Положение Банка России от 22.02.2017 № 578-П

«О порядке рассмотрения заявлений об аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2017 № 46783)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2017 г. № 46783

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

от 22 февраля 2017 г. № 578-П

ОРГАНИЗАЦИЙ, АККРЕДИТАЦИИ, АННУЛИРОВАНИЯ АККРЕДИТАЦИИ, ОТКАЗА В ПРОДЛЕНИИ АККРЕДИТАЦИИ

В соответствии со статьями 189.77 и 189.79 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012; № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ст. 35; № 27, ст. 3495, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; № 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, № 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; № 23, ст. 3296; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293) (далее — Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») Банк России устанавливает порядок рассмотрения заявлений об аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее — заявление об аккредитации), аккредитации, аннулирования аккредитации, отказа в продлении аккредитации.

Глава 1. Общие положения

1.1. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее — кандидат), об аккредитации, заявлений саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее — саморегулируемая организация) об аккредитации арбитражных управляющих, являющихся их членами, заявлений арбитражных управляющих, аккредитованных при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее — аккредитованное лицо), о продлении аккредитации, а также оформление и выдача свидетельств об аккредитации осуществляется Банком России на безвозмездной основе.

1.2. Решения об аккредитации, об отказе в аккредитации, об аннулировании аккредитации, о продлении аккредитации, об отказе в продлении аккредитации принимаются Комиссией по аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, созданной в центральном аппарате Банка России (далее — Комиссия по аккредитации).

1.3. Срок действия аккредитации составляет один год и исчисляется со дня принятия Комиссией по аккредитации решения об аккредитации или о продлении аккредитации.

1.4. Функции рабочего аппарата Комиссии по аккредитации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Банка России, к полномочиям которого отнесена организация работ, связанных с аккредитацией и подготовкой материалов для рассмотрения Комиссией по аккредитации (далее — рабочий аппарат).

1.5 Рабочий аппарат выполняет следующие функции:

принимает и рассматривает поступившие документы на предмет их полноты и надлежащего оформления;

подготавливает материалы для рассмотрения и принятия Комиссией по аккредитации решений об аккредитации, об отказе в аккредитации, об аннулировании аккредитации, о продлении аккредитации, об отказе в продлении аккредитации;

формирует и хранит аккредитационные дела кандидатов (аккредитованных лиц);

оформляет и выдает свидетельства об аккредитации;

направляет запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, с целью получения дополнительной информации, необходимой для принятия решений Комиссией по аккредитации;

обеспечивает публикацию в «Вестнике Банка России» и размещение на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об аккредитованных лицах в срок не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения Комиссией по аккредитации;

выполняет иные функции, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

1.6. В аккредитационное дело кандидата (аккредитованного лица) помещаются поступающие в Банк России документы кандидата (аккредитованного лица) и копии документов, направленных ему Банком России, по вопросам, связанным с аккредитацией, отказом в аккредитации, аннулированием аккредитации, продлением аккредитации, отказом в продлении аккредитации, выдачей свидетельства об аккредитации, а также документы, относящиеся к деятельности кандидата (аккредитованного лица) в качестве временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, финансового управляющего, ликвидатора.

1.7. Обработка персональных данных кандидатов (аккредитованных лиц), а также публикация в «Вестнике Банка России» и размещение на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об аккредитованных лицах осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Глава 2. Рассмотрение заявлений об аккредитации

2.1. Для аккредитации кандидат обращается в Банк России с заявлением об аккредитации (приложение 1 к настоящему Положению).

Саморегулируемая организация для аккредитации арбитражного управляющего, являющегося ее членом, вправе направить в Банк России ходатайство с приложением его заявления об аккредитации (приложение 1 к настоящему Положению) и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.2 К заявлению об аккредитации прилагаются:

анкета (приложение 2 к настоящему Положению);

документы, подтверждающие сведения об исполнении кандидатом обязанностей конкурсного управляющего (ликвидатора) за три года, предшествующих дате подачи заявления об аккредитации;

копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации;

оригинал документа, подтверждающего членство кандидата в саморегулируемой организации;

заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия свидетельства об окончании курса обучения по утвержденной Банком России программе обучения арбитражных управляющих, содержащего наименование образовательной организации, а также дату и номер ее лицензии на право ведения образовательной деятельности.

