Положение о Департаменте реализации конвенционных обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

(утв. Приказом Минпромторга России от 05.08.2008 № 55)

(ред. от 10.05.2017)

от 5 августа 2008 г. № 55

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент реализации конвенционных обязательств (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской федерации, Положением о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, государственными и правительственными комиссиями Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. ЗАДАЧИ

4. Основными задачами Департамента являются:

1. разработка и представление в установленном порядке на утверждение руководству Министерства положения об осуществлении Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (далее — Конвенция о запрещении химического оружия) и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об их уничтожении (далее — Конвенция о запрещении биологического оружия);

2. подготовка предложений по формированию государственной политики, законодательному и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения выполнения Российской Федерацией международных обязательств Российской Федерации по запрещению химического и биологического оружия, предусмотренных Конвенцией о запрещении химического оружия и Конвенцией о запрещении биологического оружия, в сфере деятельности по обращению химикатов и биологических агентов, подпадающих под действие указанных Конвенций, в сфере обеспечения химической и биологической безопасности на территории Российской Федерации, включая деятельность по промышленному уничтожению химического оружия и ликвидации бывших производств такого оружия;

3. организация в Министерстве работы по реализации государственной политики в области химического разоружения и запрещения биологического оружия, выполнению мероприятий Президентской федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и Федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2013 годы)»;

4. подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

5. подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

6. подготовка предложений по проведению структурных преобразований и корпоративной политике в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента.

III. ФУНКЦИИ

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1. организует осуществление Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия;

2. организует осуществление Министерством взаимодействия с Организацией по запрещению химического оружия (далее — ОЗХО) и государствами — участниками Конвенции о запрещении химического оружия, с международными организациями и государствами — участниками Конвенции о запрещении биологического оружия;

3. государственного заказчика по выполнению Президентской федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и Федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 — 2013 годы)»;

4. координации и контроля деятельности Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по выполнению мероприятий Президентской федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»;

5. анализа и мониторинга состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и разработки предложений по их развитию;

6. разрабатывает проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;

7. готовит предложения в доклад по основным направлениям деятельности отрасли промышленности, входящей в сферу деятельности Департамента, включая объекты по уничтожению химического разоружения;

8. готовит предложения о разработке и разрабатывает проекты технических регламентов и другие акты в области технического регулирования и стандартизации по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, в том числе обеспечивает их соответствие международным стандартам;

9. осуществляет подготовку проекта ежегодного информационного доклада Правительства Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия для представления Федеральному Собранию Российской Федерации;

10. готовит предложения для включения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

11. организует в Министерстве работу по международному сотрудничеству в области химического разоружения и запрещения биологического оружия, а также по внешнеторговой деятельности в сфере продуктов утилизации, образующихся после уничтожения химического оружия; ведет учет поступающей зарубежной технической помощи на строительство объектов по уничтожению химического оружия;

12. организует в Министерстве работу по выработке позиции Российской Федерации на переговорах по вопросам выполнения положений Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия; по программе Глобального партнерства и нераспространению химического и биологического оружия в сфере деятельности Департамента;

13. организует в Министерстве работу по представлению интересов Российской Федерации и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения химической и биологической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении химического оружия;

14. организует от Министерства работу по представительству Российской Федерации в ОЗХО, а также по участию в работе сессий Исполнительного совета ОЗХО и конференций государств — участников Конвенции о запрещении химического оружия;

15. организует в Министерстве работу по контролю за реализацией международных договоров в области запрещения химического оружия, заключению в установленном порядке с ОЗХО соглашений, регламентирующих осуществление международного контроля на территории Российской Федерации, в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

16. осуществляет сбор и представление в установленном порядке объявлений и информации за Российскую Федерацию в соответствии с положениями Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия и другими международными договоренностями;

17. организует в Министерстве контроль за соблюдением другими государствами требований Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия;

18. организует в Министерстве работу по разработке предложений о предоставлении государствам — участникам Конвенции о запрещении химического оружия помощи в защите от химического оружия и заключает в установленном порядке соответствующие соглашения с ОЗХО;

19. организует подготовку объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия, бывших объектов по производству и разработке химического оружия и промышленных объектов, производящих химикаты, включенные в списки 1 - 3 приложения по химикатам Конвенции о запрещении химического оружия, подлежащих объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции о запрещении химического оружия, к международным инспекциям ОЗХО и обеспечивает проведение таких инспекций;

20. координирует деятельность в сфере промышленности специальной химии в части выполнения международных обязательств Российской Федерации по химическому разоружению;

21. готовит предложения в проект бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по отраслям промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;

22. готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, включая объекты по хранению и объекты по уничтожению химического оружия, по утверждению их уставов и программ деятельности, по осуществлению экономического анализа их деятельности и по утверждению показателей их деятельности и/или смет расходов, готовит материалы на балансовую комиссию;

23. участвует в подготовке материалов по назначению и освобождению руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, для рассмотрения на конкурсной и аттестационной комиссиях;

24. готовит предложения по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

25. готовит предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений;

26. готовит предложения по корпоративному управлению в хозяйственных обществах отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

27. готовит предложения по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также по включению (исключению) их в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ;

28. готовит предложения по мерам, направленным на предотвращение банкротства предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

29. готовит предложения по согласованию планов и программ комплексного социально-экономического развития, генеральных планов и проектов развития территорий ЗАТО, на территории которых располагаются организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

30. организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Министерства;

(пп. 30 в ред. Приказа Минпромторга России от 10.05.2017 № 1475)

