Информационное письмо ФСТ России от 27.12.2011 № 7-829

«О подготовке исходных данных для расчета тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 27 декабря 2011 г. № 7-829

О ПОДГОТОВКЕ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

Управление по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социально-значимые товары и услуги с февраля 2011 года рассматривает заявления специализированных организаций на установление тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Анализ представленных материалов свидетельствует о том, что Заявители в подавляющем большинстве не в состоянии организовать внутренний раздельный учет по регулируемой государством деятельности, в соответствии с которым должны быть произведены необходимые расчеты по элементам затрат.

В результате не представляется возможным определить их экономическую обоснованность.

По этой причине материалы возвращены Заявителям.

В связи с этим настоятельно рекомендуем обращаться к опытным аудиторским компаниям для разработки и консультаций по вопросам раздельного учета.

Для лучшего понимания производимых расчетов тарифов еще раз напоминаем об использовании методических рекомендаций по заполнению таблиц № 1 - 8.

Методические рекомендации по заполнению таблиц:

Таблица № 1. Расходы на фонд оплаты труда...

При заполнении данной таблицы необходимо учитывать следующее:

По строке 1 «Специалисты по оценке уязвимости» отражаются специалисты в соответствии со штатным расписанием предприятия, непосредственно занятые оценкой уязвимости транспортной инфраструктуры, т.е. сотрудники, которые будут эту работу осуществлять (инженеры, эксперты и т.п.).

По строке 2 «Административно-управленческий персонал» отражаются единицы АУП (бухгалтер, директор, главный инженер и т.п.), которые относятся на данный вид деятельности, в соответствии с организованным у Заявителя раздельным учетом по различным видам деятельности.

Таблица № 2. Страховые взносы...

При заполнении данной таблицы необходимо учитывать следующее:

По строке 1 «Специалисты по оценке уязвимости» отражаются страховые взносы, исчисленные с ФОТ специалистов в соответствии со штатным расписанием организации, непосредственно занятые оценкой уязвимости транспортной инфраструктуры, т.е. сотрудники, которые будут эту работу осуществлять (инженеры, эксперты и т.п.).

По строке 2 «Административно-управленческий аппарат...» отражаются страховые взносы, исчисленные с ФОТ АУП (бухгалтер, директор, главный инженер и т.п.), которые относятся на данный вид деятельности в соответствии с организованным у Заявителя раздельным учетом по различным видам деятельности.

В данном разделе необходимо учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 974 от 24.11.2011 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г.» предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении каждого физического лица составляет сумму, не превышающую 512000 руб. нарастающим итогом с 01.01.2012.

Кроме того, статьей 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлен тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10 процентов.

Таблица № 3. Материальные расходы...

При составлении таблицы № 3 организация должна учесть, что в ней отражается планируемая стоимость каждого из используемых материалов, определенная в соответствии с нормами, установленными Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01 (Приказ Минфина Российской Федерации от 09.06.2001 № 44н) и пунктом 5 раздела I Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (Приказ Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н) с учетом стоимостного лимита, установленного Учетной политикой организации.

В данной таблице должны быть учтены как прямые, так и косвенные планируемые материальные расходы. Т.е. организация при заполнении данной таблицы отражает планируемые материальные расходы, которые могут пойти на осуществление деятельности, связанной с оценкой уязвимости, так и материальные расходы АУП, которые относятся на данный вид деятельности, в соответствии с организованным на организации раздельным учетом по различным видам деятельности.

Также в данной таблице рекомендуем отражать долю расходов по программным продуктам, лицензиям, расходы по которым списываются равномерно в течение срока их действия.

Таблица № 4. Расходы на амортизационные отчисления...

В таблице № 4 организация должна отразить амортизационные отчисления по основным средствам и нематериальным активам, определяемые в соответствии с нормами Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (Приказ Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н) и Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2007 (Приказ Минфина Российской Федерации от 27.12.2007 № 153н), с учетом необходимых пояснений в части порядка начисления амортизации.

В данной таблице должны быть учтены как прямые, так и косвенные планируемые расходы на амортизационные отчисления по ОС и НМА. Т.е. организация при заполнении данной таблицы отражает планируемые расходы на амортизационные отчисления, которые могут пойти на осуществление деятельности, связанной с оценкой уязвимости, так и расходы на амортизационные отчисления по ОС и НМА АУП, которые относятся на данный вид деятельности в соответствии с организованным у Заявителя раздельным учетом по различным видам деятельности.

Таблица № 5. Состав косвенных и командировочных расходов...

В данной таблице отражаются расходы, которые не нашли отражения в таблицах 1, 2, 3, 4 в части косвенных, распределяемых затрат, и командировочные расходы. Также в данной таблице необходимо отразить расходы на услуги сторонних организаций и прочие расходы в общей сумме без расшифровки.

Таблица № 6. Расшифровка статей услуги сторонних организаций и прочие расходы...

В данной таблице дается расшифровка на услуги сторонних организаций и прочие расходы, планируемые при оказании услуги по оценке уязвимости, которые нашли свое отражение в таблице № 5.

Таблица № 7. Распределение прибыли...

В данной таблице отражается планируемое распределение прибыли по соответствующим статьям. Кроме того, при заполнении данной таблицы необходимо предоставить дивидендную политику за 3 года (при наличии), положение о премировании (при наличии), коллективный договор (при наличии) и прочие нормативные документы, служащие основанием для распределения прибыли Предприятия.

Таблица № 8

При составлении таблицы № 8 организация по строке 1 показывает планируемые показатели на 2012 год от проведения оценки уязвимости — по регулируемой ФСТ России деятельности (код 74.60.1). Данные о необходимой валовой выручке (НВВ) берутся из приложения к Методическим указаниям по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным Приказом ФСТ России от 4 октября 2010 г. № 477-а. По строке 2 проставляются показатели из сводного отчета организации за 2011 год, т.е. по выручке, полученной от других видов деятельности, не связанной с оценкой уязвимости объектов транспортного комплекса.

Данная таблица является обобщающей, в ней отражаются планируемые показатели, отраженные в таблицах № 1 - 7, кроме таблицы № 6.

Приложение

Таблица № 1

Расходы на оплату труда _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Расходы на страховые взносы _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Материальные расходы _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Расходы на амортизационные отчисления _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Состав косвенных и командировочных расходов _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Расшифровка косвенных расходов по статьям "Услуги сторонних организаций" и "Прочие расходы" _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Распределение прибыли _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС план на 2012 год

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________

Таблица N 8

Деятельность _____________________________________________, (наименование специализированной организации) осуществляющей услугу по оценке уязвимости ОТИ и/или ТС по плану на 2012 год и другие виды деятельности по отчету за 2011 год

                                                            (тыс. руб.)

Руководитель ____________________

Гл. бухгалтер ____________________