Постановление № 57-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

«О Рекомендациях по оценке условий труда на рабочих местах в государствах — участниках Содружества Независимых Государств»

(Принято в г. Санкт-Петербурге 22.11.2024)

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека проект Рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах — участниках Содружества Независимых Государств (прилагаются).

2. Направить указанные рекомендации в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

Настоящие Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах — участниках Содружества Независимых Государств (далее — Рекомендации) разработаны в соответствии с Концепцией поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств — участников СНГ и Приоритетными мероприятиями по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017 — 2020 годы (утверждены решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года).

Цель Рекомендаций — объединить усилия правительств, представителей бизнеса, общественных организаций государств — участников СНГ, направленные на уменьшение травматизма на предприятиях, профилактику профессиональных заболеваний, повышение производительности труда.

Рекомендации призваны содействовать подготовке соответствующих документов в государствах — участниках СНГ.

Общие положения

Оценка условий труда на рабочих местах — комплекс мероприятий по оценке производственных объектов (цехов, участков, отдельно стоящих подразделений организаций, осуществляющих производственную деятельность, и других рабочих мест) в целях определения уровня безопасности факторов производственной среды, тяжести, напряженности трудового процесса, гигиены труда и соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда, гигиеническим нормативам.

Правовые и организационные основы оценки условий труда, порядок ее проведения, а также права, обязанности и ответственность ее участников устанавливаются государствами — участниками СНГ самостоятельно.

Понятия, используемые в Рекомендациях

В настоящих Рекомендациях используются следующие понятия:

Вариант 1

безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие опасных и (или) вредных производственных факторов на работников при соблюдении регламентированных мер безопасности исключено либо риски воздействия опасных производственных факторов являются допустимыми, а уровни воздействия вредных производственных факторов не превышают установленных нормативов;

Вариант 2

безопасные условия труда — условия труда, созданные работодателем, при которых уровни воздействия производственных факторов на работников не превышают установленных нормативов;

Вариант 1

вредные и (или) опасные условия труда — условия труда, при которых воздействие вредных производственных факторов на работников даже при соблюдении регламентированных мер безопасности не исключено либо уровни воздействия вредных производственных факторов превышают установленные нормативы;

Вариант 2

вредные и (или) опасные условия труда — условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов;

Вариант 1

нормативы в области безопасности и охраны труда — эргономические, гигиенические, психофизиологические и иные требования, соблюдение которых обеспечивает безопасные условия труда;

Вариант 2

нормативы в области безопасности и охраны труда — эргономические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные требования, соблюдение которых обеспечивает безопасные условия труда;

охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;

рабочее место — место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

сторонние организации по проведению оценки условий труда — организации, осуществляющие в соответствии с национальным законодательством оценку условий труда на производственных объектах, обладающие квалифицированными кадрами и имеющие в своем составе испытательные лаборатории.

Порядок оценки условий труда на рабочих местах

Производственные объекты, условия труда на которых подлежат оценке, определяются в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ.

Оценка условий труда осуществляется работодателем совместно со сторонними организациями по проведению оценки условий труда, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет.

Для организации и проведения оценки условий труда работодателем создается комиссия по проведению оценки условий труда (далее — Комиссия), которая состоит из уполномоченных должностных лиц работодателя, в том числе специалистов по охране труда, представителей работников (профсоюзов при их наличии), а также, при необходимости, сторонних организаций по проведению оценки условий труда.

Состав и порядок деятельности Комиссии утверждаются актом работодателя. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Оценка условий труда состоит из:

1. показателей степени вредности и опасности факторов производственной среды;

2. показателей степени тяжести и напряженности трудового процесса;

3. иных показателей в соответствии с национальным законодательством.

Оценка степени вредности и опасности труда производится на основе лабораторных и инструментальных измерений. Лабораторные и инструментальные измерения физических, химических и биологических факторов выполняются в условиях протекания производственных и технологических процессов с использованием исправных средств коллективной и индивидуальной защиты.

Тяжесть трудового процесса оценивается по показателям, характеризующим трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе.

Оценка напряженности трудового процесса основывается на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений.

Оценка иных показателей, определяемых национальным законодательством, производится на основе нормативных технических документов, национальных стандартов, правил и инструкций по безопасности и охране труда и зависит от технического состояния производственного оборудования, его соответствия паспортным параметрам и требованиям к принципам организации производственного процесса.

Измерение и оценка каждого показателя оформляются протоколом.

Для общей оценки фактического состояния условий труда на основании протоколов измерений и оценок готовится итоговый документ по результатам оценки условий труда.

Сторонняя организация по проведению оценки условий труда и предприятие, где была проведена оценка, направляют итоговый документ по результатам оценки условий труда в уполномоченный орган в соответствии с национальным законодательством.

Результаты оценки условий труда и их применение

Результаты оценки условий труда на производственных объектах используются в целях:

1. проведения комплекса организационно-технических мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда;

2. обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3. оценки уровней профессиональных рисков;

4. составления статистической отчетности о состоянии условий труда;

5. обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;

6. организации медицинских осмотров работников;

7. получения работниками достоверной информации о результатах оценки условий труда, существующем риске повреждения их здоровья, льготах и компенсациях, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

---