Письмо Минстроя России от 16.03.2026 № 5691-ОГ/00
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минстроя России от 16.03.2026 N 5691-ОГ/00. 5691-ОГ/00. 16.03.2026. https://bukva.ai/docs/5691-og00
<О предоставлении коммунальных услуг потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
от 16 марта 2026 г. № 5691-ОГ/00
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение, поступившее письмом Первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.
На основании подпункта «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, установленной температуры воздуха.
Названная температура установлена пунктом 15 приложения № 1 к Правилам, которым предусматривается необходимость обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C).
Предоставление коммунальных услуг потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должно осуществляться в необходимых для него объемах и надлежащего качества.
Кроме того, в соответствии с пунктом 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно показателям таблицы 5.27 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, оптимальная температура воздуха в жилой комнате в холодный период года должна составлять 20 — 22 °C (допустимая 18 — 24 °C), в теплый период года должна составлять 22 — 25 °C (допустимая 20 — 28 °C).
Указанные нормы температуры воздуха в жилой комнате не зависят от сроков строительства и материалов, использованных при строительстве многоквартирного дома.
На основании изложенного, внесение изменений в Правила в части повышения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, которая должна обеспечиваться в отопительный период, требует дополнительного обоснования.
Вместе с тем поставка на цели отопления теплоносителя с повышенной температурой может повлечь за собой резкое увеличение размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников помещений. При этом увеличение размера платы за коммунальные услуги будет способствовать росту социальной напряженности среди граждан.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.