоюза (на левой половине бланка) и предложение администрации (на правой половине бланка); 3) решение (во всю ширину бланка с указанием «соглашением сторон» или «голосом супер-арбитра»).

1. Примирительные камеры и третейские суды для разрешения конфликтов по вопросам установления или изменения условий труда, не получившим разрешения в РКК, организуются:

а) при инспекторах труда, обслуживающих эксплоатационные районы, — в составе представителей администрации района и учпрофсожа или соответствующего органа профсоюза транспортных рабочих; б) при инспекторах труда, обслуживающих ремонтные заводы НКПС, — в составе представителей дирекции завода и завкома; в) при инспекторах труда, обслуживающих сооружаемые железные дороги, — в составе представителей управления постройками и линейного отдела профсоюза строителей; в отдельных случаях, в зависимости от требований целесообразности, примирительные камеры и третейские суды могут организовываться при территориальных органах труда.

2. При старших инспекторах труда примирительные камеры и третейские суды могут быть организованы в составе представителей дирекции данной дороги и дорпрофсожа или соответствующего органа профсоюза транспортных рабочих — для разрешения вопросов, окончательное решение которых зависит от дирекции дороги.

3. При инспекторах труда, обслуживающих сооружаемые железные дороги, примирительные камеры и третейские суды могут быть организованы в составе представителей управления постройки и линейного отдела профсоюза строителей — для разрешения конфликтов по вопросам заключения, изменения, дополнения и толкования коллективных договоров.

4. Третейские суды могут организовываться старшими и участковыми инспекторами труда как по соглашению сторон, так и по требованию одной из сторон — хозоргана или профсоюза.

5. Третейские суды организуются в составе представителей профсоюза и хозоргана.

Председатель (супер-арбитр) избирается по соглашению сторон или назначается соответствующим инспектором труда по заявлению обеих сторон.

В случае организации третейского суда по требованию одной из сторон председателем третейского суда является соответствующий инспектор труда или лицо, им назначенное.

6. В остальном организация и деятельность примирительных камер и третейских судов на железнодорожном транспорте регулируется общим положением о примирительных камерах и третейских судах.

---