Положение об Общественном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка

(Приложение № 2 к приказу Росалкогольрегулирования от 18.03.2010 № 65)

(ред. от 23.08.2016)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (далее — Общественный совет).

1.2. Общественный совет при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (далее — Росалкогольрегулирование) образован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 32, ст. 3322).

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, решения которого носят рекомендательный характер.

1.4. Задачей Общественного совета является содействие Росалкогольрегулированию в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц и органов власти для решения приоритетных вопросов в области регулирования алкогольного рынка.

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росалкогольрегулирования, а также настоящим Положением.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Росалкогольрегулирование.

II. Компетенция Общественного Совета

2.1 Общественный совет вправе:

• рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц и научных организаций, направленные на реализацию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления гражданами алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации;
• вносить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, юридических лиц и профессиональных участников рынка алкогольной продукции;
• формировать рабочие группы.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277) не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Персональный состав Общественного совета утверждается и изменяется приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Численность Совета составляет не менее 15 человек.

3.4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

3.5. Срок полномочий Общественного совета — два года. За два месяца до срока окончания полномочий Общественного совета приказом Росалкогольрегулирования утверждается персональный состав нового Общественного Совета.

В случае если на момент истечения срока полномочий Общественного совета его новый состав не утвержден, то полномочия Общественного совета действуют до утверждения его нового состава.

3.6. На организационном заседании Общественного совета открытым голосованием избираются председатель Общественного совета, при необходимости — его заместители (не более двух) и секретарь.

IV. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, составленным на год, утвержденным председателем Общественного совета и согласованным с руководством Росалкогольрегулирования. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

4.2. По решению председателя Общественного совета, согласованного с руководителем Росалкогольрегулирования, может быть проведено внеочередное заседание.

4.3. Для изучения и подготовки предложений по отдельным вопросам могут быть сформированы постоянные и временные рабочие группы, в состав которых включаются работники структурных подразделений Росалкогольрегулирования, компетентные по рассматриваемым вопросам.

4.4 Председатель Общественного совета:

• определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;
• руководит работой Общественного совета;
• утверждает планы работы Общественного совета;
• проводит заседания Общественного совета;
• осуществляет контроль исполнения решений Общественного совета.

4.5 Заместитель председателя Общественного совета:

• по согласованию с председателем Общественного совета готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного совета, координирует деятельность членов Общественного совета;
• обеспечивает организацию текущего взаимодействия Общественного совета со структурными подразделениями Росалкогольрегулирования, общественными объединениями и научными учреждениями;
• выполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.

4.6 Секретарь Общественного совета:

• обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественного совета, формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;
• ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета;
• организует делопроизводство Общественного совета;
• информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;
• обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
• организует и осуществляет контроль за выполнением распоряжений председателя Общественного совета и его заместителя.

4.7 Члены Общественного совета:

• участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
• вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
• знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
• обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.8. За месяц до начала заседания Общественного совета его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы. Повестка заседания в соответствии с планом работы утверждается председателем Общественного совета не позднее 3 дней до даты проведения заседания Общественного совета и в тот же срок доводится до сведения руководителя Росалкогольрегулирования.

4.9. Росалкогольрегулирование в 30-дневный срок представляет по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.10. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета (при равенстве голосов решающим является голос председателя). В том случае, если член Общественного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.11. Решения Общественного совета, оформленные в виде заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются руководителю Росалкогольрегулирования в течение 10 дней после заседания Общественного совета.

4.12. Письма Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка оформляются на бланке, форма которого утверждается приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

---