31. готовит предложения по разработке отраслевых тарифных соглашений и их реализации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
32. участвует в подготовке предложений о поощрении и награждении работников отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
33. готовит предложения по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по распоряжению ими в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
34. осуществляет в установленном порядке предоставление лицензий и других разрешительных документов на деятельность, связанную с проведением работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращением с химикатами, подлежащими контролю по Конвенции о запрещении химического оружия, и отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
35. готовит предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке и изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
36. готовит предложения по проектированию и проведению экспертизы и утверждению проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения, реализуемых за счет средств государственных капитальных вложений объектов по уничтожению химического оружия, бывших объектов по производству и разработке химического оружия, включая объекты инженерной, социальной, специальной, природоохранной и лечебной инфраструктуры;
37. разрабатывает проекты технических заданий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
38. готовит предложения по конкурсной документации на проведение НИОКР и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
39. готовит предложения по утверждению в установленном порядке конструкторской и иной документации на продукцию, выпускаемую в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
40. готовит проекты разрешений по допуску иностранных представителей на режимные объекты в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проекты решений о выезде за рубеж специалистов указанных отраслей, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, и о выдаче таким специалистам загранпаспортов;
41. готовит предложения о формировании, согласовании и доведении до сведения организаций-исполнителей в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, государственного оборонного заказа, программ военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и обеспечивает их выполнение этими организациями-исполнителями;
42. готовит предложения в проект государственной программы вооружений и проект государственного оборонного заказа;
43. готовит предложения для включения предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в сводный реестр организаций ОПК;
44. готовит предложения по назначению стипендий работникам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
45. готовит предложения по государственному регулированию цен на продукцию, работы и услуги военного назначения, поставляемые по ГОЗ, в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, а также проводит анализ динамики и структуры цен на указанные продукцию, работы и услуги;
46. готовит предложения по анализу хода выполнения государственного оборонного заказа в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
47. обеспечивает выполнения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
48. организует в Министерстве работу по координации развития научно-производственного комплекса, выпускающего системы (средства) материально-технического обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации;
49. организует контроль за эксплуатацией объектов по уничтожению химического оружия, организует в Министерстве работу по подготовке персонала для эксплуатации и обслуживания таких объектов, по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, антидотами и средствами приборного контроля;
50. организует в Министерстве работу по обеспечению выполнения работ по безопасному хранению и уничтожению запасов химического оружия;
51. организует в Министерстве работу по обеспечению безопасного содержания бывших объектов по производству и разработке химического оружия до полного их уничтожения или конверсии;
52. организует в Министерстве работу по обеспечению выполнения мероприятий по уничтожению или конверсии бывших объектов по производству и разработке химического оружия, а также по ликвидации последствий их деятельности;
53. осуществляет в Министерстве экспертизу внешнеторговых операций с целью обеспечения контроля за экспортом и импортом химикатов, микроорганизмов и других биологических агентов и токсинов, оборудования, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического (биологического) оружия, а также товаров и технологий, которые могут быть использованы при создании химического и биологического оружия, в соответствии с утвержденными списками контролируемых товаров и технологий;
54. организует в Министерстве работу по осуществлению контроля за разработкой, производством, приобретением, использованием и сохранностью токсичных химикатов списков 1 - 3 приложения по химикатам Конвенции о запрещении химического оружия в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
55. организует работу в Министерстве по обеспечению защищенности критически важных объектов биологического и химического профиля с целью предотвращения опасности негативного воздействия их технологических процессов, продукции и отходов производства на здоровье людей и окружающую среду;
56. готовит предложения по государственной поддержке важнейших инвестиционных проектов, реализуемых на условиях частно-государственного партнерства, в том числе проектов конверсии федеральных государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и федеральных государственных учреждений, осуществляющих уничтожение химического оружия;
57. организует в Министерстве работы по обеспечению выполнения требований и установленных норм промышленной и экологической безопасности федеральными государственными унитарными предприятиями, казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, осуществляющими работы в области обеспечения биологической, химической безопасности;
58. организует в Министерстве работы по обеспечению экологической безопасности в сфере обращения токсичных химикатов и отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
59. организует в Министерстве выполнение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и медицинского наблюдения за работниками организаций, участвующих в уничтожении химического оружия;
60. организует работы по внедрению новых высокоэффективных форм подготовки и переподготовки кадров по направлениям химического разоружения и химической и биологической безопасности;
61. организует работы по созданию информационных систем и баз данных по направлениям деятельности Департамента и организует формирование сводной бухгалтерской и статистической отчетности по организациям, участвующим в уничтожении химического оружия;
62. готовит проекты решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также о переводе земельных участков в другую категорию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;
63. совместно с Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий осуществляет подготовку порядка формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов;
64. обеспечивает проведение антикоррупционной работы и достижение ее результативности в Департаменте и подведомственных организациях, входящих в сферу деятельности Департамента;

(пп. 64 введен Приказом Минпромторга России от 20.10.2015 № 3272)

65. обеспечивает реализацию мероприятий по противодействию терроризму на объектах, отнесенных к сфере ведения и установленной сфере деятельности Департамента;

(пп. 65 введен Приказом Минпромторга России от 18.08.2016 № 2886)

66. принимает участие в проектной деятельности Министерства в рамках компетенции Департамента.

(пп. 66 введен Приказом Минпромторга России от 19.04.2017 № 1235)

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:

1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также у официальных представителей организаций и фирм иностранных государств и международных организаций в Российской Федерации и за рубежом материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

2. осуществлять особые полномочия в связи с выполнением Министерством функций уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия и Конвенции о запрещении биологического оружия в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3. получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, находящегося в ведении Министерства, справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

4. получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

5. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

6. вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

7. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием работников федерального агентства, находящегося в ведении Министерства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций;

8. привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе;

9. давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

9. Структура и численность работников Департамента утверждается Министром. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации по представлению директора Департамента.

---