2.3. В заявлении об аккредитации кандидат указывает выбранный способ получения свидетельства об аккредитации: выдать под расписку в получении или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в анкете.

2.4. В случае если кандидат или саморегулируемая организация ранее представляли в Банк России документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, они вправе не направлять их повторно, за исключением анкеты и документа, подтверждающего членство кандидата в саморегулируемой организации, которые представляются независимо от наличия (отсутствия) в них изменений. При этом в заявлении об аккредитации указываются сведения о ранее представленных в Банк России документах и об отсутствии в них изменений. При наличии изменений в ранее представленных в Банк России документах кандидату необходимо направить в Банк России новые документы (с учетом изменений).

При выявлении несоответствия представленного комплекта документов перечню, установленному пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при выявлении несоответствия указанных в заявлении об аккредитации и/или в анкете сведений содержанию приложенных к заявлению об аккредитации документов, рабочий аппарат вместе с заключением, содержащим перечень выявленных несоответствий, возвращает заявление об аккредитации и документы кандидату (саморегулируемой организации) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их поступления в Банк России.

Исправленные и повторно представленные в Банк России заявление об аккредитации и документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, считаются вновь поступившими и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

2.5. Для получения дополнительной информации рабочий аппарат направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, запрос о деятельности кандидата в качестве временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, финансового управляющего, ликвидатора.

2.6. Решение об аккредитации принимается Комиссией по аккредитации в срок не позднее 30 дней со дня поступления заявления об аккредитации (заявления саморегулируемой организации об аккредитации кандидата, являющегося ее членом) в Банк России в случае соблюдения установленных пунктом 4 статьи 189.77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» условий аккредитации.

2.7. Документом, подтверждающим аккредитацию арбитражного управляющего, является свидетельство об аккредитации, которое оформляется в одном экземпляре на бланке, защищенном от возможности его подделки.

Свидетельство об аккредитации, имеющее порядковый номер, подписывается Председателем Комиссии по аккредитации (в его отсутствие — заместителем Председателя Комиссии по аккредитации) и скрепляется оттиском гербовой печати Банка России.

2.8. Рабочий аппарат в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации направляет уведомление об аккредитации аккредитованному лицу и в саморегулируемую организацию, членом которой аккредитованное лицо является.

Свидетельство об аккредитации выдается аккредитованному лицу (уполномоченному лицу на основании доверенности) рабочим аппаратом под расписку в получении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в анкете.

В случае выдачи свидетельства об аккредитации под расписку в получении в уведомлении об аккредитации указывается срок получения аккредитованным лицом свидетельства об аккредитации, который не может превышать 30 рабочих дней с даты направления уведомления. При неполучении аккредитованным лицом свидетельства об аккредитации рабочий аппарат в срок не позднее 3 рабочих дней после истечения установленного срока направляет свидетельство об аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в анкете.

2.9. Для продления аккредитации аккредитованное лицо в срок не позднее 30 дней до истечения срока аккредитации подает в Банк России заявление на имя Председателя Банка России о продлении аккредитации, составленное в произвольной форме.

В заявлении о продлении аккредитации аккредитованное лицо указывает выбранный способ получения свидетельства об аккредитации: выдать под расписку в получении или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в анкете.

2.10 К заявлению о продлении аккредитации прилагаются:

оригинал свидетельства об аккредитации;

анкета (приложение 2 к настоящему Положению);

оригинал документа, подтверждающего, что арбитражный управляющий является на момент подачи заявления о продлении аккредитации членом саморегулируемой организации.

2.11. В заявлении о продлении аккредитации указываются сведения о документах, ранее представленных в Банк России в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, и об отсутствии в них изменений. При наличии изменений в ранее представленных в Банк России документах аккредитованному лицу необходимо направить в Банк России новые документы (с учетом изменений).

2.12. Заявление о продлении аккредитации рассматривается в порядке и в сроки, установленные настоящей главой.

2.13. В случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Положения, документы для аккредитации направляются вновь в соответствии с порядком, установленным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Положения.

2.14. После принятия Комиссией по аккредитации решения о продлении аккредитации на оборотной стороне свидетельства об аккредитации проставляется отметка о продлении аккредитации, которая состоит из оттиска штампа, номера протокола заседания Комиссии по аккредитации, даты решения Комиссии по аккредитации, срока действия аккредитации и подписи Председателя Комиссии по аккредитации (в его отсутствие — заместителя Председателя Комиссии по аккредитации), скрепляемая оттиском гербовой печати Банка России.

В случае отсутствия свободного места на оборотной стороне свидетельства об аккредитации отметка о продлении аккредитации проставляется на дополнительном листе к свидетельству об аккредитации, который оформляется на бланке, защищенном от возможности его подделки.

2.15. Выдача свидетельства об аккредитации с отметкой о продлении аккредитации производится в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Положения.

Глава 3. Отказ в аккредитации, в продлении аккредитации, аннулирование аккредитации

3.1. Решение об отказе в аккредитации, отказе в продлении аккредитации принимается Комиссией по аккредитации в срок не позднее 30 дней со дня поступления в Банк России заявления кандидата об аккредитации (ходатайства саморегулируемой организации об аккредитации кандидата, являющегося ее членом), заявления аккредитованного лица о продлении аккредитации соответственно.

3.2. Решение об отказе кандидату в аккредитации Комиссия по аккредитации принимает при наличии одного из следующих оснований:

несоответствие кандидата условиям аккредитации, предусмотренным пунктом 4 статьи 189.77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — условия аккредитации);

наличие в документах, представленных в Банк России для аккредитации, недостоверной информации.

3.3. Решение об отказе в продлении аккредитации Комиссия по аккредитации принимает при наличии одного из следующих оснований:

отстранение аккредитованного лица арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (ликвидатора);

нарушение аккредитованным лицом условий аккредитации;

нарушение аккредитованным лицом законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведшее к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов.

3.4 Решение об аннулировании аккредитации Комиссия по аккредитации принимает при наличии одного из следующих оснований:

отстранение аккредитованного лица арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего (ликвидатора);

нарушение аккредитованным лицом условий аккредитации;

нарушение аккредитованным лицом законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведшее к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов;

неисполнение конкурсным управляющим (ликвидатором) кредитной организации предписаний Банка России об устранении нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с ликвидацией кредитных организаций, в том числе при несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, которые выявлены по данным представляемой конкурсным управляющим (ликвидатором) отчетности или в ходе проверки его деятельности;

по результатам рассмотрения жалобы комитета кредиторов на действия конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации или ходатайства об аннулировании его аккредитации.

3.5. При принятии Комиссией по аккредитации решения об отказе в аккредитации (отказе в продлении аккредитации, аннулировании аккредитации) рабочий аппарат в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет кандидату (аккредитованному лицу) уведомление об этом с приложением выписки из протокола заседания Комиссии по аккредитации, содержащей мотивированное решение об отказе в аккредитации (отказе в продлении аккредитации, аннулировании аккредитации).

В тот же срок рабочий аппарат информирует о принятом решении саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, а в случае если арбитражный управляющий выполняет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации — также территориальное учреждение Банка России по месту нахождения кредитной организации.

3.8 Действие свидетельства об аккредитации прекращается в следующих случаях:

Глава 4. Выдача свидетельства об аккредитации в случае изменения сведений об аккредитованном лице, указанных в выданном свидетельстве об аккредитации, а также утраты или порчи свидетельства об аккредитации

4.1. В случае изменения сведений об аккредитованном лице, указанных в выданном свидетельстве об аккредитации, а также утраты или порчи свидетельства об аккредитации аккредитованное лицо вправе обратиться в Банк России с составленным в произвольной форме заявлением на имя Председателя Банка России о выдаче свидетельства об аккредитации с указанием причин направления заявления.

4.2 К заявлению о выдаче свидетельства об аккредитации прилагаются:

Глава 5. Заключительные положения

5.2 Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

Положение Банка России от 14 декабря 2004 года № 265-П «Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2005 года № 6280;

Указание Банка России от 6 ноября 2007 года № 1899-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2004 года № 265-П „Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций“, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2007 года № 10570;»

Указание Банка России от 16 апреля 2008 года № 1994-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2004 года № 265-П „Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций“, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2008 года № 11680;»

Указание Банка России от 3 ноября 2009 года № 2320-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 14 декабря 2004 года № 265-П „Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций“, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2009 года № 15339;»

Указание Банка России от 9 марта 2010 года № 2408-У «О внесении изменения в пункт 3.2 Положения Банка России от 14 декабря 2004 года № 265-П „Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций“, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2010 года № 16889.»

Приложение 1 к Положению Банка России от 22 февраля 2017 года № 578-П «О порядке рассмотрения заявлений об аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, аккредитации, аннулировании аккредитации, отказа в продлении аккредитации»

Рекомендуемый образец

Председателю Центрального банка Российской Федерации _______________________________

Заявление об аккредитации при Банке России арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций

Заявитель _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)

Паспортные данные (данные иных документов, удостоверяющих личность и гражданство) ______________________________________________________________

Место жительства (регистрации) ________________________________________

Контактные телефоны, адрес электронной почты __________________________

Прошу аккредитовать меня при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

С условиями аккредитации при Банке России ознакомлен, прошел обучение по Программе обучения арбитражных управляющих, утвержденной Банком России.

    На  обработку Банком России (адрес Банка России: 107016, г. Москва, ул.
Неглинная,  12)  содержащихся  в анкете и прилагаемых к ней документах моих
персональных  данных  согласен (согласна). Согласен (согласна) на раскрытие
моих  персональных  данных  при  опубликовании  в "Вестнике Банка России" и
размещении      на      официальном      сайте      Банка      России     в
информационно-коммуникационной  сети  "Интернет"  Банком России сведений об

аккредитованных лицах, в том числе моих фамилии, имени и отчества, сведений

о  регионе  места  жительства  (регистрации),  моей аккредитации, продлении
сроков   действия   аккредитации,  об  аннулировании  аккредитации,  выдаче

свидетельства об аккредитации.

Данное согласие действует до даты его отзыва мною путем направления в Банк России письменного сообщения об указанном отзыве в произвольной форме, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

    Свидетельство    об    аккредитации    прошу    выдать   под   расписку
в получении/направить   заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением  о

вручении по следующему адресу <1> ________________________________________.

Перечень прилагаемых документов, необходимых для рассмотрения заявления:

1) <a id="p100107"></a>оригиналы документов на ____ л., в том числе:

_______________________ на ____ л.;<br>
_______________________ на ____ л.;<br>

2) <a id="p100108"></a>копии документов на ____ л., в том числе:<br>
_______________________ на ____ л.;<br>
_______________________ на ____ л.

«О порядке рассмотрения заявлений об аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, аккредитации, аннулировании аккредитации, отказа в продлении аккредитации»

Рекомендуемый образец

АНКЕТА

1. <a id="p100114"></a>Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ___________________

2. <a id="p100115"></a>Дата и место рождения ______________________________________________

3. <a id="p100116"></a>Паспортные данные (данные иных документов, удостоверяющих личность и

гражданство) ______________________________________________________________

4. <a id="p100117"></a>Регистрация по месту  жительства  и  адрес  места  жительства, номер

телефона (домашний, служебный, контактный) ________________________________

5. <a id="p100118"></a>Членство в саморегулируемой организации ____________________________

(полное и сокращенное фирменное наименование, регистрационный номер
                   саморегулируемой организации)

6. <a id="p100119"></a>Обучение по программе Банка России _________________________________

7. <a id="p100120"></a>Сведения о работе  в  качестве конкурсного управляющего за три года,

предшествующих  дате  подачи  заявления  (с  указанием  даты  назначения на
должность  и  даты  освобождения  от  исполнения  обязанностей  конкурсного

управляющего) <1> _________________________________________________________

8. <a id="p100121"></a>Место работы и должность на момент заполнения анкеты (в соответствии

с записями в трудовой книжке и деятельностью в качестве конкурсного управляющего)

<1> Для подтверждения сведений представляются копия трудовой книжки и копии решений (определений) арбитражных судов о назначении кандидата конкурсным управляющим.

Вложения

• $217167_01I.RTF
• $217167_02I.RTF